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“習(xí)書(shū)記的聲音很好聽(tīng)，說(shuō)話很沉穩(wěn)，也很實(shí)在，沒(méi)有講很多深?yuàn)W的道理?！毖Ψ既A說(shuō)，習(xí)書(shū)記離開(kāi)以后，大家還常常回憶那天的場(chǎng)景，“通過(guò)這次調(diào)研，我們感受到市委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基層工作的重視，對(duì)社區(qū)工作的關(guān)心，我們基層的干部都很受鼓舞?！?

“樓宇經(jīng)濟(jì)”是上海作為特大型城市典型的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。各類商務(wù)樓宇內(nèi)聚集了大量“高智商、高學(xué)歷、高技能、高收入”的“四高”青年群體。當(dāng)時(shí)，上海不少“兩新”組織的黨員，不愿表明自己的身份，成了“隱形黨員”。同時(shí)也有一部分黨員反映，黨組織很多時(shí)候是“掛牌的走不進(jìn)，不掛牌的找不到”，沒(méi)有覆蓋至樓宇、園區(qū)等“兩新”組織集中的區(qū)域。

中華企業(yè)大廈，是靜安區(qū)最早探索“支部建在樓上、黨建落到實(shí)處”的大廈。當(dāng)習(xí)近平來(lái)到港商獨(dú)資企業(yè)力新儀器公司時(shí)，大家一起站起來(lái)鼓掌，習(xí)近平也和大家揮手致意說(shuō)，大家好！

力新儀器公司黨員的工作臺(tái)前都公開(kāi)掛上了“先鋒模范崗”的標(biāo)牌，亮明身份，并承諾發(fā)揮先鋒模范作用。時(shí)任力新儀器公司黨支部書(shū)記戴婉茹回憶，習(xí)書(shū)記還走到一名黨員前，問(wèn)她是何時(shí)入黨的。他始終是笑意寫在臉上，讓大家感到和藹親切。

習(xí)近平看了公司的黨員活動(dòng)場(chǎng)所，并仔細(xì)閱讀黨員公開(kāi)欄中的內(nèi)容。他還詢問(wèn)，公司的黨支部書(shū)記是否專職，開(kāi)展哪些活動(dòng)……

那天習(xí)近平在靜安區(qū)，用了整整一個(gè)下午的時(shí)間，專題調(diào)研黨的建設(shè)工作。在聽(tīng)取了靜安區(qū)開(kāi)展社區(qū)黨建的情況后，他充分肯定：“上海的基層黨建工作，是非常有特點(diǎn)的，有很多工作都走在全國(guó)的前列。很多先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，我過(guò)去都有耳聞。看了靜安區(qū)的幾個(gè)有代表性的地方，再加上了解了一些情況，加深了印象，像樓宇黨建、園區(qū)黨建、黨員服務(wù)中心這些做法，都是上海各級(jí)黨組織在實(shí)踐中摸索創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，很值得進(jìn)一步提煉升華?！?

習(xí)近平借此次靜安調(diào)研，提出了一個(gè)命題，就是隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng)、利益格局的深刻調(diào)整、思想觀念的深刻變化，上海作為一座特大型城市，如何努力走出一條符合改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下黨建工作規(guī)律，具有上海特大型城市特點(diǎn)的基層黨建新路子。這是一個(gè)很大的命題，他希望基層的黨組織共同來(lái)實(shí)踐并破題。

“習(xí)書(shū)記在黨建調(diào)研中，語(yǔ)重心長(zhǎng)地跟我們說(shuō)，黨員入黨不僅要接受黨組織的關(guān)心服務(wù)，更要接受黨組織的教育。根據(jù)他的要求，我們?cè)谠谢A(chǔ)上調(diào)整增加了社區(qū)黨員服務(wù)中心的功能?！睍r(shí)任上海市委組織部副部長(zhǎng)馮小敏說(shuō)，社區(qū)黨員服務(wù)中心原來(lái)的功能主要是流動(dòng)黨員接納地、兩新黨組織孵化器、黨建資源共享平臺(tái)、黨員求助的溫馨家園、服務(wù)群眾的重要窗口。根據(jù)習(xí)近平的意見(jiàn)，市委組織部在這個(gè)基礎(chǔ)上，又增加了五大功能：黨員教育培訓(xùn)中心、黨建活動(dòng)中心、基層黨建指導(dǎo)中心、黨組織黨員形象展示中心、服務(wù)群眾凝聚社會(huì)的紐帶橋梁。

習(xí)近平對(duì)“兩新”組織黨的建設(shè)的重視，也令上海的各級(jí)干部至今難忘。

2007年4月22日，習(xí)近平聽(tīng)取大口黨委書(shū)記對(duì)市第九次黨代會(huì)報(bào)告的意見(jiàn)建議。會(huì)上，時(shí)任上海市社會(huì)工作黨委書(shū)記許德明提出，要重視非公有制經(jīng)濟(jì)特別是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及“兩新”組織黨建，但當(dāng)時(shí)的初稿中，這部分分量不太夠。習(xí)近平聽(tīng)后表示贊同。他說(shuō)，上海是全國(guó)最早成立市社會(huì)工作黨委的，有這樣一個(gè)機(jī)構(gòu)從事“兩新”組織的黨建工作，對(duì)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)非常重要。他還提出，“兩新”組織黨建，既要繼承黨的建設(shè)中的一些寶貴經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)要研究探索新形勢(shì)下的新做法，要用改革的精神做好黨的基層組織建設(shè)。

后來(lái)正式確定的市第九次黨代會(huì)報(bào)告中，增加了這部分的內(nèi)容。如今，全國(guó)不少地區(qū)也先后成立了社會(huì)工作黨委，說(shuō)明經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)，加強(qiáng)“兩新”組織黨建，是符合時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)的。

按照習(xí)近平的要求，到當(dāng)年9月底，上海基本完成了規(guī)模以上非公企業(yè)黨的組織覆蓋任務(wù)，7825家規(guī)模以上非公企業(yè)中已建立黨組織的有7706家，組織覆蓋率98.5％，其中建立獨(dú)立黨組織的7455家，單獨(dú)組建黨組織的比例為95.3%。

習(xí)近平到長(zhǎng)寧區(qū)調(diào)研，是他到上海19個(gè)區(qū)縣調(diào)研的最后一站。調(diào)研中，他又一次提到了對(duì)社區(qū)黨建的要求。

長(zhǎng)寧區(qū)是全國(guó)“凝聚力工程”的發(fā)源地，在全市率先探索凝聚黨員、凝聚群眾、凝聚社會(huì)的體制機(jī)制和工作方法，打下了比較好的工作基礎(chǔ)，還培養(yǎng)出了朱國(guó)萍等一批優(yōu)秀的社區(qū)黨務(wù)工作者。

時(shí)任長(zhǎng)寧區(qū)區(qū)委書(shū)記薛潮回憶，習(xí)書(shū)記在華陽(yáng)街道調(diào)研時(shí)，除了充分肯定和鼓勵(lì)，他還提出，希望大家要不斷尋找還有什么不適應(yīng)的地方，不斷探索進(jìn)一步發(fā)揮黨員作用、調(diào)動(dòng)黨員積極性的途徑和方法，不斷創(chuàng)新完善。他說(shuō)，好的經(jīng)驗(yàn)市委要及時(shí)總結(jié)和推廣。

這些年來(lái)，上海干部群眾一直不忘習(xí)近平總書(shū)記的要求，并努力踐行。2014年，上海市委把創(chuàng)新社會(huì)治理、加強(qiáng)基層建設(shè)作為一號(hào)重點(diǎn)調(diào)研課題，出臺(tái)“1+6”文件，至今每年都列為市委重點(diǎn)推進(jìn)和督查工作?？梢哉f(shuō)，這是“十年磨一劍”的持續(xù)努力。

習(xí)近平在區(qū)縣調(diào)研中，幾乎每到一個(gè)區(qū)縣，都會(huì)對(duì)黨建工作提出具體而富有前瞻性的要求。

2007年10月6日，習(xí)近平調(diào)研農(nóng)工商超市119店，了解食品供應(yīng)情況。

2007年8月28日、9月21日和2010年9月26日，習(xí)近平先后三次來(lái)到五里橋街道，考察基層黨建等工作。

在五里橋街道社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心時(shí)，習(xí)近平詢問(wèn)了“一口式”受理窗口服務(wù)情況，并實(shí)地了解系統(tǒng)運(yùn)作。他在1號(hào)柜臺(tái)后臺(tái)仔細(xì)查看了低保受理的24種情況，得知五里橋街道社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心是上海第一家提供“一口受理”服務(wù)的中心時(shí)，勉勵(lì)大家要不斷提高窗口受理水平。他特別關(guān)注居民關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，希望基層黨組織抓好聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的工作，在解決民生問(wèn)題上做得更好一些，使廣大群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處。

時(shí)任盧灣區(qū)五里橋街道黨工委書(shū)記張武平說(shuō)，根據(jù)習(xí)書(shū)記的要求，五里橋街道在基層黨建方面，又探索建立了一系列新的機(jī)制與做法。2010年，上海舉辦世博會(huì)，作為部分場(chǎng)館所在地的五里橋街道，充分感受到了強(qiáng)化基層黨建帶來(lái)的甜頭。

2007年，上?；鶎狱h建全覆蓋的工作布局已經(jīng)基本完成，達(dá)到90%以上的覆蓋率。當(dāng)時(shí)，習(xí)近平在談到基層黨建下一步目標(biāo)時(shí)多次強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)提高黨建工作的有效性，真正做到，哪里有群眾，哪里就有黨的工作；哪里有黨員，哪里就有黨組織；哪里有黨組織，哪里就有黨的戰(zhàn)斗力。

時(shí)任靜安區(qū)區(qū)委書(shū)記龔德慶回憶說(shuō)，習(xí)書(shū)記當(dāng)時(shí)還提出一個(gè)重要觀點(diǎn)：通過(guò)構(gòu)建單位黨建、區(qū)域黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)、互補(bǔ)、互動(dòng)的基層黨建工作新格局，使黨的工作覆蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的所有領(lǐng)域。

今年7月份在上海召開(kāi)的全國(guó)城市基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)上，中組部明確提出，要強(qiáng)化街道黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，推進(jìn)街道社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動(dòng)，擴(kuò)大商務(wù)樓宇、各類園區(qū)、商圈市場(chǎng)、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)等新興領(lǐng)域黨建覆蓋，健全市、區(qū)、街道、社區(qū)黨組織四級(jí)聯(lián)動(dòng)體系。這說(shuō)明早在10年前，習(xí)近平就已經(jīng)在謀劃探索黨建引領(lǐng)基層治理的有效路徑。（本文執(zhí)筆：高淵 張奕 攝影記者：郭天中）

（原題為《“習(xí)近平在上?！雹佟吧虾Ｊ屈h的誕生地，要牢記歷史使命”》）