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上官吉慶：當(dāng)時(shí)我們認(rèn)為違規(guī)建別墅問題經(jīng)過2014年的集中專項(xiàng)整治，基本上取得了階段性的成果。

上官吉慶，2016年2月至2018年11月任西安市市長，2018年11月5號(hào)辭去西安市市長職務(wù)，受到留黨察看兩年處分，降為副廳級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

上官吉慶：在貫徹總書記2016年這個(gè)批示的時(shí)候，僅僅是從鞏固成果這個(gè)角度去看待這項(xiàng)工作的，沒有重新地全面地來審視一下。

對(duì)問題視而不見、搞整改避重就輕、擺功績夸大其詞，省市的做法，使得區(qū)縣更加膽大妄為，戶縣、長安區(qū)甚至將別墅建設(shè)當(dāng)成年度重點(diǎn)項(xiàng)目大力推進(jìn)，產(chǎn)生邊整治、邊違建、禁而不絕的破窗效應(yīng)。省市的做法，也讓一些干部趁機(jī)把官商勾結(jié)的蓋子捂得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)。

徐令義：違建別墅能大行其道，一些領(lǐng)導(dǎo)干部和管理部門的干部與開發(fā)商官商勾結(jié)、權(quán)錢交易是重要的原因。

顯然，這些違建別墅群安然盤踞的根源，不僅在巍巍秦嶺腳下，更在某些官員的私欲里。

張永潮：你收了人家的錢就要給人家辦事，嘴就不好開了。因此這就導(dǎo)致了心里明白、事情比較難執(zhí)行下去，最后自己執(zhí)行的時(shí)候，就打了折扣。

張永潮，時(shí)任戶縣縣長。2018年11月，因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，陜西省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)其立案審查。

記者：受到請(qǐng)托以后給他們辦事？

張永潮：把權(quán)力和開發(fā)商的利益一旦結(jié)合，就把該給人民辦事、執(zhí)行黨的路線方針政策的大事情，就撂到一邊了。就以自己的那種私利，和自己的那種私欲膨脹，這個(gè)就占了上風(fēng)了。

張永潮承認(rèn)：陜西省和西安市對(duì)違建別墅清查整治走過場(chǎng)讓他在當(dāng)時(shí)僥幸過關(guān)。

記者：實(shí)際上后來你知道有很多小尾巴留下來了，你覺得心里踏實(shí)了嗎？

張永潮：這些東西都很清楚，市上都沒有追究這個(gè)事。剛好我在這里也有問題，我的問題也很嚴(yán)重，那不處理最好，這是我當(dāng)時(shí)的心理活動(dòng)。

和紅星：這就是拿了人家的錢了，有的時(shí)候再去查處，好像心里面有這種，你已經(jīng)走上犯罪的道路了，也就沒有再去下決心、再去做這件事情去了。

和紅星，時(shí)任西安市秦嶺辦主任。2018年11月，因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，陜西省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)其立案審查。

記者：就是違建別墅后來再增加、整而未治，你覺得在這里面，你是一個(gè)什么樣的角色、起了一個(gè)什么樣的作用？

和紅星：我懺悔。在這里邊，沒有盡到我自己的責(zé)任，確定感受到自己在這里邊，一個(gè)是沒有管好，二是收人家的錢以后也放松了。所以我感到我自己有不可推卸的責(zé)任。

中央工作組發(fā)現(xiàn)，2014年對(duì)202棟違建別墅整治之后，秦嶺北麓仍然不斷出現(xiàn)違規(guī)新建別墅達(dá)六百余棟之多，像群賢別業(yè)、達(dá)觀天下、草堂山居、山水草堂等別墅項(xiàng)目，甚至成為西安房地產(chǎn)的高端代表。

陳章永：從我們這次調(diào)查來看，更重要的存在的問題，是管黨治黨方面存在寬松軟。大量的違建別墅，也成了一些干部腐敗的重災(zāi)區(qū)，這也是違建別墅清查不徹底、整而未治、禁而不絕的一個(gè)重要原因。

上千棟違建別墅就分布在西安市郊環(huán)山路一帶，對(duì)于發(fā)生在眼皮子底下的違建，西安市委市政府為什么也沒有予以關(guān)注呢？

上官吉慶：怕這些問題延續(xù)這么些年了，背后肯定有這樣那樣復(fù)雜的人際關(guān)系，要拆這個(gè)別墅，肯定要傷害某些人的利益等等。人家都多少年了，這些問題都存在下來了，你能把這個(gè)問題能解決到一個(gè)什么程度？當(dāng)然我也有一個(gè)活思想，覺得這些事情是在我之前的事情，多少有一點(diǎn)新官怕理舊帳。

陳章永：就是新官不理舊帳，認(rèn)為這個(gè)事，前任已經(jīng)做了，而且已經(jīng)有了結(jié)論，就算是已經(jīng)過了。所以說，說到底還是一個(gè)政績觀的問題。對(duì)于這個(gè)群眾反映強(qiáng)烈的、矛盾比較集中的、問題比較突出的問題、事情，不愿擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)責(zé)。

既然秦嶺中仍然存在大量的違建別墅，就會(huì)有端倪不時(shí)冒出來。2016年12月，胡和平在暗訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，秦嶺翠華山湖景酒店存在違規(guī)建設(shè)問題。

胡和平：這個(gè)建筑（規(guī)劃）一千多平米，但實(shí)際上他們后來建設(shè)的遠(yuǎn)不止一千平米，大概已經(jīng)建到一萬左右了。

記者：那一次您暗訪時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題，算不算一個(gè)有可能發(fā)現(xiàn)這個(gè)頑疾的切入口？

胡和平：從這個(gè)情況應(yīng)該能意識(shí)到：這么大體量的違建的酒店都在那，熱火朝天地在那干，那么其它的問題也是存在的。但是我自己沒有像總書記要求的那樣“扭住不放 一抓到底”，緊緊地把這件事情盯住。 

黨的十八屆三中全會(huì)指出，要推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展的新格局。為了藍(lán)天、碧水、凈土，習(xí)近平總書記多次對(duì)一些地方出現(xiàn)的破壞生態(tài)環(huán)境事件作出批示,要求不徹底解決絕不松手。

比如：陜西延安削山造城、千島湖飲水保護(hù)區(qū)違規(guī)填湖、青海木里煤田超采破壞植被、新疆卡拉麥里保護(hù)區(qū)“縮水”給煤礦讓路、內(nèi)蒙古阿拉善盟騰格里工業(yè)園區(qū)的環(huán)境污染、湖南洞庭湖私人圍堰等。

謝春濤：我們看最近幾年來，總書記親自就一些地方生態(tài)環(huán)境遭到破壞，就多次批示了。他強(qiáng)調(diào)要用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)格的法律，來抓生態(tài)文明的保護(hù)。所以我們看在這個(gè)問題上他態(tài)度一貫、他態(tài)度堅(jiān)決，而且親力親為。

事實(shí)證明，正是由于習(xí)近平總書記對(duì)于秦嶺違建別墅問題的扭住不放、親力親為，才開啟了2018年7月對(duì)秦嶺違建別墅徹底整治。

2018年7月，習(xí)近平總書記對(duì)秦嶺違建別墅再作批示：“首先從政治紀(jì)律查起，徹底查處整而未治、陽奉陰違、禁而不絕的問題”，這是總書記針對(duì)這個(gè)問題的第六次重要批示指示。

徐令義：總書記要求從政治紀(jì)律查起，抓住了問題的要害。違建別墅的發(fā)生和演變，最重要的原因在于：有關(guān)黨組織的政治建設(shè)缺失缺位、軟弱無力，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)政治紀(jì)律缺乏敬畏，政治規(guī)矩、意識(shí)淡薄。

《中國共產(chǎn)黨章程》第39條規(guī)定：“黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律，共產(chǎn)黨員必須自覺接受黨的紀(jì)律的約束”。

習(xí)近平：嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律。黨的紀(jì)律是多方面的，但政治紀(jì)律是最重要的、最根本的、最關(guān)鍵的紀(jì)律。遵守黨的政治紀(jì)律，是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證。

習(xí)近平總書記還特別指出：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部必須在守紀(jì)律、講規(guī)矩上作表率，必須把紀(jì)律和規(guī)矩放在前面。

徐令義：政治紀(jì)律、政治規(guī)矩是具體的，是以人和事構(gòu)成的。主要是看行動(dòng)、看效果，而不是光看表態(tài)，更不能空喊口號(hào)。