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招商引資是很多地方政府推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。項目招來了，如何讓項目盡快完成建設(shè)、融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也是地方政府應(yīng)該面對的課題。

據(jù)微信公號“央視新聞”（ID：cctvnewscenter）1月10日消息，在江蘇鹽城的東臺市，有這樣一個項目，招商引資的時候被當(dāng)做龍頭企業(yè)、重點(diǎn)項目引進(jìn)來，可時隔8年之后，卻被荒棄在那里，這是為什么呢？

曾是重大項目之一 市四套班子出席奠基儀式

在G15高速公路東臺市出口，有一個“江蘇沿海國際農(nóng)產(chǎn)品交易中心”，名頭很響亮，占地也很大。

可是，辦公大樓內(nèi)外空空蕩蕩，交易中心四周蒿草叢生，后面的商鋪只有零散的幾家開著門，一片蕭條景象。

這個農(nóng)產(chǎn)品交易中心的開發(fā)商，是上海商人夏克春。他說：“當(dāng)時鹽城到上海來招商引資，當(dāng)?shù)卣诌@么熱情，推出這么多優(yōu)惠政策，我的目的是做強(qiáng)做大?！?

商人 夏克春

做強(qiáng)做大不僅僅是夏克春個人的目標(biāo)，也是當(dāng)時東臺市政府的強(qiáng)烈愿望。在2011年東臺市政府向地方人大所做的《政府工作報告》中，先后兩次提到沿海國際農(nóng)產(chǎn)品交易中心，并且說有望成為蘇北地區(qū)最大的農(nóng)產(chǎn)品交易市場。

2010年5月，東臺市政府與夏克春簽署了《投資意向協(xié)議書》，接著經(jīng)過一系列的法定程序，夏克春競拍獲得了項目一期的土地，開始了規(guī)劃設(shè)計。

根據(jù)協(xié)議，一期工程包括交易區(qū)、冷藏區(qū)、倉儲區(qū)、配送中心、展示中心、質(zhì)檢、結(jié)算等等全部環(huán)節(jié)，建成后就可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品交易。

夏克春說：“政府后來就提出來要（重視）形象，要我們重新做方案，他們說高速公路出口不能看到這么低端的建筑物……西面要造一個五星級酒店，不低于18層?！?

在協(xié)議中，一期工程并沒有說要建一棟體量龐大的辦公樓和酒店。但最后，夏克春還是調(diào)整了項目規(guī)劃設(shè)計，把冷藏、倉儲、交易大棚等農(nóng)產(chǎn)品交易的重要設(shè)施挪在了二期建設(shè)上，這就決定了一期工程即使完工，因?yàn)槿鄙俦匾δ茉O(shè)施，也難以開業(yè)。

當(dāng)時，雖然有一些變故，但地方政府的支持卻一如既往。夏克春說，2010年8月18日開工奠基，鹽城市委、東臺市委非常重視，東臺市的四套班子都來了。

2011年7月9日東臺市政府1號會辦紀(jì)要提出，該項目屬于東臺市當(dāng)年“三重一新”重大項目之一，并擬定了一系列優(yōu)惠扶持政策，其中最重要的一條是項目二期工程用地，直接關(guān)系到沿海國際農(nóng)產(chǎn)品交易中心未來能否開業(yè)。按照最初的協(xié)議，項目總用地面積500多畝，分兩期提供土地。東臺市政府會辦紀(jì)要明確要求二期工程的交地工作要在7月底完成，8月底完成拆遷，由城東新區(qū)負(fù)責(zé)申報，東臺市國土局按程序掛牌。為此，東臺市政府還成立了由近20家單位組成的建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。