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經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者：

肖主任，今年國(guó)資委在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)方面有什么樣的安排？其次，今年《政府工作報(bào)告》提出要深化電力、油氣、鐵路等領(lǐng)域改革，不知道這方面國(guó)資委會(huì)有什么樣的安排？

肖亞慶：

謝謝您的問(wèn)題。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)是我們今年的重要任務(wù)之一。剛才我也講到了，中央企業(yè)的負(fù)債率這些年來(lái)穩(wěn)定之中有所下降，但是由于市場(chǎng)外部環(huán)境的變化和企業(yè)自身管理的問(wèn)題，各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)出現(xiàn)。所以，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，一是要全面掃描排查，做到心中有數(shù)，各個(gè)中央企業(yè)都在根據(jù)自己的行業(yè)特點(diǎn)、業(yè)務(wù)特點(diǎn)進(jìn)行排查，把風(fēng)險(xiǎn)化解在苗頭之中，化解在未然之中。

二要突出重點(diǎn)，抓住首要。我們企業(yè)處在各個(gè)行業(yè)，各個(gè)行業(yè)不一樣，有的行業(yè)可能負(fù)債率降一些是當(dāng)前重要的任務(wù)，但有的行業(yè)很好，發(fā)展勢(shì)頭很好。比如說(shuō)我們通信行業(yè)，現(xiàn)在5G的發(fā)展勢(shì)頭非常好，他們可能要多投資一點(diǎn)，這樣也是企業(yè)的自主行為，也是行業(yè)發(fā)展的規(guī)律。所以，防范風(fēng)險(xiǎn)不是一刀切，不是一邊齊。每個(gè)企業(yè)要根據(jù)自己的特點(diǎn)，抓住這些重要的機(jī)會(huì)。

第三，防范風(fēng)險(xiǎn)是個(gè)永久的話題，但是更是一個(gè)制度建設(shè)的根本，重要的基礎(chǔ)在于制度建設(shè)。所以我們中央企業(yè)要在化解風(fēng)險(xiǎn)，特別是汲取教訓(xùn)、舉一反三上下功夫，把我們的制度建設(shè)更加扎實(shí)，特別是內(nèi)控體系在針對(duì)性、完整性和有效性上下功夫，使得中央企業(yè)的發(fā)展是持續(xù)健康的發(fā)展。

肖亞慶：

剛才您談到油氣領(lǐng)域的改革，這是個(gè)重點(diǎn)的改革方向。今年要以管道公司的組建為契機(jī)，深化油氣領(lǐng)域的改革。中央企業(yè)這三家油氣公司，如果加上中化，從事油氣的公司是“3+1”，他們都在加大勘探力度，加大找氣找油的工作力度，也在加大和海外企業(yè)的合作力度，通過(guò)國(guó)際合作、通過(guò)“走出去”，通過(guò)自身不斷努力，深化油氣領(lǐng)域的改革，以提供良好可靠的油氣保證。謝謝。

香港大公文匯傳媒集團(tuán)記者：

剛剛肖主任已經(jīng)介紹了，在混合所有制改革方面去年已經(jīng)取得了不少的成績(jī)。能否請(qǐng)您透露一下，下一步混改可能在哪些領(lǐng)域取得新的突破？謝謝。

肖亞慶：

謝謝您的問(wèn)題?；旌纤兄聘母锸菄?guó)有企業(yè)改革的突破口。我們?cè)谶^(guò)去的一年，在這方面已經(jīng)取得了很多突破。下一步，我們要貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，進(jìn)一步在混合所有制工作上積極穩(wěn)妥地加以推進(jìn)。

2019年，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和《政府工作報(bào)告》的總體要求，要加大分類推進(jìn)混合所有制改革。商業(yè)一類的國(guó)有企業(yè)，國(guó)有資本投資公司、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司，剛才杰明副主任講的創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)，這些企業(yè)都要加大混合所有制的改革力度。我們?nèi)ツ晖瞥龅摹彪p百“改革試點(diǎn)企業(yè)也要積極推進(jìn)混合所有制改革。

另外，擴(kuò)大重點(diǎn)領(lǐng)域的混合所有制改革。第四批會(huì)有一百多家混合所有制的企業(yè)，在重點(diǎn)領(lǐng)域要進(jìn)一步推出。更重要的是，要深化混合所有制改革的內(nèi)涵，更加注重混改的質(zhì)量和效果。我看最近在兩會(huì)討論期間，不少代表就這個(gè)問(wèn)題提了很好的意見(jiàn)和建議。既有國(guó)有企業(yè)，也有民營(yíng)企業(yè)，希望深化混合所有制內(nèi)涵，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的優(yōu)勢(shì)、也發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，這兩個(gè)優(yōu)勢(shì)組合起來(lái)，形成一個(gè)新的優(yōu)勢(shì)，在這方面要進(jìn)一步做好工作，使得我們真正做到各取所長(zhǎng)，共同發(fā)展。

大家關(guān)心混合所有制，但是混合所有制只是改革的方式之一，不是私有化，也不可能”一混了之“、”一混就靈“。所以，混合所有制改革要在實(shí)踐中進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中也會(huì)有這樣那樣的問(wèn)題，要不斷地糾正這些問(wèn)題，使得混合所有制積極穩(wěn)妥地推進(jìn)，使得混合所有制企業(yè)能夠健康持續(xù)地發(fā)展。

主持人：

時(shí)間關(guān)系，還有最后兩個(gè)問(wèn)題。

中國(guó)冶金報(bào)記者：

還是關(guān)于混改的問(wèn)題。剛才您也說(shuō)到，2019年國(guó)家將推出第四批一百家以上的混改企業(yè)，請(qǐng)問(wèn)第四批名單什么時(shí)候公布？前三批混改試點(diǎn)取得了哪些成績(jī)？我們都認(rèn)為，混改最大的思想障礙可能就是被貼上了“國(guó)進(jìn)民退”或者“國(guó)退民進(jìn)”的標(biāo)簽，國(guó)資委將會(huì)采取哪些具體的措施幫助各方消除這個(gè)思想障礙？謝謝。

肖亞慶：

謝謝您的問(wèn)題。首先我想，“國(guó)進(jìn)民退”這個(gè)觀點(diǎn)，或者“國(guó)退民進(jìn)”這個(gè)觀點(diǎn)，在邏輯上和實(shí)踐上來(lái)講都是不正確的。改革開放四十年來(lái)，最初的時(shí)候，國(guó)有企業(yè)很多是一家供全國(guó)、全國(guó)靠一家，通過(guò)不斷地改革，民營(yíng)企業(yè)不斷發(fā)展壯大。所以要深刻認(rèn)識(shí)到“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”是我們的根本國(guó)策、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

在發(fā)展當(dāng)中，在國(guó)有企業(yè)之間有競(jìng)爭(zhēng)，而且很激烈、很殘酷。民營(yíng)企業(yè)之間也有競(jìng)爭(zhēng)，也很激烈、很殘酷。國(guó)內(nèi)企業(yè)、國(guó)外企業(yè)之間也有競(jìng)爭(zhēng)，所以競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)的普遍法則。那么，正是在這種競(jìng)爭(zhēng)中，使得我們的企業(yè)不斷發(fā)展壯大；正是在競(jìng)爭(zhēng)中，使得我們企業(yè)的水平不斷地提升；也正是在這種競(jìng)爭(zhēng)中，給我們的市場(chǎng)提供了更好的、更方便的、價(jià)格更低的各種產(chǎn)品和服務(wù)。所以我覺(jué)得，競(jìng)爭(zhēng)是永遠(yuǎn)的。在一定時(shí)期內(nèi)，在某個(gè)領(lǐng)域，就每個(gè)企業(yè)來(lái)講可能有好有壞，可能會(huì)有差別的，這也是正常的。

在原有前三批混合所有制試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)該說(shuō)從混合所有制的方式、股權(quán)的比例、治理結(jié)構(gòu)上參與的深度和融合的程度，都做了很好的探索和嘗試，這里面既保證了民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入的利益，也要保證國(guó)有資產(chǎn)不流失，保證國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。這些看起來(lái)是矛盾，實(shí)際上在實(shí)踐當(dāng)中需要探索，進(jìn)一步規(guī)范混合所有制的各種行為和操作方式。所以，為什么是第四批，為什么要積極穩(wěn)妥，我想根本原因在于此。它是一種新的辦法，是一種新的嘗試。我剛才也講了，中央企業(yè)的65%在上市公司，業(yè)務(wù)總量的61%在上市公司，它本身就是一個(gè)各種混合體制所有制的存在。我想，一個(gè)是要大力推動(dòng)。第二是要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。第三是要給這種改革探索創(chuàng)造一個(gè)寬松的環(huán)境，使得不斷的通過(guò)混合所有制，各類所有制企業(yè)融合發(fā)展、共同發(fā)展。

中國(guó)改革報(bào)社記者：

總理在《政府工作報(bào)告》中多次提到“改革”二字，還特別強(qiáng)調(diào)要加大改革力度，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，深化國(guó)資國(guó)企的改革，特別強(qiáng)調(diào)在“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字上狠下功夫，剛才前面也講到了很多的目標(biāo)任務(wù)。我的問(wèn)題是，你將如何帶領(lǐng)你的團(tuán)隊(duì)，確保這些目標(biāo)和任務(wù)的實(shí)現(xiàn)？用什么樣的手段和方式？謝謝。

肖亞慶：

謝謝您的問(wèn)題。我剛才在開篇當(dāng)中講過(guò)，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為中國(guó)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展指明了方向，提供了根本遵循。李克強(qiáng)總理作《政府工作報(bào)告》時(shí)，多次提到了“改革”，這足見(jiàn)國(guó)有企業(yè)的改革任務(wù)十分艱巨，也十分重要。所以我們?cè)谖磥?lái)的工作當(dāng)中，一定要落實(shí)好政府工作報(bào)告提出的各項(xiàng)要求。

深化國(guó)有企業(yè)改革，這幾十年來(lái)一直是經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)，也是大家孜孜以求、不斷探索的一項(xiàng)重要工作。正是由于它是中心環(huán)節(jié)，它重要，所以我們?cè)诟母镏幸泊_實(shí)做了很多的努力、很多的探索。我想，我們只要按照黨中央、國(guó)務(wù)院確定的大政方針，特別是中央已經(jīng)明確的“1+N”系列文件的各項(xiàng)要求，我們改革就一定能夠成功。

我們的中央企業(yè)和國(guó)有企業(yè)要緊密地結(jié)合自身的實(shí)際，結(jié)合企業(yè)自身所處的行業(yè)和業(yè)務(wù)的實(shí)際情況，結(jié)合國(guó)際上形勢(shì)的變化和發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)深化改革。同時(shí)，我們特別要注意，這些改革根本性的是市場(chǎng)化和商業(yè)化的改革，使得我們的企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)和中央企業(yè)要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展壯大，不斷提高自己。從過(guò)去幾十年改革實(shí)踐看，改革確實(shí)使得我們企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)做大，得到了進(jìn)一步提升。

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們改革任務(wù)會(huì)越來(lái)越重。發(fā)展出題目，改革作文章。所以改革的任務(wù)依然很重，我們要在改革的路上永不停步、永遠(yuǎn)向前，使得我們的企業(yè)真正能夠培養(yǎng)出很多具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。謝謝。

主持人：

謝謝各位，由于時(shí)間關(guān)系，本次記者會(huì)到此結(jié)束，謝謝各位記者朋友，也謝謝肖主任。