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養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌勢(shì)在必行

據(jù)《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》報(bào)道，中國財(cái)政學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、前財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康在1月22日對(duì)其建議解釋稱，這種調(diào)劑使用，并不是“借”與“還”的關(guān)系，而是以共同基金，于動(dòng)態(tài)中如何保證所有參與者（繳費(fèi)人）達(dá)到需使用年齡（退休時(shí)），能滿足其領(lǐng)取領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)的問題。

如果把全國的養(yǎng)老金儲(chǔ)備看作一個(gè)大的蓄水池，區(qū)域間轉(zhuǎn)移調(diào)配就好比從蓄水池輪流用水，而不是無償調(diào)水，更不是“自己賬上有余錢就被要求支援隔壁老王”。統(tǒng)一調(diào)配的效果顯然比把原來分散的好幾十個(gè)蓄水池好，不僅整合補(bǔ)給功能會(huì)馬上提高，而且有利于全國退休職工的福祉。

養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌勢(shì)在必行。

今年4月4日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案的通知。

這項(xiàng)最新通知中除了降低養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例、調(diào)整社保繳費(fèi)基數(shù)政策外，還提高了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑比例。

通知規(guī)定，2019年養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑比例從原來的3%提高至3.5%，進(jìn)一步均衡各省之間養(yǎng)老保險(xiǎn)基金負(fù)擔(dān)，確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。

不過，全國統(tǒng)籌并不意味著養(yǎng)老金有收支缺口的省份可以“伸手要錢”。國務(wù)院明確，省級(jí)政府承擔(dān)確?；攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放和彌補(bǔ)基金缺口的主體責(zé)任。中央政府在下達(dá)中央財(cái)政補(bǔ)助資金和撥付中央調(diào)劑基金后，各省份養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口由地方政府承擔(dān)。

對(duì)于養(yǎng)老金中央調(diào)劑這一政策，中國老齡科學(xué)研究中心副主任黨俊武接受中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)表示，國家此時(shí)提高養(yǎng)老保障基金統(tǒng)籌層次，將基金進(jìn)行全國統(tǒng)一籌集和使用，可更好體現(xiàn)保險(xiǎn)的規(guī)模效應(yīng)，對(duì)應(yīng)對(duì)人口老齡化問題也具有全局性的戰(zhàn)略意義。

國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院社會(huì)所研究室副主任邢偉也表示，建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度為推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌邁出了關(guān)鍵一步，由于我國地區(qū)發(fā)展不平衡，通過逐步統(tǒng)一繳費(fèi)比例、繳費(fèi)基數(shù)核定辦法、待遇計(jì)發(fā)和調(diào)整辦法等措施，最終將實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)政策的全國統(tǒng)一，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展。

（本文綜合自“每日經(jīng)濟(jì)新聞”、“21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道”、微信公號(hào)“智谷趨勢(shì)”、《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、“中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)”等）

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