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【文/觀察者網(wǎng) 王慧】成渝地區(qū)再次迎來高光時刻。一份國家級重磅文件的發(fā)布，讓這里首次正式升“極”。

2月24日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》（下稱《綱要》），勾勒出未來15年至30年我國交通網(wǎng)的建設(shè)目標和總統(tǒng)布局。

觀察者網(wǎng)注意到，就在這份文件當中，成渝雙城經(jīng)濟圈首次與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)并列，成為重要“一極”。未來，這4個地區(qū)將作為“四極”，構(gòu)建國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架，并建成國際性綜合交通樞紐集群。

該規(guī)劃顯示出，成渝地區(qū)戰(zhàn)略和交通地位的躍升。而交通是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，這也意味著，成渝地區(qū)作為我國首個也是唯一一個“內(nèi)陸極”，未來擁有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?

圖源：中國交通報

國家綜合立體交通網(wǎng)的主骨架，由這張網(wǎng)中“最為關(guān)鍵的線網(wǎng)構(gòu)成”，包括6條主軸、7條走廊、8條通道。

在約70萬公里國家綜合立體交通網(wǎng)中，主骨架實體線網(wǎng)里程占29萬公里左右。其中，國家高速鐵路5.6萬公里、普速鐵路7.1萬公里；國家高速公路6.1萬公里、普通國道7.2萬公里；國家高等級航道2.5萬公里。

《綱要》依據(jù)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和國土空間開發(fā)保護格局，結(jié)合未來交通運輸發(fā)展和空間分布特點，將重點區(qū)域按照交通運輸需求量級劃分為極、組群、組團3類，成渝雙城經(jīng)濟圈屬于第一類。

·京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈4個地區(qū)作為極；

·長江中游、山東半島、海峽西岸、中原地區(qū)、哈長、遼中南、北部灣和關(guān)中平原8個地區(qū)作為組群；

·呼包鄂榆、黔中、滇中、山西中部、天山北坡、蘭西、寧夏沿黃、拉薩和喀什9個地區(qū)作為組團；

4“極”之間互聯(lián)形成6條“主軸”，同時也串起諸多“極”外城市。

《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》截圖 下同

由“極”輻射、并與“組群”、“組團”之間連接形成“走廊”。

“通道”進一步強化“主軸”與“走廊”的銜接協(xié)調(diào)，并加強“組群”與“組團”、“組團”與“組團”之間的聯(lián)系。

在2017年《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》提出的“十縱十橫”綜合運輸大通道當中，成渝地區(qū)在交通領(lǐng)域的“極核”地位十分有限。

而在新《綱要》中，這里正式成為“一極”，3條主軸、2條走廊、2條通道在此交會。

“十縱十橫”綜合運輸大通道示意圖 圖源：《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》

另外，《綱要》還提出，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈將和京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)一起建設(shè)世界的4大國際性綜合交通樞紐集群。同時，該地區(qū)的“雙核”——成都和重慶，均入選了20個左右的國際性綜合交通樞紐城市、國際鐵路樞紐和場站，以及國際航空（貨運）樞紐。

西南交通大學區(qū)域經(jīng)濟與城市管理研究中心主任戴賓向第一財經(jīng)表示，《綱要》提出的這個“極”與經(jīng)濟發(fā)展第四極還不能等同，但是規(guī)劃對成渝地區(qū)成為中國經(jīng)濟發(fā)展第四極起到了極大的支撐和保障作用。