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為何是成渝地區(qū)？

最近幾年，區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，已經(jīng)成為國家社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展“頂層設(shè)計(jì)”的重要抓手。2018年11月，中央專門制定文件，明確“建立以中心城市引領(lǐng)城市群發(fā)展，城市群帶動區(qū)域發(fā)展新模式。”

就是在這樣的背景下，2020年1月，中央首次提出了“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈”的概念。當(dāng)年10月，中共中央政治局會議專門審議了《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，明確提出了作為國家戰(zhàn)略，要將成渝地區(qū)打造成帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極。

在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈之前，京津冀、長三角、粵港澳三大經(jīng)濟(jì)圈是國內(nèi)外公認(rèn)的推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大增長極。它們由北向南，分布在我國東部沿海地區(qū)，用大約3%的土地，聚集了18%的人口，貢獻(xiàn)了38%的GDP。

現(xiàn)在加上成渝，如果我們做個(gè)連線，地圖上會出現(xiàn)一個(gè)占全國經(jīng)濟(jì)總量七成以上的巨大菱形，形成“北有京津冀，東有長三角，南有粵港澳，西有成渝”的中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖。

圖源：新華網(wǎng)·思客

改革開放之后，東南沿海地區(qū)一直是引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)騰飛的主要動力源，而整個(gè)西部雖占據(jù)71%的國土面積，GDP卻僅占全國20%左右，這里一直缺少一個(gè)國家級的經(jīng)濟(jì)圈帶動。

成渝能夠擔(dān)此重任，緣于該地區(qū)多方面的優(yōu)勢，區(qū)位便是其中之一。

這里的區(qū)位優(yōu)勢可能超乎很多人的想象。成渝地區(qū)承東啟西、聯(lián)通南北，多項(xiàng)國家戰(zhàn)略，比如“一帶一路”、“西部大開發(fā)”、“長江經(jīng)濟(jì)帶”等等都在此交匯，這也使成渝地區(qū)成為打通西部陸海新通道建設(shè)的重要戰(zhàn)略支撐點(diǎn)。

成渝地區(qū)在不知不覺之間，已經(jīng)成為我們國家重要的戰(zhàn)略樞紐：向東，中歐班列與長江黃金水道打通了“最后一公里”；向西，中歐班列可以從成渝直達(dá)歐洲各國；向南，成渝直達(dá)新加坡等東盟國家的陸海新通道已經(jīng)常態(tài)化運(yùn)行；向北，成渝均已開通直達(dá)俄羅斯的國際班列。

2021年1月1日，中歐班列（成渝）號首列班車在重慶團(tuán)結(jié)村站等待發(fā)車 圖源：新華網(wǎng)

這種得天獨(dú)厚、四通八達(dá)的國際物流大通道，使成渝地區(qū)從內(nèi)陸腹地?fù)u身一變成為我們國家開放新前沿，拓展了外循環(huán)的新空間。

“雙循環(huán)”是2020年的一個(gè)熱詞，它作為一項(xiàng)頂層設(shè)計(jì)，是指我們國家“要推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局?！?

而成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“出生證”上就明確寫著：這是構(gòu)建“雙循環(huán)”格局的重大舉措。

相比較而言，雖然成渝擁有外循環(huán)空間，但相對于其他三個(gè)更為成熟的城市經(jīng)濟(jì)圈，這里所帶動的主要還是內(nèi)循環(huán)。這一地區(qū)有能力承擔(dān)起東部沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，激活西部4億人口的龐大內(nèi)需市場，從而帶動整個(gè)西部的更快地崛起。

當(dāng)然，這個(gè)經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)離不開重慶和成都兩位帶頭“大哥”良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。它們一個(gè)是直轄市，一個(gè)是副省級城市，“你爭我斗”幾十年，如今都是GDP過萬億的國家中心城市。

圖源：澎湃新聞

目前，我國共有9個(gè)國家中心城市，在一個(gè)地區(qū)同時(shí)出現(xiàn)2個(gè)國家中心城市實(shí)屬不易。在重慶和成都兩座經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的帶動之下，2019年成渝地區(qū)實(shí)現(xiàn)GDP近7萬億元，占西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的三分之一。

2020年，重慶和成都的GDP排名分列全國城市第5和第7。從總量上看重慶略勝一籌，但人均GDP ，成都又扳回一局。

另外，成渝地區(qū)的信息化產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性非常強(qiáng)。比如說，四川是國內(nèi)集成電路封裝測試的大戶，重慶則引進(jìn)了國內(nèi)優(yōu)秀的晶圓制造商。兩個(gè)板塊一合作，整個(gè)集成電路的產(chǎn)業(yè)就齊全了。

實(shí)際上，川渝的電子信息產(chǎn)業(yè)體量僅次于廣東和江蘇，排在全國第三位。借經(jīng)濟(jì)圈這一契機(jī)，兩地于2020年直接聯(lián)手簽約，要建立電子信息產(chǎn)業(yè)鏈，培育世界級的電子信息產(chǎn)業(yè)集群。

現(xiàn)階段兩地會圍繞成渝交通，通過高鐵、高速、沿江體系，打造電子信息產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)走廊， 把成都、重慶、宜賓、瀘州、內(nèi)江、遂寧、南充、廣安等電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、有區(qū)位優(yōu)勢的地區(qū)都捆在一起。另外，雙方會在成渝雙城建設(shè)10個(gè)產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，鼓勵兩地企業(yè)合作，彼此采購，努力實(shí)現(xiàn)川渝兩地企業(yè)物料的本地配套率從過去的20%-30%提升至70%-80%。

成渝地區(qū)之于中國是十分獨(dú)特的存在。新中國成立后，這里長期扮演著戰(zhàn)略大后方的角色。二十世紀(jì)60年代，新中國面臨復(fù)雜嚴(yán)峻的國際形勢時(shí)，地處西南腹地的四川（含重慶）以廣闊的戰(zhàn)略縱深成為國家“三線建設(shè)”布局的關(guān)鍵所在。

1965年到1978年，全國工業(yè)投資的1/8、國防軍工投資的1/4集中在四川，為保障國家戰(zhàn)略安全做出重要貢獻(xiàn)。如今，在雙循環(huán)格局中，這里又擔(dān)起重任，成為我國經(jīng)濟(jì)最大的回旋余地。成渝接下來要唱的這出“雙城記”，會伴和著多重國家發(fā)展戰(zhàn)略，在它們獨(dú)特的油墨中出彩依舊。