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重組，難在哪里？

如今，東風(fēng)、長安進行重組的基本方向已確定。2024年，東風(fēng)汽車?yán)塾嬩N售汽車248萬輛，同比增長2.5%；長安汽車?yán)塾嬩N售汽車268萬輛，同比增長5%。一旦合并，兩者年總銷量將達(dá)到516萬輛，將超越比亞迪（427萬輛），成為中國第一、全球第五大車企。 

但雙方要完成重組過程，仍有漫長的周期待定。在付于武看來，今后相當(dāng)一段時間內(nèi)，如何整合行業(yè)的資源，形成集團化的規(guī)模發(fā)展將是行業(yè)的主課題，而這既是“大事、好事”，也將是一件“難事”。大型央企整合要做到優(yōu)勢互補，真正實現(xiàn)“1+1＞2”的作用，外界對這一過程的困難要有足夠的判斷。

長安汽車生產(chǎn)線 視覺中國

他認(rèn)為，央企重組的難點主要存在于四個維度：

首先是企業(yè)文化，“兩個企業(yè)身處不同的環(huán)境，也有著不一樣的企業(yè)文化，如何能夠打通文化壁壘是一大命題”；

第二是創(chuàng)新認(rèn)同，“中國汽車產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在最重要的仍是創(chuàng)新，DeepSeek給我們提供了一個很好的案例：沒有創(chuàng)新的企業(yè)就是沒有核心競爭力?！?；

第三是戰(zhàn)略認(rèn)同，“中國汽車產(chǎn)業(yè)要做強，并在國際上有競爭力，企業(yè)重組必須有明確的價值取向。所以企業(yè)的戰(zhàn)略格局要高，并一定要有國際化的視野。”付于武說。

第四是戰(zhàn)術(shù)認(rèn)同，他表示，如何設(shè)計路線圖，怎樣做到最大化的協(xié)同以實現(xiàn)利益最大化，雙方還應(yīng)當(dāng)有更高的戰(zhàn)術(shù)認(rèn)同。

此外，人員安排至關(guān)重要，尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子的掛帥?！爸亟M的關(guān)鍵還是在人，我覺得在認(rèn)同的基礎(chǔ)上，新的領(lǐng)導(dǎo)班子真正要有事業(yè)、有格局，負(fù)起歷史重任。”付于武說。

付于武還表示，央企決心重組，實現(xiàn)全面融合，在步驟上肯定會分階段執(zhí)行，為期至少需要3-5年。他希望企業(yè)通過資源整合激發(fā)內(nèi)在創(chuàng)新活力，從而電動化、智能化轉(zhuǎn)型的特殊時期形成更大的市場競爭力，尤其是在國際化的當(dāng)下。

央企重組，不止于汽車

事實上，東風(fēng)與長安的重組并不僅僅是中國汽車產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的事，更涉及到更大范圍的央企整合。

早在2023年6月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳已印發(fā)了《國有企業(yè)改革深化提升行動方案（2023—2025年）》，旨在為國有企業(yè)發(fā)展注入新的動力和競爭力。于2024年7月通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》，進一步?jīng)Q定深化國資國企改革，推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大；推動國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向關(guān)系國計民生的公共服務(wù)、應(yīng)急能力、公益性領(lǐng)域等集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中（即“三個集中”）。

值得一提的是，就在東風(fēng)、長安重組消息發(fā)布前不久的2月6日，長安汽車的上級——中國兵器裝備集團的總經(jīng)理、黨組副書記張玉金帶隊拜訪中國兵器工業(yè)集團，與兵器工業(yè)集團黨組書記、董事長程福波就推進雙方進一步全面深化合作、共同服務(wù)國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)深入交流。

雙方一致認(rèn)為，兵器兩集團同根同源，在業(yè)務(wù)上“你中有我，我中有你”；面向未來，要“圍繞一個共同使命，建立一個工作計劃，形成一套工作機制，組建一個工作團隊”，開啟戰(zhàn)略合作新局面。

中國兵器裝備集團拜訪中國兵器工業(yè)集團 中國兵器裝備集團

事實上，兵器兩集團原本同屬中國兵器工業(yè)總公司。1999年，根據(jù)黨中央、國務(wù)院、中央軍委提出的深化國防科技工業(yè)體制改革的重大決策，中國兵器工業(yè)總公司被改組為兵器工業(yè)和兵器裝備兩大集團。在分工上，兵器工業(yè)集團以火炮、坦克、戰(zhàn)車、導(dǎo)彈等重武器為主，兵器裝備集團則以槍械等輕武器為主，并管轄以長安汽車為主的汽車業(yè)務(wù)。

而在25年后，兵器兩集團再提“你中有我，我中有你”“組建一個工作團隊”，也彰顯了更大范圍內(nèi)的央企整合加速。

2025年，正是國有企業(yè)改革深化提升行動的沖刺之年、收官之年。在國新辦1月舉行的“中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展成效”系列新聞發(fā)布會上，國務(wù)院國資委企業(yè)改革局局長林慶苗表示，下一步國務(wù)院國資委將以中央企業(yè)重組整合為抓手，深入推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推動國有資本“三個集中”。

平安證券研報認(rèn)為，央國企近年來的合并重組是響應(yīng)國家經(jīng)濟發(fā)展需求、優(yōu)化資源配置、提升效率的重要舉措之一。過去幾年的央國企業(yè)務(wù)整合重組也取得了較好的效果。如南車、北車合并重組成為中國中車，通過業(yè)務(wù)協(xié)同和資源共享，為中國中車的全球擴張奠定了基礎(chǔ)，再如寶鋼、武鋼在2016年合并成為中國寶武鋼鐵集團有限公司，成為鋼鐵行業(yè)合并整合的標(biāo)桿。

就汽車產(chǎn)業(yè)而言，平安證券認(rèn)為隨著電動化、智能化轉(zhuǎn)型深入及行業(yè)競爭加劇，央企獨立轉(zhuǎn)型效率不高的問題或更加凸顯，因而汽車央企業(yè)務(wù)整合將減少資源重復(fù)投入，提高產(chǎn)能利用率，增強智能新能源車規(guī)模效應(yīng)。

“時代賦予了東風(fēng)、長安兩大央企新的使命。”付于武表示，從產(chǎn)業(yè)的角度看，這一重組將帶來強烈的示范作用。因此他希望兩大央企能夠行穩(wěn)致遠(yuǎn)、踏踏實實地“走好第一步”。

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