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萬(wàn)青松、馬岳達(dá)、曾維政:烏克蘭危機(jī)與西方的中俄關(guān)系認(rèn)知及轉(zhuǎn)換前景
最后更新: 2024-06-07 21:13:30(二)逆流:危機(jī)考驗(yàn)與中俄關(guān)系的強(qiáng)韌性
與多數(shù)西方學(xué)者強(qiáng)調(diào)中俄關(guān)系脆弱性的“主論調(diào)”不同的是,還有一些專家觀察到,烏克蘭危機(jī)背景下中俄關(guān)系的“強(qiáng)韌性”愈發(fā)凸顯,尤其關(guān)注兩國(guó)關(guān)系面對(duì)危機(jī)的抗打擊能力和走出逆境的恢復(fù)能力。
一方面,從內(nèi)部視角理解中俄關(guān)系的強(qiáng)韌性,將其與兩國(guó)戰(zhàn)略和政策習(xí)慣的靈活、彈性或模糊相關(guān)聯(lián)。
謝爾蓋·拉琴科以保持戰(zhàn)略自主和政策靈活性詮釋中俄關(guān)系的韌性,他認(rèn)為,中俄兩國(guó)更傾向于保持各自的戰(zhàn)略自主性,任何一方都不希望對(duì)方犧牲其核心利益,這種靈活性使得目前的中俄關(guān)系比任何軍事聯(lián)盟都更持久。在地區(qū)事務(wù)中,兩國(guó)在利益重疊的地方(如中亞)能夠保持一致,同時(shí)在利益不重疊的地方(如烏克蘭或南海)保持距離。 [16]
哥倫比亞大學(xué)韋瑟黑德東亞研究所高級(jí)研究員、美國(guó)海軍分析中心(CNA)高級(jí)研究員伊麗莎白·威什尼克(Elizabeth Wishnick)則將中俄關(guān)系“無(wú)上限”的提法視為一種具有威懾作用的模糊性策略,能夠給予兩國(guó)政策更多靈活的操作空間。她還認(rèn)為,中俄對(duì)于政權(quán)安全等國(guó)內(nèi)問(wèn)題的共同關(guān)注,也有助于在分歧問(wèn)題上達(dá)成共識(shí),使中俄伙伴關(guān)系依然保持韌性。[17]
此外,烏娜·貝爾津娜-切倫科娃和德國(guó)對(duì)外關(guān)系委員會(huì)高級(jí)研究員、歐盟委員會(huì)主席咨詢中心中國(guó)問(wèn)題研究員蒂姆·呂利格(Tim Rühlig)從中國(guó)對(duì)外政策的“底線思維”出發(fā),認(rèn)為烏克蘭危機(jī)背景下中國(guó)仍在外交和經(jīng)濟(jì)上給予俄羅斯有限支持,此舉僅是為了避免俄羅斯因陷入內(nèi)亂和分裂而向中國(guó)外溢風(fēng)險(xiǎn),中國(guó)對(duì)俄羅斯國(guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)因素的擔(dān)憂超過(guò)了對(duì)東歐地緣政治危機(jī)的關(guān)切,因而愿意更加靈活地處理中俄關(guān)系。[18]
列車(chē)穿過(guò)中俄口岸駛?cè)霛M洲里國(guó)門(mén)(圖片來(lái)源:視覺(jué)中國(guó))
另一方面,從外部視角理解中俄關(guān)系的強(qiáng)韌性,將其與西方競(jìng)爭(zhēng),尤其是應(yīng)對(duì)美國(guó)的打壓所采取的靈活應(yīng)對(duì)策略相關(guān)聯(lián)。
瑞典國(guó)防研究局亞洲和中東項(xiàng)目研究員克里斯托弗·韋達(dá)赫·熊(Christopher Weidacher Hsiung)從觀念建構(gòu)的視角指出,中俄關(guān)系的堅(jiān)韌性來(lái)自美西方的地緣政治和意識(shí)形態(tài)威脅的不斷加劇。這種對(duì)共同威脅的認(rèn)知塑造了中俄的聯(lián)合傾向,使得兩國(guó)往往會(huì)克服潛在的摩擦因素,增強(qiáng)兩國(guó)關(guān)系的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。[19]
美國(guó)國(guó)家利益中心主席、布什政府高級(jí)外交顧問(wèn)保羅·桑德斯(Paul Saunders)認(rèn)為,中俄關(guān)系立足于互不侵犯和尊重彼此核心利益的重要共識(shí),睦鄰友好合作關(guān)系極大地釋放了兩國(guó)的軍事和外交能力,使雙方可以專注于其他重要戰(zhàn)略方向,因此雙邊關(guān)系能夠在外部壓力乃至危機(jī)下保持穩(wěn)定。[20]
甚至在西方政策研究界具有重要影響力的中俄關(guān)系“有限論”的主要代表之一的澳大利亞知名俄羅斯問(wèn)題專家波波·羅(Bobo Lo)也撰文指出,中俄面對(duì)與西方的競(jìng)爭(zhēng),彼此成為無(wú)可替代的最可靠伙伴,雙邊關(guān)系因此具有顯著的韌性,西方國(guó)家的分化策略和捆綁打壓只能讓中俄越走越近;為此,他建議西方應(yīng)關(guān)注提升自身競(jìng)爭(zhēng)力,在國(guó)內(nèi)政治議程和全球治理問(wèn)題上,繼續(xù)發(fā)揮軟實(shí)力優(yōu)勢(shì)和價(jià)值觀吸引力。[21]
二、結(jié)盟與去等級(jí)化
西方政策研究界對(duì)中俄關(guān)系“雙流”認(rèn)知的第二重表現(xiàn),可以用“結(jié)盟”與“去等級(jí)化”來(lái)概括。結(jié)盟(或聯(lián)盟)是國(guó)際關(guān)系最古老的話題之一,指“兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家通過(guò)集合他們的國(guó)力,以增進(jìn)安全而建立的一種長(zhǎng)期的政治與軍事關(guān)系。”[22]
不過(guò),隨著時(shí)代的變化,對(duì)結(jié)盟(或聯(lián)盟)含義的理解也與時(shí)俱進(jìn),比如,烏克蘭危機(jī)后的2023年5月,美國(guó)著名戰(zhàn)略家亨利·基辛格在其百歲生日前與《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》編輯的對(duì)話中談道:“我們的聯(lián)盟概念不是19世紀(jì)的‘聯(lián)盟’。我們的理念是建立一個(gè)思想平等、美國(guó)貢獻(xiàn)巨大的體系,但絕不是完全平等的體系?!盵23]很顯然,基辛格對(duì)聯(lián)盟的理解區(qū)別于19世紀(jì)的均勢(shì),強(qiáng)調(diào)實(shí)力優(yōu)先與等級(jí)差異。實(shí)際上,西方學(xué)界還在爭(zhēng)論聯(lián)盟(alliance)與結(jié)盟(alignment)的不同內(nèi)涵。
澳大利亞戰(zhàn)略政策研究所高級(jí)研究員、悉尼大學(xué)國(guó)際安全高級(jí)講師托馬斯·威爾金斯(Thomas S.Wilkins)指出,目前在關(guān)于聯(lián)盟/結(jié)盟的大量文獻(xiàn)中存在重大缺陷。他認(rèn)為,“聯(lián)盟”這個(gè)詞通常是本能的和不加反思的使用,而事實(shí)上“結(jié)盟”一詞是一個(gè)更好、更準(zhǔn)確的描述詞,他認(rèn)為當(dāng)代世界安全環(huán)境的特點(diǎn)是多種形式的“結(jié)盟”,而不僅僅是聯(lián)盟。此外,他還認(rèn)為“安全共同體”和“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”等概念與傳統(tǒng)的“聯(lián)盟”模式截然不同,主張對(duì)國(guó)際關(guān)系學(xué)科中“結(jié)盟”概念進(jìn)行再分類,呼吁改變對(duì)“結(jié)盟”和“聯(lián)盟”的定義和概念化的思考,以使學(xué)科工作向當(dāng)代國(guó)際政治中正在發(fā)生的范式轉(zhuǎn)變。[24]
與結(jié)盟相對(duì)立的另外一個(gè)被越來(lái)越多使用的概念是“去等級(jí)化”。其中,關(guān)于“等級(jí)”概念的討論,可以參考美國(guó)政治學(xué)家戴維·萊克(David Lake)對(duì)“國(guó)際關(guān)系中的等級(jí)制”的界定,也即實(shí)力較弱的附屬國(guó)通過(guò)主權(quán)讓渡的形式使占據(jù)實(shí)力優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)國(guó)為其提供一套有價(jià)值的政治秩序。[25]換句話說(shuō),“去等級(jí)化”就是不再以實(shí)力對(duì)比來(lái)固化國(guó)家間關(guān)系,而是強(qiáng)調(diào)主權(quán)國(guó)家之間的平等交往、互利共贏。有中國(guó)專家也指出,20世紀(jì)形成了以美國(guó)為中心的等級(jí)化國(guó)際秩序,21世紀(jì)的全球危機(jī)則推動(dòng)國(guó)際秩序向去等級(jí)化方向轉(zhuǎn)型。[26]由此可見(jiàn),結(jié)盟與去等級(jí)化都反映出國(guó)際權(quán)力結(jié)構(gòu)的深刻變化,其中也包括大國(guó)關(guān)系。烏克蘭危機(jī)以來(lái),面對(duì)西方政策研究中俄“結(jié)盟論”的甚囂塵上,“去等級(jí)化論”也逐漸積蓄起對(duì)中俄關(guān)系的解釋力。
(一)主流:結(jié)盟與中俄關(guān)系
長(zhǎng)期以來(lái),西方對(duì)“中俄結(jié)盟”草木皆兵,用美國(guó)戰(zhàn)略思想家布熱津斯基的話說(shuō),美國(guó)安全面臨的最糟糕情況將是“中國(guó)和俄羅斯的大聯(lián)盟”,“俄羅斯和中國(guó)一旦在地緣政治壓力下成為同盟,將是西方世界的噩夢(mèng)……”[27]烏克蘭危機(jī)進(jìn)一步“激活”西方政策研究界的中俄“結(jié)盟論”,且呈現(xiàn)出程度不同的表現(xiàn)形式。
一是中俄是不對(duì)稱聯(lián)盟,且俄羅斯必定扮演“小兄弟”角色。
尤金·魯默和理查德·索科爾斯基指出,與中國(guó)建立緊密聯(lián)盟來(lái)平衡西方是俄羅斯對(duì)外政策的核心,認(rèn)為兩個(gè)“威權(quán)國(guó)家”之間具有巨大的政治和經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性,而且美國(guó)擁有的全球能力和影響力挑戰(zhàn)了中俄關(guān)鍵戰(zhàn)略方向的利益,雙方相互發(fā)揮力量倍增器作用,阻止美國(guó)將精力集中在其中一方身上。[28]
還有西方學(xué)者認(rèn)為,烏克蘭危機(jī)以來(lái),俄羅斯在國(guó)際上愈發(fā)孤立且對(duì)中國(guó)的依賴性日益增強(qiáng),因此未來(lái)的中俄關(guān)系中,中國(guó)的主導(dǎo)地位會(huì)逐漸增強(qiáng),俄羅斯最終會(huì)扮演一個(gè)“小兄弟”的角色。美國(guó)前高級(jí)情報(bào)官、新美國(guó)安全中心跨大西洋安全項(xiàng)目高級(jí)研究員兼主任安德烈婭·肯德?tīng)?泰勒(Andrea Kendall-Taylor)也持同樣的看法。她認(rèn)為,中俄都將美國(guó)視為國(guó)際上的最大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,因此兩國(guó)有動(dòng)力加強(qiáng)合作,以對(duì)抗美國(guó)的影響力和制裁;雖然目前中國(guó)對(duì)俄羅斯對(duì)烏克蘭的軍事行動(dòng)持謹(jǐn)慎態(tài)度,不過(guò)一旦國(guó)際社會(huì)的關(guān)注度降低,中國(guó)可能會(huì)更加公開(kāi)地為俄羅斯提供政治、經(jīng)濟(jì)和軍事援助。[29]美國(guó)喬治城大學(xué)歐亞、俄羅斯和東歐研究中心主任、布魯金斯學(xué)會(huì)非常駐高級(jí)研究員安杰拉·斯滕特(Angela Stent)也認(rèn)為,未來(lái)中俄關(guān)系的不對(duì)稱性只增不減,但因兩國(guó)彼此需要,俄羅斯也愿意扮演“小兄弟”的角色。[30]
2024年1月27日,中俄建交75周年,沈陽(yáng)市舉辦俄市奇遇季集市(圖片來(lái)源:IC photo)
二是中俄關(guān)系實(shí)際上是一種針對(duì)美國(guó)霸權(quán)的未正式宣布的“聯(lián)盟”。
多數(shù)西方專家認(rèn)為,中俄關(guān)系目前是基于對(duì)抗美國(guó)的共同戰(zhàn)略,而不是基于真正的友誼或價(jià)值觀。兩國(guó)關(guān)系的密切程度是由與美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的“集體西方”之間的對(duì)抗所決定的,而不是由兩國(guó)自身發(fā)展需求所決定。[31]也有部分西方學(xué)者從結(jié)盟的動(dòng)因和形式出發(fā),認(rèn)為中俄結(jié)盟是基于對(duì)抗美國(guó)這一共同對(duì)手和打破由美國(guó)主導(dǎo)的現(xiàn)有國(guó)際秩序這一相同戰(zhàn)略目標(biāo)所做出的符合兩國(guó)利益的選擇。
哈佛大學(xué)肯尼迪學(xué)院“俄羅斯事務(wù)”項(xiàng)目首任主任西蒙·薩拉吉安(Simon Saradzhyan)指出,中俄處于事實(shí)上的互不侵犯條約中,但并未達(dá)到相互提供安全支持的聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn),只要中俄都有能力在各自方向單獨(dú)威懾美國(guó)及其盟友,兩國(guó)就不會(huì)走向正式結(jié)盟。[32]新南威爾士大學(xué)政治和國(guó)際關(guān)系高級(jí)講師亞歷山大·科羅廖夫(Alexander Korolev)也強(qiáng)調(diào),中俄結(jié)盟是對(duì)中美關(guān)系和俄美關(guān)系同時(shí)惡化的自然反應(yīng),很大程度上受?chē)?guó)際體系因素驅(qū)動(dòng),兩國(guó)都有自己的戰(zhàn)略利益和地緣政治考量,可以提高雙方在國(guó)際事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)和影響力,也可以抵御西方的干涉和制裁。[33]
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