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魏佳:一帶一路和中巴經(jīng)濟(jì)走廊中的戰(zhàn)略選擇
關(guān)鍵字: 一帶一路戰(zhàn)略內(nèi)涵一帶一路 中巴經(jīng)濟(jì)走廊中巴經(jīng)濟(jì)走廊地緣政治中美海權(quán)【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 魏佳】
一、亞洲安全競(jìng)爭(zhēng)中的中美博弈
Evan Feigenbaum和Robert Manning在“兩個(gè)亞洲的故事”(“A Tale of Two Asias”)一文中指出,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的亞洲經(jīng)濟(jì)和美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的亞洲安全之間的分歧正在逐漸加深,以中國(guó)為主要推動(dòng)力之一的亞洲經(jīng)濟(jì)整合并沒有促成中國(guó)為核心的安全合作。
事實(shí)上,隨著中美在該地區(qū)的博弈加劇,亞洲正在走向“精神分裂”的邊緣。一方面,亞洲各國(guó)在經(jīng)濟(jì)上越來(lái)越依賴中國(guó),盡管近幾年來(lái)中國(guó)也面臨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、創(chuàng)新動(dòng)力不足等問題,其仍然是亞洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要來(lái)源之一。另一方面,亞洲大多數(shù)國(guó)家仍然希望美國(guó)作為維護(hù)地區(qū)安全的領(lǐng)袖,而把中國(guó)的崛起視為一個(gè)潛在的威脅。隨著美國(guó)與亞洲各國(guó)的對(duì)外貿(mào)易比重逐年下降,美國(guó)是否能延續(xù)奧巴馬政府下的亞太再平衡戰(zhàn)略已成為一個(gè)重要的外交看點(diǎn)。[1]
特朗普就任總統(tǒng)的第一天就宣布拒絕加入跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(Trans-Pacific Partnership Agreement, TPP),這意味著美國(guó)主動(dòng)放棄了與亞洲地區(qū)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作的機(jī)會(huì)。為了鞏固僅有的政治基礎(chǔ)-中下層民眾和實(shí)現(xiàn)“美國(guó)優(yōu)先”的戰(zhàn)略,特朗普政府不得不運(yùn)用憲法所賦予美國(guó)總統(tǒng)的外交和軍事方面的特權(quán)來(lái)服務(wù)內(nèi)政中的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)改革目標(biāo)。[2]習(xí)特會(huì)的結(jié)果非常明確地顯示了這個(gè)傾向。
特朗普為美國(guó)金融行業(yè)(尤其是保險(xiǎn)業(yè)巨頭)和牛肉出口商贏得了對(duì)華投資及貿(mào)易的主動(dòng)權(quán),同時(shí)也同意避開貿(mào)易戰(zhàn)并在朝鮮半島與中國(guó)展開合作。[3]這似乎也意味著美國(guó)從奧巴馬政府軍事和外交的被動(dòng)干預(yù)政策轉(zhuǎn)向特朗普時(shí)代進(jìn)一步的戰(zhàn)略收緊。
而中國(guó)能否加強(qiáng)亞洲經(jīng)濟(jì)的深度融合,利用其貿(mào)易、投資和產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)取代美國(guó)維持該地區(qū)安全的角色?或是中美關(guān)于亞洲安全領(lǐng)導(dǎo)者地位的競(jìng)爭(zhēng)將給地區(qū)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步整合帶來(lái)難以跨越的障礙?這已成為當(dāng)前中美博弈的焦點(diǎn),也決定著亞洲諸多國(guó)家的未來(lái)。
中國(guó)要在亞洲地區(qū)扮演一個(gè)政治領(lǐng)袖的角色就必須考慮其在亞洲經(jīng)濟(jì)整合中的方向和重點(diǎn)。是選擇做一個(gè)幾千年來(lái)傳統(tǒng)意義上的內(nèi)陸國(guó),把重點(diǎn)放在亞歐大陸的陸路貿(mào)易,還是定位為一個(gè)新興的海洋貿(mào)易國(guó),繼續(xù)鞏固其在國(guó)際航海貿(mào)易中制造大國(guó)的地位?
支持后者的觀點(diǎn)主要是從經(jīng)濟(jì)學(xué)的成本-收益原理出發(fā)。
首先,航海貿(mào)易利用的是碼頭、船舶等輕資產(chǎn),歷史經(jīng)驗(yàn)證明比陸路貿(mào)易需要的成本更低,風(fēng)險(xiǎn)更小。
其次,改革開放幾十年來(lái)我國(guó)快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是通過(guò)航海貿(mào)易出口制造品取得的,進(jìn)口能源等大宗商品也通過(guò)較為低廉的海路運(yùn)輸,轉(zhuǎn)向陸路貿(mào)易將面臨很多不確定性。雖然陸路貿(mào)易的成功經(jīng)驗(yàn)可以追溯到一千多年前,但是并不一定完全適應(yīng)當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,畢竟從15世紀(jì)末航海大發(fā)現(xiàn)以來(lái)國(guó)際航海貿(mào)易就占主導(dǎo)。
另外,發(fā)展陸上的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和進(jìn)出口貿(mào)易需要大規(guī)模投資,而沿線國(guó)家的償債能力不一,面臨的政治、軍事風(fēng)險(xiǎn)很大,目前很多項(xiàng)目的短期收益很低,如果有大量項(xiàng)目出現(xiàn)償債問題可能會(huì)給我國(guó)的資本市場(chǎng)帶來(lái)很大壓力,甚至可能引發(fā)金融危機(jī)。
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- 責(zé)任編輯:李泠
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