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三、中巴經(jīng)濟(jì)走廊如何改變地緣政治方程式

一帶一路建設(shè)正在通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)把第一和第三個(gè)經(jīng)貿(mào)政治區(qū)域連通起來(lái)，而中巴經(jīng)濟(jì)走廊則是其核心所在。中巴經(jīng)濟(jì)走廊投資中有72%，即330億美元，會(huì)投向巴基斯坦的能源領(lǐng)域。另外還有25億美元用于建造伊朗至信德省衲瓦布沙阿和俾路支省瓜達(dá)爾的LNG管道，剩下的大概110億美元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括信德省卡拉奇和旁遮省拉哈爾之間1100公里長(zhǎng)的高速公路。

圖3:中巴經(jīng)濟(jì)走廊主要項(xiàng)目（來(lái)源：Daniel S. Markey, “Behind China’s Gambit in Pakistan”, Expert Brief, Council on Foreign Relations, 2016）

與其他五個(gè)經(jīng)濟(jì)走廊相比，中巴經(jīng)濟(jì)走廊最大的特點(diǎn)在于它兼顧了中國(guó)的海權(quán)利益，而目前一帶一路的戰(zhàn)略規(guī)劃中對(duì)如何在經(jīng)濟(jì)層面促進(jìn)我國(guó)海洋政治軍事實(shí)力發(fā)展還有很大空間。因?yàn)榘⒏缓沟能娛掳踩珕?wèn)題，中亞各國(guó)連接印度洋和阿拉伯海必須通過(guò)伊朗或中巴的陸上通道。伊朗長(zhǎng)期以來(lái)一直缺乏公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，且存在相當(dāng)大的安全隱患。中巴共同修建的瓜達(dá)爾到山達(dá)克（Saindak）公路與伊朗－巴基斯坦邊境線平行，成為中亞到阿拉伯海最近的通道，大大加速了地區(qū)的經(jīng)濟(jì)整合。此外，位于第三個(gè)經(jīng)濟(jì)帶中心的中東國(guó)家與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)還是傳統(tǒng)、粗放型的互補(bǔ)模式，可以通過(guò)中巴基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推動(dòng)更為緊密的要素流動(dòng)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。[15]

瓜達(dá)爾港在中巴經(jīng)濟(jì)走廊中至關(guān)重要。它連通了中國(guó)的喀什和阿拉伯海，從而連通了中東波斯灣的石油資源和金融中心迪拜。瓜達(dá)爾港除了對(duì)于中國(guó)向印度洋深水發(fā)展的戰(zhàn)略意義外，還顯著地提升了能源供給的安全。通過(guò)建設(shè)瓜達(dá)爾港和喀什之間的油氣管道，中國(guó)正在開(kāi)辟除經(jīng)過(guò)馬六甲海峽的海路以及中俄、中哈、中緬三條陸上石油通道外的另一條油氣運(yùn)輸通道，使瓜達(dá)爾港成為中東石油運(yùn)往中國(guó)的一個(gè)中轉(zhuǎn)站，進(jìn)一步減輕對(duì)馬來(lái)半島和印度尼西亞蘇門(mén)答臘島之間的馬六甲海峽通道的依賴。

瓜達(dá)爾港一期建設(shè)于2006年就已竣工，因其一直處于閑置狀態(tài)并需要巨額資金維護(hù)，被一些國(guó)外學(xué)者稱之為“白象”（即需要高額成本維護(hù)、無(wú)利可圖并無(wú)法處置的資產(chǎn)）。[16]

一個(gè)類似的例子是斯里蘭卡的漢班托特港口。[17]這些學(xué)者認(rèn)為，瓜達(dá)爾港要發(fā)揮其預(yù)想的戰(zhàn)略意義需要一個(gè)路線極長(zhǎng)且昂貴的俾路支省地面基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)的支持，而當(dāng)?shù)鬲?dú)立運(yùn)動(dòng)的激進(jìn)分子可以通過(guò)游擊戰(zhàn)的方式破壞這個(gè)系統(tǒng)，從而阻止港口發(fā)揮其作用。[18]俾路支頻頻發(fā)生的暴力襲擊已經(jīng)迫使巴基斯坦動(dòng)用15000人的防衛(wèi)力量守護(hù)該地的基建設(shè)施和中國(guó)工程師。瓜達(dá)爾港和中巴鐵路、公路建成后，中國(guó)西北部會(huì)面臨更大的安全隱患，因?yàn)闃O端穆斯林分子可能會(huì)把勢(shì)力范圍擴(kuò)展到新疆等中國(guó)內(nèi)陸地區(qū)。

這也意味著中國(guó)必須更積極地參與到國(guó)際反恐合作中以保障中巴經(jīng)濟(jì)走廊的安全。盡管美巴兩國(guó)在巴基斯坦和阿富汗邊境地區(qū)已經(jīng)展開(kāi)了信息情報(bào)共享等反恐合作，巴方每年也從美國(guó)接受超過(guò)10億美元的援助，但是巴基斯坦一直拒絕運(yùn)用自己的武力驅(qū)逐在巴基斯坦和阿富汗交界的聯(lián)邦直轄部落地區(qū)，主要是位于北瓦濟(jì)里斯坦的阿富汗叛軍。[19]巴基斯坦軍方與阿富汗塔利班千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系既是美巴之間合作的障礙，也可能成為中巴關(guān)系的一個(gè)挑戰(zhàn)。從中國(guó)的角度來(lái)看，如何在堅(jiān)持國(guó)際反恐合作的同時(shí)維護(hù)自身的軍事安全成為一個(gè)無(wú)法回避的問(wèn)題。

瓜達(dá)爾港在我國(guó)軍事安全方面的意義因此不容忽視。因靠近我國(guó)從中東的海上石油運(yùn)輸通道，這個(gè)深水港有助于保障通道的安全，還可以監(jiān)視美國(guó)海軍在波斯灣、印度在阿拉伯海的動(dòng)向，以及美印在印度洋的海上合作。[20]

從瓜達(dá)爾港始建初期，印度就把其視為中國(guó)對(duì)本國(guó)海灣能源運(yùn)輸通道的一個(gè)潛在的威脅，并在2004年的海軍訓(xùn)誨中指出，需要建造彈道導(dǎo)彈核潛艇使其成為其海陸空核武系統(tǒng)的一部分。[21]印度還與伊朗合作在伊朗南部建設(shè)查巴哈港口（Chabahar port），以此同瓜達(dá)爾港競(jìng)爭(zhēng)從阿富汗、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦的能源貿(mào)易。[22]此外，印度還在投資建造一條類似中巴公路的陸上通道，從伊朗先通過(guò)阿富汗西部的赫拉特省(Herat),再經(jīng)由北部的馬扎里沙里夫市(Mazar-e Sharif)和希爾坎班達(dá)爾鎮(zhèn)（Sher Khan Bandar）抵達(dá)塔吉克斯坦和中國(guó)新疆。[23]

圍繞著瓜達(dá)爾港展開(kāi)的能源和地緣政治競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也許能在一定程度上促進(jìn)地區(qū)內(nèi)的經(jīng)貿(mào)發(fā)展，但是也加大了中國(guó)卷入中亞和南亞軍事沖突的可能性。盡管中國(guó)對(duì)采取軍事介入非常謹(jǐn)慎，要實(shí)現(xiàn)維護(hù)中巴經(jīng)濟(jì)走廊安全的目標(biāo)也意味著中國(guó)不太可能在該地區(qū)的軍事沖突中獨(dú)善其身。

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