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魏佳:一帶一路和中巴經(jīng)濟(jì)走廊中的戰(zhàn)略選擇
關(guān)鍵字: 一帶一路戰(zhàn)略內(nèi)涵一帶一路 中巴經(jīng)濟(jì)走廊中巴經(jīng)濟(jì)走廊地緣政治中美海權(quán)相比而言,支持陸權(quán)的觀點(diǎn)更多地是從政治利益和國(guó)家安全的角度出發(fā)。
第一,盡管近幾個(gè)世紀(jì)以來國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)的主角都是在航海貿(mào)易中取得優(yōu)勢(shì)的國(guó)家,陸權(quán)思維仍然在我國(guó)的政治文化中根深蒂固。雖然高科技和數(shù)字經(jīng)濟(jì)已大大降低了地理?xiàng)l件的約束,突然向海洋國(guó)的思維體系轉(zhuǎn)變意味著整個(gè)社會(huì)、政治、軍事、文化體制的深刻轉(zhuǎn)變,既不現(xiàn)實(shí)也無必要。
第二,亞歐非大陸的經(jīng)濟(jì)整合以及中國(guó)的產(chǎn)能輸出需要一個(gè)優(yōu)先陸權(quán)的戰(zhàn)略,除了西歐諸國(guó)這個(gè)大陸板塊的大多數(shù)國(guó)家都有與中國(guó)開展政治軍事合作的可能性。
第三,發(fā)展強(qiáng)大的海軍不但要面臨東部沿海三個(gè)島鏈的約束,也意味著可能會(huì)與有非常成熟經(jīng)驗(yàn)的海洋強(qiáng)國(guó),尤其是美國(guó)和日本,正面交鋒。
目前一帶一路建設(shè)面臨的一個(gè)最大挑戰(zhàn)就是如何在以上兩種觀點(diǎn)中尋找一個(gè)平衡點(diǎn)。
從經(jīng)濟(jì)層面的角度來講,重點(diǎn)發(fā)展海洋貿(mào)易面臨的挑戰(zhàn)較小,因?yàn)檎巍⒔?jīng)濟(jì)、軍事方面的成本和風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于陸路貿(mào)易。然而,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策還要兼顧國(guó)家戰(zhàn)略定位,考慮國(guó)際政治勢(shì)力此消彼長(zhǎng)的關(guān)系。蘇聯(lián)解體、冷戰(zhàn)結(jié)束以來,國(guó)際上的兩級(jí)勢(shì)力轉(zhuǎn)為美國(guó)主導(dǎo)的一級(jí),這個(gè)現(xiàn)狀還會(huì)維持相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間。盡管中國(guó)在改革開放以來取得了經(jīng)濟(jì)上的長(zhǎng)足進(jìn)展,GDP也可能會(huì)在10年左右的時(shí)間趕超美國(guó),但在國(guó)際政治、軍事上的實(shí)力和話語權(quán)與美國(guó)還不能同日而語。
因此,中俄聯(lián)手鞏固亞歐非大陸的軍事和政治勢(shì)力以制衡美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的歐洲、日本諸海洋強(qiáng)國(guó)很可能會(huì)成為未來幾十年國(guó)際政治的一個(gè)主線,即陸權(quán)和海權(quán)之爭(zhēng)。冷戰(zhàn)結(jié)束后,這個(gè)格局逐漸失去了意識(shí)形態(tài)的支撐,而地緣政治和國(guó)家利益的考量似乎使其更加牢固。
從以上分析來看,中國(guó)在經(jīng)濟(jì)層面應(yīng)堅(jiān)持航海貿(mào)易為先導(dǎo),維護(hù)海權(quán)利益,同時(shí)大力發(fā)展陸地國(guó)的優(yōu)勢(shì),通過基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通等方面提升陸上的機(jī)動(dòng)性,在符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和成本-收益原則的前提下重點(diǎn)投資一些有潛力的項(xiàng)目,以亞歐非大陸的經(jīng)濟(jì)整合促進(jìn)一個(gè)有利于我國(guó)的軍事安全環(huán)境。
二、巴基斯坦和中國(guó)的南亞戰(zhàn)略選擇
一帶一路戰(zhàn)略的有效實(shí)施必須重點(diǎn)考慮南亞,尤其是巴基斯坦,的作用,因?yàn)樗锰幱凇耙粠б宦贰背h中陸上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路的交匯點(diǎn)。
冷戰(zhàn)結(jié)束后,由于巴基斯坦失去了作為美國(guó)在南亞抵御前蘇聯(lián)勢(shì)力的戰(zhàn)略作用,美國(guó)采取了重印輕巴的政策。[4]同時(shí),中國(guó)和印度在西藏問題和邊界爭(zhēng)端方面存在難以調(diào)和的矛盾。因此,20世紀(jì)60年代以后中國(guó)和巴基斯坦都成為彼此在該地區(qū)可選擇的唯一盟友。
2011年本拉登事件之后,美巴之間在反恐問題上的分歧給美巴關(guān)系帶來比較大的考驗(yàn)。而巴基斯坦和除中國(guó)外所有鄰國(guó)的關(guān)系都出現(xiàn)了不同層次的問題,與印度自1965年印巴戰(zhàn)爭(zhēng)休戰(zhàn)后一直沖突不斷,與阿富汗缺乏互信,與伊朗在內(nèi)部安全上也存在分歧。[5]這些都使巴基斯坦亟需中國(guó)的援助來擺脫安全困境。
中國(guó)也同樣需要巴基斯坦發(fā)揮促進(jìn)地區(qū)經(jīng)貿(mào)和政治合作的作用。巴基斯坦西靠波斯灣,緊鄰印度洋海上貿(mào)易通道,北連中亞,東部是東南亞和馬六甲海峽,是連通亞洲、非洲、大洋洲的交通和石油輸送的橋梁。[6]其南部的卡拉奇港和瓜達(dá)爾港給被陸地包圍的中亞各國(guó)、阿富汗和中國(guó)新疆提供了一個(gè)通往阿拉伯海暖水海域的入???。[7]
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