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吳曉求對話邁克爾·麥克福爾:一個國家的年輕人去另一個國家訪問留學(xué),為什么要阻止呢?
中美關(guān)系走入困境的癥結(jié)是特朗普嗎?在其任內(nèi),中美關(guān)系會有轉(zhuǎn)圜嗎?留學(xué)生和人文交流嚴重受阻,對接下來的兩國關(guān)系又會帶來哪些影響?
5月18日,在人大重陽區(qū)域國別論壇之“全球名家”第二場中,美國前駐俄羅斯大使、美國斯坦福大學(xué)弗里曼-斯波格利國際問題研究所主任邁克爾·麥克福爾與中國人民大學(xué)國家金融研究院院長、中美人文交流研究中心(教育部)主任、重陽金融研究院理事吳曉求,就“百年變局與中美博弈”展開深度對話,中國人民大學(xué)重陽金融研究院院長王文主持對話。
本文為對話環(huán)節(jié),感謝中國人民大學(xué)重陽金融研究院授權(quán)觀察者網(wǎng)發(fā)布。
吳曉求教授與邁克爾?麥克福爾大使展開深度對話
王文:2019年4月,吳老師和麥克福爾大使第一次對話的時候,你們在很多觀點上都保持一致,同時你們都在呼吁中美兩國要警惕“新冷戰(zhàn)”;2024年,兩位又繼續(xù)對話,當(dāng)時你們說中美兩國關(guān)系在向壞的方向演進,但兩國都應(yīng)該學(xué)會妥協(xié),于是在“妥協(xié)”這點上,二位又達成了共識。
所以我的第一個問題想問麥克福爾大使,中美之間有很多一致的共同利益,就像剛才吳老師講到,也有很多價值觀一致的人群。但為什么現(xiàn)在中美關(guān)系似乎還在往壞的方面發(fā)展,似乎還有人認為所謂的“新冷戰(zhàn)”依然發(fā)生。您如何評價當(dāng)下中美關(guān)系的狀況?
邁克爾·麥克福爾(Michael McFaul):首先,我認為您對于中美關(guān)系的觀察非常重要,我們在自由國際主義理念上的很多觀點其實非常接近。如果你去觀察特朗普政府內(nèi)部的人員構(gòu)成,就會發(fā)現(xiàn)他是一個非自由主義的民族主義者。在很多歐洲國家和政治環(huán)境中,也存在許多“整體性民族主義”(integral nationalism)的追隨者,而這也加劇了現(xiàn)實的混亂。
剛才吳教授所說的也有道理,他提到意識形態(tài)維度遠比冷戰(zhàn)時期復(fù)雜得多。在冷戰(zhàn)期間,我們有“藍隊”、“紅隊”,彼此陣營明確,知道誰屬于哪一方。而現(xiàn)在的情況遠為復(fù)雜,許多意識形態(tài)之爭其實是在同一陣營或同一個國家內(nèi)部展開的,也許中國在經(jīng)濟政策方面也存在類似爭議,但毫無疑問,在美國內(nèi)部,這種爭論非常明顯,不是國家之間的對立,而是國家內(nèi)部的分歧。
第二,中國如今已成為一個有實力的大國。當(dāng)一個國家具備強大實力時,無論它的意圖如何,其他國家往往會感到緊張。我想問有多少人知道布基納法索?可能沒有那么多。有人知道布基納法索的外交政策嗎?有人了解它的政體嗎?沒有人舉手。為什么?因為這個國家的影響力有限。所以,當(dāng)一個國家變得強大,不論出于什么動機,其他國家都會本能地感到不安。
你們國家如你所描述的那樣取得了巨大成功,如今已經(jīng)在全球扮演越來越重要的角色。我認為,當(dāng)前世界上最具影響力的兩個大國就是中國和美國。我不認為這是一個“多極世界”結(jié)構(gòu),而是一個“兩極結(jié)構(gòu)”,這兩個主要大國就是中美。
正因如此,你們的政治制度會讓我們的領(lǐng)導(dǎo)人感到不安,而我們的政治制度也會讓你們的領(lǐng)導(dǎo)人感到不安。這不是價值判斷,而是現(xiàn)實事實。也正是這種事實,解釋了雙方之間為何存在緊張關(guān)系。
美國對中國晶片實施全球禁令后,5月21日中國宣布反制,將制裁任何執(zhí)行或協(xié)助執(zhí)行美方相關(guān)措施的組織和個人。 路透社
第三,如果只停留在這兩個基本事實上,我們的理解仍是片面的。我認為我們正處于一個“不完整的階段”,兩國社會之間的聯(lián)系極其有限。中美領(lǐng)導(dǎo)人之間應(yīng)該進行對話,國務(wù)卿魯比奧也應(yīng)當(dāng)訪問中國,我們應(yīng)當(dāng)恢復(fù)政府間的溝通。我曾在俄羅斯擔(dān)任美國駐俄大使,當(dāng)時我常對我的團隊說,我們當(dāng)然會與普京政府在很多議題上有分歧,但我們絕不能因誤解和錯誤信息而產(chǎn)生分歧。
我擔(dān)心在當(dāng)前的中美關(guān)系中,正是這種誤解導(dǎo)致了彼此誤判。兩國政府之間缺乏溝通,兩國社會之間也缺乏聯(lián)系,包括學(xué)術(shù)交流。正因如此,當(dāng)你不了解對方的真實意圖時,最自然的反應(yīng)就是“假設(shè)最壞情況”——你會認為對方想摧毀你的國家,你會認為對方別有圖謀。
我認為,解釋層面上當(dāng)然是因為權(quán)力與政治體制不同;但開出“處方”的關(guān)鍵是管控這段關(guān)系。而管理這段關(guān)系的第一步,就是增進了解——這正是我們此刻正在做的事情。所以我也很支持我們能在這里進行這樣的交流,我認為現(xiàn)在缺乏的,正是這種層級上的接觸。
過去,我們兩國曾在多個層面有密切互動,這是事實。從我的視角看,這些互動如今正在逐漸消失,甚至是被人為封閉的。這種狀況必須扭轉(zhuǎn),我們需要回到更積極的接觸軌道上來。
在交流中產(chǎn)生分歧是正常的。我想,甚至鄰居之間本來也會這樣,如果我們交談更多,也許分歧也會更多,但總體而言,更多的交流可以帶來更深的理解。而在我看來,這是避免最壞情況,也就是避免讓冷戰(zhàn)重演的一種重要方式。
王文:我也五年多沒去美國了。從另一方面來說,有一個觀點認為,中美兩國就是因為互相太了解彼此,所以美國認識到中國的快速崛起,感受到了威脅,因此才遏制中國。吳老師您對此怎么看?為什么中美關(guān)系會走到今天這一步?
吳曉求:如同我前面兩次和大使對話時所強調(diào)的,中美關(guān)系是世界上最重要的雙邊關(guān)系。我認為,中美關(guān)系若能回到正常、良性的軌道上,那世界大體上就能夠和諧發(fā)展了。所以,我們要從戰(zhàn)略高度去看,一定要看到中美關(guān)系的重要性。實際上,中國特別重視對美關(guān)系。當(dāng)然,我也希望特朗普總統(tǒng)能夠高度重視對華關(guān)系,將中國看成良好、平等、互利的雙邊關(guān)系,這非常重要。有時候我也挺吃驚的,我總覺得國與國之間的關(guān)系還是要注意一些言論和文字,否則有時候會弄得非常不開心。
比如我前不久看到特朗普總統(tǒng)接受媒體采訪時說,因為中美兩國在瑞士的會談,把關(guān)稅下調(diào)了115%,因為我們不下調(diào),中國就會崩潰。實際主持人很明白,他說:難道不是我們嗎?他意思是說,你是不是弄反方向了——如果不降難道崩潰的不是我們嗎?
我認為,這種說法不利于中美關(guān)系的改善,也不利于今后的中美經(jīng)貿(mào)。我認為,中國人有個特點,就是我們說話還是比較禮貌,我們會非常溫和、客氣地表達一些對方容易接受的觀點。而我要說的是,中美關(guān)系是世界上最重要的雙邊關(guān)系,兩國必須要很好地處理彼此之間的關(guān)系。
中美關(guān)系其中一個基石是中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系,因為中美的經(jīng)濟體量太大了。
從中國的口徑計算,中美貿(mào)易額在2024年是6820多億美元,其中5280億美元是中國對美國的出口,1600億美元是美國對中國的出口。對中國而言,對美國的貿(mào)易順差是3600億美元,占中國對全球貿(mào)易順差的33%,超過1/3還多。由此可以看出,中美兩國的關(guān)系有多重要,如果通過關(guān)稅的方式來“硬脫鉤”,那是難以想象的。對全球經(jīng)濟會帶來嚴重的破壞,問題是對誰都沒有利益可能,它是傷敵八百自損一千的事情,還不是傷敵一千自損八百,我還賺了兩百的關(guān)系。所以,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系是中美關(guān)系重要的基礎(chǔ)。
關(guān)于人文關(guān)系的改善方面,我從新冠疫情以來已經(jīng)五年沒去過美國了,其中本來有兩次機會可以帶團去美國訪問,但我一想到當(dāng)時中美關(guān)系這么不好,就擔(dān)心美國海關(guān)會不會把我弄到小黑屋里關(guān)幾小時,那還挺麻煩的。因此,如果兩國之間的知識分子和學(xué)者對交流都處于這種焦慮的狀態(tài)下,對兩國關(guān)系都是不好的。
我現(xiàn)在還擔(dān)任中美人文交流研究中心(教育部)主任,按理說我每年都有責(zé)任去美國訪問,新冠前我們每年都要到美國訪問1-2次。其中最重要的一次在2017年,當(dāng)時我?guī)е粋€智庫代表團,王文起了很重要的作用,拜訪了美國六大智庫,那時候也是特朗普總統(tǒng)剛剛第一任期上任,我們也向六大智庫介紹了中國的發(fā)展,所到之處都受到了熱烈的歡迎,那時候我心里從來沒有那么擔(dān)憂過。但現(xiàn)在去會不會有這個情況,我不清楚。
邁克爾·麥克福爾:兩位如果來斯坦福大學(xué),會受到很好的接待。
吳曉求:現(xiàn)在特朗普政府約束并減少留學(xué)生到美國的簽證,這件事情我非常不理解。因為吸引中國青年到美國訪問和學(xué)習(xí),這是多么重要的一件事情。
王文:上個月某位中國教育官員說,中國學(xué)生赴美國簽證拒簽率已經(jīng)達到了40%以上,這是非常糟糕的情況。
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本文僅代表作者個人觀點。
- 責(zé)任編輯: 鄭樂歡 
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