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嚴安林:十八大后,對港政策有了一些新變化
最后更新: 2019-10-24 15:15:12對香港問題的若干思考
香港“一國兩制”內(nèi)涵其實是非常豐富的。有人說“頂層設(shè)計”有問題,這點可以再探討。過去確定比較多地考慮香港人的感受,所以在《香港基本法》的設(shè)計里,按一些人的說法,我們“自廢武功”。
對于香港問題,我提出一些個人的思考。我認為,處理香港問題,需要處理好幾對關(guān)系:一是香港內(nèi)地化與國際化關(guān)系;二是發(fā)揮香港作用與支持香港發(fā)展關(guān)系;三是一國與兩制間關(guān)系;四是最難的,就是做好大企業(yè)家、社會下層和中產(chǎn)階級三種人之間的平衡工作——我們原來非常重視大企業(yè)家,但選舉時他們的票數(shù)占少數(shù),而握有多數(shù)選票的中下階層缺乏獲得感,龐大的中產(chǎn)階級則是意見領(lǐng)袖。
那么怎么做好香港工作?個人認為,要突出幾個“性”:
一是政策要與時俱進,但也要相對穩(wěn)定。
二是工作要有機制。曾有說法,香港之所以出現(xiàn)那么多問題,最大的問題就是“天線太多,圖像不清”,也就是指內(nèi)地在香港的機構(gòu)很多?!耙桓炀€”可能更清楚。
三是決策要有科學(xué)性。2008年“國民教育”政策推得比較匆忙,發(fā)現(xiàn)不對勁后,收回也很匆忙。這次修例也有同樣的問題,沒有進行充分論證就提出來,遇到阻力就撤銷。這類做法是有問題的。
四是運作的制度性,要尊重制度。董建華2005年提前卸任,對于這點,我一直耿耿于懷。原本應(yīng)做到2007年,結(jié)果2005年提前結(jié)束,這讓反對派得寸進尺,見董建華可以提前下臺,于是在梁振英剛上臺沒兩年就要求他下臺。這是不尊重制度的表現(xiàn)。
香港歷任行政長官列表(圖/維基百科)
如何在香港“止暴制亂”
最后,我們回到當(dāng)前,探討如何在香港實現(xiàn)“止暴制亂”。為此,我提出六點想法。
一是堅定不移堅持“一國兩制”大政方針處理?!耙粐鴥芍啤痹谙愀鄣膶嵺`總體來看是成功的,不能因為香港出現(xiàn)問題就放棄了。若是放棄“一國兩制”,這不是正中反對勢力的下懷?“50年不變”,剩下28年怎么繼續(xù)實施,咱可以繼續(xù)研究探討。
二是做好兩手準備應(yīng)對最惡劣局面。中央要做好特區(qū)政府實在搞不定、需要出手的準備。曾有個說法,1983年中英談判時,英國非常堅持自己的方案,鄧小平考慮過,如果香港回歸不能通過和平談判來解決,就單方面收回。據(jù)說我們內(nèi)部還真為單方面收回香港做了準備。這一消息后來被人透露給英國,英國人看小平都做好單方面收回的準備了,就選擇繼續(xù)談判。所以我要強調(diào)一點:做好兩手準備,恰恰是不用你第二手準備去實施的;不做好第二手準備,第一手準備也不見得能落實。
三是要克服“香港無用論”、“香港無救論”與“特首無能論”這三種錯誤認知。如果香港是無用的,美國為什么要打“香港牌”?為什么要搞亂香港?
第四,就是我們要直面美西方的“輿論亂港”、“暴力亂港”、“政治亂港”、“經(jīng)濟亂港”的四個挑戰(zhàn)。
第五是“五個相信”,即相信黨中央能處理好這事;相信特區(qū)政府;相信香港警察;相信香港民眾;相信國際社會主流。香港警察還是比較專業(yè)的,只是一開始考慮到年輕人被抓起來,有了案底,容易影響他們的前途,才比較客氣。沒想到“你對他客氣,他當(dāng)成福氣”,甚至得寸進尺。而之所以相信香港民眾,是因為上街的畢竟是少數(shù),大多數(shù)人是沉默的。希望香港主流民眾能出來表態(tài),不再繼續(xù)袖手旁觀。
第六是則是綜合運用法律、組織、外交、經(jīng)濟、政治、輿論六種手段處理。香港是個法治社會,老百姓相信法律,那么我們就依法辦事。我們過去有個說法,“要用革命組織來對付反革命組織”。香港有那么多愛港愛國社團,為什么不組織起來?組織起來才有力量。外交方面,我們的外交部已經(jīng)做得不少了。經(jīng)濟手段,我們用得比較少。我老早就建議,特區(qū)政府要盡可能頻繁地公布,甚至是每天都要公布,因為動亂,香港經(jīng)濟損失多少?打砸搶破壞了多少?香港旅游業(yè)損失了多少?香港老百姓都是“經(jīng)濟動物”,給他們算賬,他們就會發(fā)現(xiàn)再亂下去會危害他們自身利益。這次不是簡單的法律紛爭,所以要用政治的手段來對付。
我相信通過以上六種手段,香港的止暴制亂是完全可以做到的。當(dāng)然,我們作為研究工作者,也就是寫個小文章,玩玩筆頭,提出一點建議。真正要止暴制亂,主戰(zhàn)場還在香港,還是要依靠特區(qū)政府、特區(qū)警察和特區(qū)人民。
本文系觀察者網(wǎng)獨家稿件,未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載。
- 原標(biāo)題:嚴安林:香港“止暴制亂”,要善用六個手段 本文僅代表作者個人觀點。
- 責(zé)任編輯: 李泠 
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