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【文/觀察者網專欄作者  尹伊文】

古巴新領導人迪亞斯?卡內爾就任國家元首后首次國事外訪是去的歐亞五個國家：俄羅斯、中國、朝鮮、越南、老撾。其中四個是共產黨執(zhí)政的社會主義國家，也是世界上除古巴之外的全部社會主義國家。如此的訪問安排，反映出古巴這位新領導人對與社會主義國家外交關系的重視。迪亞斯?卡內爾是古巴革命后出生的，不是參加過游擊戰(zhàn)爭的革命老一代。當他接任勞爾?卡斯特羅的時候，很多外國觀察者在猜測議論，他還會堅持老一代的社會主義革命道路嗎？這樣的猜測議論不僅在外國可以聽到，2010年我在古巴的時候也聽到過類似的聲音，古巴人自己也在思考，老一代革命者逝去之后，古巴會走什么樣的道路呢？

當1990年代蘇聯(lián)和東歐發(fā)生改旗易幟的激進巨變之后，古巴一方面堅持了社會主義道路，另一方面也進行了非常緩進的改革。2006年勞爾擔任了第一把手，改革的步子稍微大了一些，對私有經濟、外國投資有了進一步的放寬。但是，當公平與效率發(fā)生沖突的時候，古巴總是傾向于公平重于效率。

譬如，為了增加農業(yè)產出，古巴政府2009年出臺了新政策，鼓勵人們去耕種閑置的土地。國家保留土地的所有權，私人可以獲得使用權，農民使用這些土地生產出來的產品，可以自由出售。但這個政策對增加農業(yè)產出并沒有產生很大的效果，這主要是因為政策規(guī)定的使用權合同年限只有十年，到期有可能續(xù)約，也有可能土地被政府收回。農民在土地上已做的投資，政府酌情償付，對于償付金額政府有很大的決定權。這樣的合同條件對農民缺乏足夠的吸引力，即使有人簽了合同，也不愿意在土地上做大投資，因此難以增加產出。而政府之所以不愿意私人擁有很長的使用期，更不愿把土地所有權給予私人，是因為擔憂會出現(xiàn)財富過度集中到少數人手中的現(xiàn)象。

又譬如，為了吸引外資，2014年頒布了新的外資法，允許外資進入更多的領域，給了外資更好的減稅待遇。但是并沒有吸引到很多外資，這除了是因為美國制裁的影響，更重要的原因是在外資雇傭方面所作的特殊規(guī)定。政府規(guī)定外資企業(yè)不能直接雇傭古巴人，必須通過古巴政府的雇傭機構；外資企業(yè)也不能直接支付古巴員工工資，而是要付給古巴政府，再由政府支付給員工。外資必須付給政府硬通貨，政府付給員工的則是古巴貨幣比索，而且只等于外資付出工資中的一小部分。如此規(guī)定的目的也是為了平等，為了社會主義理想。古巴工資普遍很低，外資企業(yè)的工資則很高，沒有這個規(guī)定就會造成貧富懸殊。古巴政府還指出，去外資企業(yè)工作的古巴人都享受了公費教育醫(yī)療的社會主義福利，正是社會主義制度使他們能夠具備知識能力和健康水平，能夠被外資企業(yè)雇傭，因此必須維護社會主義制度。如果涉外行業(yè)的收入過高，醫(yī)生教師等高端人才有可能轉行去做涉外的低端工作，使人力資源扭曲浪費，使社會主義醫(yī)療教育福利制度無法可持續(xù)，所以政府要做再分配的調整，把外企付出的工資再分配給社會中的其它成員。

古巴的緩進改革，一方面帶來了生產效率低、經濟增長慢的負面結果，另一方面也保留了社會主義的一些優(yōu)越性，這突出表現(xiàn)在醫(yī)療教育方面。古巴在醫(yī)療教育領域取得的成就，甚至被以反共著稱的美國人稱贊，奧巴馬2016年訪問古巴，雖然對古巴有諸多批評，但對古巴的醫(yī)療和教育倍加贊揚，盛贊其取得了“巨大成就”，并且表示要在制藥領域和古巴合作。

古巴走了一條非常獨特的道路，帶來了非常獨特的結果。目前，古巴由于農業(yè)產出低下需要進口低端的農產品，同時又由于醫(yī)藥發(fā)展的巨大成就可以出口高端的醫(yī)療服務和醫(yī)藥產品。發(fā)展中國家一般都是出口低端產品、進口高端產品，古巴的獨特之處在于，雖然古巴是人均GDP不高的發(fā)展中國家，但卻出口高端的產品和服務。

對于古巴的獨特道路，對于古巴改革中的得與失，古巴人自己也有迷茫，也在質疑與探索，我在古巴時對他們的迷茫與探索有深深的感受。

豪宅為什么變成破敗大雜院？

2010年我從機場乘車進入哈瓦那市郊的時候天色已晚，路燈暗淡，路邊的房子一棟棟影影綽綽地掠過車窗。那些房子都是別墅，使人有一種行駛在華盛頓高級住宅區(qū)的感覺。我心中不免詫異，這些都是什么人的房子？誰住在這里？古巴人的生活都達到住別墅的水平了嗎？這里會不會只住著權貴階層？

哈瓦那有很多革命前留下來的別墅豪宅