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尹伊文:先鋒派質(zhì)疑“消費(fèi)拉動(dòng)”的“GDP增長”
最后更新: 2022-08-02 10:07:25根據(jù)這個(gè)邏輯,社會穩(wěn)定和GDP增長也被“邏輯”地推演聯(lián)系起來:GDP增長能創(chuàng)造更多的就業(yè),有了更多的就業(yè)就會產(chǎn)生更大的消費(fèi)需求拉動(dòng),因而能維持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長,從而也使社會維持穩(wěn)定。但是,在如此維持的穩(wěn)定之下,卻潛藏著另一種不穩(wěn)定:環(huán)境和資源的不穩(wěn)定。
如何解決環(huán)境資源的不穩(wěn)定問題呢?主流邏輯也提出了符合自己邏輯的方法:增長能夠帶動(dòng)科技發(fā)展,進(jìn)而創(chuàng)造出污染小、耗能低的新技術(shù),因此增長將能全面解決環(huán)境資源的問題。支撐這個(gè)方法的主要證據(jù)是,發(fā)達(dá)國家要比發(fā)展中國家的環(huán)境更好。
這個(gè)邏輯似乎合理,但是先鋒派報(bào)告指出,這種環(huán)境的比較掩蓋了一個(gè)重要事實(shí):在全球化的產(chǎn)業(yè)分布結(jié)構(gòu)中,對環(huán)境有惡劣影響的許多產(chǎn)業(yè)分布在發(fā)展中國家,但這些產(chǎn)業(yè)的大量產(chǎn)品卻是由發(fā)達(dá)國家消費(fèi)的。也就是說,發(fā)達(dá)國家的消費(fèi)增長,拉動(dòng)了發(fā)展中國家污染產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,這些增長把污染轉(zhuǎn)移出國門,暫時(shí)改善了本國的環(huán)境問題,卻加劇了他國的環(huán)境污染,最終造成了全球環(huán)境的污染和不穩(wěn)定。
科技是能夠降低污染能耗的,但是,如果總體增長的幅度超過了降低的幅度,最終結(jié)果仍然會使總體污染增加。譬如,新科技降低了紡織業(yè)、制衣業(yè)的污染能耗,假設(shè)每件衣服污染能耗因此減少了20%,但是由于消費(fèi)拉動(dòng)推動(dòng)增長,人們被鼓勵(lì)多買衣服,其結(jié)果是如果每人多買一件衣服,就又會增加80%的污染能耗。
報(bào)告指出,要想真正解決繁榮發(fā)展的可持續(xù)問題,需要超越以GDP增長為中心的思維。報(bào)告最后總結(jié)了政府需要完成三大任務(wù),來推動(dòng)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,其中包含著12個(gè)具體步驟舉措。
第一大任務(wù)是構(gòu)建可持續(xù)的宏觀經(jīng)濟(jì)。
其中極為迫切的第一步舉措是要發(fā)展宏觀經(jīng)濟(jì)的新性能,創(chuàng)造一批新的宏觀工具,超越GDP等狹隘偏頗的宏觀概念,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展和可持續(xù)性關(guān)聯(lián)起來。
第二步舉措是要加大對可持續(xù)性的投資,資源要優(yōu)先配置給與可持續(xù)發(fā)展相關(guān)的工作職業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等。
寧波“漁光互補(bǔ)”光伏發(fā)電項(xiàng)目(羅彥虎 攝)圖片來源:中新網(wǎng)
第三步是增加金融財(cái)政的謹(jǐn)慎性,不應(yīng)該通過債務(wù)杠桿來擴(kuò)大消費(fèi)追求GDP增長。
第四步舉措是改進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)的計(jì)算方法,舊有的方法以消費(fèi)為準(zhǔn)來計(jì)算GDP,新的方法應(yīng)該讓有關(guān)福祉的因素都反映在宏觀經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)指數(shù)中,譬如,因不公平而喪失的福祉、高排碳而造成的社會代價(jià)等等。
第二大任務(wù)是保護(hù)全面持續(xù)繁榮的能力。
長久以來,謬誤的邏輯把人捆綁在消費(fèi)主義的桎梏中,使人無法獲得全面持續(xù)的繁榮。因此,第五步舉措是要對工作和生活之間的關(guān)系進(jìn)行重新平衡調(diào)整,減少工作時(shí)間,使人能有更為全面平衡的生活,同時(shí)還能使社會就業(yè)機(jī)會增加。
第六步是要從體制上解決收入不公平的問題,收入差距越大,越容易助長追逐消費(fèi)品的地位競爭,使高收入者的高檔消費(fèi)品成為社會地位的符號,為了追求社會地位的顯赫就要不斷追求更高檔的消費(fèi)品;而在收入較為平等的情況下,由于社會地位的差距較小,不同社會地位的人使用的消費(fèi)品的差距也較小,因此能夠弱化消費(fèi)品的地位競爭。
第七步是要重新衡量繁榮,打破只用物質(zhì)消費(fèi)來衡量繁榮的觀念,繁榮應(yīng)該包含健康、教育、誠信等因素。
第八步舉措是要增強(qiáng)人本社會資本,促進(jìn)社區(qū)建設(shè),加大提高人本素質(zhì)的服務(wù),譬如圖書館、公益電視等等。
第九步舉措是要徹底改變消費(fèi)主義的文化,要在體制上解除刺激物質(zhì)消費(fèi)和地位競爭的機(jī)制,要加強(qiáng)管制商業(yè)媒體,要擴(kuò)大公益媒體,要提高商品耐用性、可持續(xù)性的標(biāo)準(zhǔn)。
第三大任務(wù)是尊重生態(tài)平衡。
需要采取的第十步舉措是明確規(guī)定資源消耗和排放污染的上限。
第十一步是改革財(cái)政制度,要利用稅費(fèi)等財(cái)政手段來促進(jìn)可持續(xù)性發(fā)展。
第十二步是推廣技術(shù)轉(zhuǎn)移和生態(tài)保護(hù)。
報(bào)告說,這些任務(wù)并非一朝一夕可以完成,越有遠(yuǎn)見、越有治理能力的政府,越能快速地?cái)[脫悖論的怪圈,為國家打造可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
美國的政府顯然不是“有遠(yuǎn)見、有治理能力”的,美國推行的是主流色彩濃重的“GDP增長為中心”政策,這是美國目前面臨通貨膨脹、環(huán)境惡化、社會不穩(wěn)定等問題的一大原因。
中國政府被很多人譽(yù)為“有遠(yuǎn)見、有治理能力”。在中國政府推行的“促增長”政策中,雖然很多是有主流色彩的“消費(fèi)拉動(dòng)”的舉措,但是,先鋒派提倡的一些舉措,也有所實(shí)施。先鋒派的發(fā)展思路,值得進(jìn)一步研究借鑒。(關(guān)于先鋒派的報(bào)告《無增長的繁榮》以及相關(guān)問題在尹伊文的《優(yōu)主治國》第五章中有詳細(xì)介紹)
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