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同時，中國投資的亞吉鐵路也為阿瓦薩工業(yè)園的發(fā)展提供了有利的外部條件。2018年3月20日美國《外交學(xué)家》網(wǎng)站刊登《中國在非洲——為什么西方應(yīng)該停止抱怨開始接觸》一文以阿瓦薩工業(yè)園為例指出，如果沒有中國在埃塞俄比亞各地修建的鐵路、公路和發(fā)電站，PVH和其他全球投資者不可能在這里經(jīng)營他們的企業(yè)，并且創(chuàng)造成千上萬的制造業(yè)崗位。這篇文章指出，有令人鼓舞的跡象表明，中國和西方在當(dāng)?shù)夭]有相互指責(zé)，而是能夠共同努力。究其原因，中國的大部分資金流向了基礎(chǔ)設(shè)施，但西方援助者更青睞“軟件”，這種差異使中西能夠互補，而不是競爭。

此外，中國在非洲的投資遠遠不局限于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2018年中非論壇北京峰會宣布了中非合作的八大行動，提出實施產(chǎn)業(yè)促進行動，中方將加強對非洲加工制造業(yè)、經(jīng)濟特區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，支持中國民營企業(yè)在非洲建設(shè)工業(yè)園區(qū)、開展技術(shù)轉(zhuǎn)讓，提升非洲國家經(jīng)濟多元化程度和自主發(fā)展能力。中方將鼓勵中國企業(yè)擴大對非投資，在非洲新建和升級一批經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，推動中國企業(yè)未來3年對非洲投資不少于100億美元。

2007年成立的中非發(fā)展基金已為36個非洲國家的90多個項目注資逾46億美元，涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)能和設(shè)備、農(nóng)業(yè)民生、能源和資源開發(fā)及其他領(lǐng)域。這些項目落地之后，有望使非洲出口額增加58億美元，為非洲創(chuàng)造10億美元的稅收收入。在各項利好政策的帶動下，中國企業(yè)投資熱情進一步高漲，中非共建產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)投入運營的超30個，正在規(guī)劃和建設(shè)中的產(chǎn)業(yè)園有近70個。

由此可見，中國在非洲支持基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的同時，也在加強制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的投資。中國企業(yè)走進非洲，國企著重于能源、交通、建筑業(yè)、采礦業(yè)等基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域；而民企則主要投資于制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，并且逐漸成為開拓這片市場的主力軍。商務(wù)部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前民營企業(yè)占據(jù)了中國對非投資企業(yè)數(shù)量和金額的70%以上，已經(jīng)成為對非投資合作的主力軍。在非洲打拼的中國國有企業(yè)與民營企業(yè)協(xié)調(diào)配合，可以讓基礎(chǔ)設(shè)施充分發(fā)揮社會經(jīng)濟效益，滿足非洲制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展需求。

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域以外，中國在非洲對自然資源的開發(fā)也有一定的投入。筆者作為曾經(jīng)多年工作在對非礦業(yè)投資第一線的中方投資人，越發(fā)感覺到中資企業(yè)的不容易，在海外投資項目上，不僅和西方投資人面臨著一樣的商務(wù)風(fēng)險、法律風(fēng)險、運營風(fēng)險，還要面對更多的諸如“新殖民主義”、“對非資源掠奪”之類的不實報道和國際輿論壓力。

但事實上我國原材料資源的主要投資目的地并不是非洲。根據(jù)美國智庫AEI的跟蹤統(tǒng)計，2005年到2019年上半年，中國對非洲的金屬類資源開發(fā)平均每年投資僅為25億美元，占對非總投資的11%，低于同期中國對澳大利亞一國金屬類資源項目的投資額。此外，根據(jù)英國經(jīng)濟學(xué)人智庫EIU對中資企業(yè)海外投資偏好地的問卷調(diào)研結(jié)果，2013年中國企業(yè)在自然資源領(lǐng)域的十大投資地，也沒有一個非洲國家。

事實上，近年來，隨著大宗原材料價格的下降和中國勞動力成本的升高，對勞動力密集型制造業(yè)的投資在非洲發(fā)展得最快。為了避免這類不實批評，結(jié)合新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)的分析視角，對于非洲資源領(lǐng)域的投資，可根據(jù)當(dāng)?shù)貏趧恿澳茉吹谋容^優(yōu)勢，在當(dāng)?shù)剡M行原材料的深加工，最終將中間產(chǎn)品或終端產(chǎn)品銷往國際市場。這樣，既使資源得到了最合理的配置，降低生產(chǎn)和運輸成本，更有利于非洲抓住中國勞動密集型產(chǎn)業(yè)國際轉(zhuǎn)移的窗口期，利用其后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)脫貧甚至經(jīng)濟騰飛。

比如在剛果（金），中國企業(yè)可以主動適應(yīng)國際市場和形勢的變化，利用當(dāng)?shù)厍鍧嵞茉从绕涫撬姷膬?yōu)勢，從單純的采礦業(yè)，向礦石冶煉等產(chǎn)業(yè)鏈高端加工環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)品的附加值，同時為當(dāng)?shù)貛泳蜆I(yè)和技術(shù)轉(zhuǎn)移，讓當(dāng)?shù)匕傩涨猩硎芤嬗陧椖浚ㄟ^本土化發(fā)展，得到更廣泛長久的支持，最終隨著產(chǎn)業(yè)鏈條的不斷延伸，將帶來更多新的機遇。

“授人以魚不如授人以漁”。與中國經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級相適應(yīng)，中國在非洲國家加大投資力度，提升基礎(chǔ)設(shè)施的水平，促進自然資源的開發(fā)和就地轉(zhuǎn)化，通過工業(yè)園區(qū)為非洲帶來新的技術(shù)和商業(yè)模式，培養(yǎng)大量的技術(shù)和管理人才，有利于非洲的自主和長遠發(fā)展。因此，中國在非洲的投資不僅不會給非洲國家?guī)怼皞鶆?wù)陷阱”，而是非洲各國通過中國投資獲得越來越多的發(fā)展紅利，最終可望走出經(jīng)濟停滯不前的“阿佛利加陷阱（非洲過早去工業(yè)化）”。

借用《福布斯》文章的標(biāo)題格式，我們也來個自問自答：

What China Wants From Africa? Win-win Development!

中國想從非洲得到什么？共贏發(fā)展！

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