-
趙志國:從文明養(yǎng)寵專項整治談一談基層政府治理
【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 趙志國】
近日,四川女童被羅威納犬咬傷一事引發(fā)社會的強烈關(guān)注。隨后,多地城市加強了對寵物的管理,甚至開展了轟轟烈烈的“文明養(yǎng)寵專項整治活動”。然而,由于個別地方矯枉過正,處理手法簡單粗暴,也惹來了很多爭議。
羅威納犬咬人經(jīng)過
咱們借著這事,來聊一聊基層政府在處理這類社會熱點時的操作和顧慮。
一、流浪動物該不該都管?
狗咬了人,毫無疑義必須得管。而很多網(wǎng)友糾結(jié),那些看起來人畜無害的流浪小奶狗、小奶貓,有沒有必要同樣大動干戈?
其實是有必要的。
首先,出現(xiàn)狗咬人,不能只管那只咬人的狗吧?頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳,很多人肯定不答應(yīng)。一般情況下,基層政府的做法是系統(tǒng)排查各種風(fēng)險。流浪動物沒有主人,意味著真出了事情就沒有相關(guān)責(zé)任人,萬一再出現(xiàn)流浪狗攻擊人的情況,都沒人擔(dān)責(zé),到時候肯定鋪天蓋地的指責(zé)全落在基層政府頭上。一個朋友曾無奈地說過,現(xiàn)在有的人走路撞了電線桿,都恨不得找政府打官司。
其次,一些流浪動物雖然體型小,但潛在的危險性可不小。翻看網(wǎng)上的監(jiān)控視頻,寵物無故攻擊兒童的情況數(shù)不勝數(shù),尤其當(dāng)大人不在身邊時,寵物對小主人的攻擊更肆無忌憚。家養(yǎng)寵物都這樣,回歸野外的流浪動物野性往往更大,更具有攻擊性。更何況,很多流浪動物攜帶狂犬病毒等致命性病毒,對人的危害更大。
相關(guān)媒體報道
再次,處理流浪動物,對那些不文明養(yǎng)寵的人來說,實際上敲山震虎的意味更濃。那邊剛出了猛犬咬人事件,群情激奮,這里又開始加強對流浪動物的處理,飼主也會有意無意地提升文明養(yǎng)寵意識,看管好自家的寵物,從而倒逼文明養(yǎng)寵。
所以,流浪動物還是得管,不管大小。
另外還有網(wǎng)友評論說只看見捕殺小型流浪動物,沒見捕殺大型的攻擊性流浪犬。這可能是幸存者偏差。實際上,當(dāng)大家看到政府在處理小型流浪動物的時候,往往意味著那些流浪猛犬基本上被處理得差不多了。
二、基層政府會怎么管?
遇到輿情熱點事件時,政府職能部門會先初步判斷這件事歸哪個層級、什么部門管理,然后根據(jù)該事件的情況、性質(zhì)、影響力,決定是否提級管轄。像四川羅威納咬人事件,各地政府除了要管理流浪動物以外,更會關(guān)注文明養(yǎng)寵情況。
根據(jù)筆者的了解,涉及文明養(yǎng)寵的管理部門包括公安、城管、住建、市場監(jiān)管、街道辦等,這里面的文明養(yǎng)寵包括佩戴牽引繩、控制寵物不隨地大小便、不帶寵物進入限制場所等。而一旦出現(xiàn)寵物咬人的情況,因為涉及到人身安全問題,往往由公安部門進行處理。
流浪犬(資料圖/大河網(wǎng))
同時,政府有關(guān)職能部門在面對熱點輿情時還有一個有趣的特點,那就是“別人生病我吃藥”。比如A地出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故,B、C、D等地都要安全隱患大排查。因此,各地紛紛出臺有關(guān)政策措施,張貼各種文明養(yǎng)寵倡議書,也是不難理解了。
基層政府在落實一些工作時,一個常見的操作就是開會。一說開會,很多網(wǎng)友都會下意識地生出“形式主義”“文山會?!钡穆?lián)想。其實刨除那些形式主義的東西,開會在體制內(nèi)推動工作是非常重要的一環(huán),它具有細化落實工作的作用。
如果沒有這個環(huán)節(jié),或者這個會開得很粗糙,那對具體執(zhí)行者來說會有很大的操作空間。比如對于“防止流浪動物傷人”,執(zhí)行者既可以安排機構(gòu)收養(yǎng),也可能采取大規(guī)模捕殺,全憑執(zhí)行者的判斷。但這就帶來一個問題,處理標(biāo)準(zhǔn)的不齊一很可能引發(fā)爭議,“不患寡而患不均”,同時也有可能因為一線工作者的簡單粗暴操作引發(fā)二次輿情。
話又說回來,政府的工作,不能事事都要大會小會地研討,那不僅太低效,還會讓所有人還沒干事就已經(jīng)疲憊不堪。所以很多時候,基層政府決策者還需要認真研判,哪些事值得開會研討、哪些事讓下屬直接去辦,這十分考驗基層政府有關(guān)決策者的決策水平。
-
本文僅代表作者個人觀點。
- 責(zé)任編輯: 李泠 
-
國家安全部:警惕一些境外SDK背后的“數(shù)據(jù)間諜”竊密風(fēng)險
2023-10-27 07:53 網(wǎng)絡(luò)安全 -
為何在國企建立人武部?國防部解答
2023-10-26 17:26 國企備忘錄 -
湖北省原副省長曹廣晶一審被控受賄超2億
2023-10-26 17:13 廉政風(fēng)暴 -
中國會效仿西方在對外開放上走回頭路?外交部回應(yīng)
2023-10-26 16:01 中國外交 -
市委宣傳部、市委外宣辦與解放日報共同出品 《百姓話思想》第三季明起推出
2023-10-26 14:10 百姓話思想 -
同一視頻評論區(qū)男女有別,“信息繭房”無處不在?
2023-10-26 13:27 -
廣東高院對梁建光等6人涉黑案二審宣判:駁回上訴,核準(zhǔn)梁建光死緩
2023-10-26 13:24 -
去年居民醫(yī)保參保數(shù)據(jù)下降?官方回應(yīng)
2023-10-26 13:22 -
《反間諜法》造成“數(shù)據(jù)安全風(fēng)險”?國家安全部回應(yīng)
2023-10-26 12:13 -
多地城市公交面臨運營困境,交通運輸部回應(yīng)
2023-10-26 11:46 基層治理 -
全球高管看上海丨徐瑞柏:擁抱技術(shù)變革,推動創(chuàng)新發(fā)展,上海會變得更加強大更具韌性
2023-10-26 11:42 老外在中國 -
截至9月底,三項社?;鹄塾嫿Y(jié)余8萬億元
2023-10-26 11:10 養(yǎng)老與社保 -
前9月全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1022萬人
2023-10-26 11:10 -
突發(fā)!1700億國企董事長被查
2023-10-26 10:50 廉政風(fēng)暴 -
神十七發(fā)射取得圓滿成功
2023-10-26 09:49 航空航天 -
扎根在中國:獨一無二大市場,互聯(lián)互通促發(fā)展 | 老外講故事·“一帶一路”促共贏⑩
2023-10-26 09:24 老外講故事 -
工信部召開制造業(yè)企業(yè)第三次座談會:加快邁向全球價值鏈中高端
2023-10-26 09:05 -
神舟十七號乘組,出征!
2023-10-26 08:37 航空航天 -
限制自由902天獲59萬國家賠償,前湖北首富蘭世立擬提復(fù)議
2023-10-26 07:56 -
廣東一學(xué)校近700名學(xué)生集體退學(xué),教育局回應(yīng)
2023-10-26 07:44
相關(guān)推薦 -
特朗普要求“大搞特搞”,美團體急了:沒中國不行 評論 14“美國人,真正該擔(dān)心的時候到了” 評論 90“美國政府像青少年,拿信用卡揮霍,直到…” 評論 140“聽到東方驚雷了嗎?那是14億中國人在笑話美國” 評論 241最新聞 Hot
-
特朗普要求“大搞特搞”,美團體急了:沒中國不行
-
“美國人,真正該擔(dān)心的時候到了”
-
涉及中國,韓企與美國“一拍即合”
-
歐洲學(xué)者:現(xiàn)在,中國能不能反過來幫幫我們?
-
印度“硬剛”:將報復(fù)美國
-
“歐洲同行都覺得,未來十年誰將主導(dǎo)已無懸念,不會是美國”
-
普京:全世界都想進入中國市場
-
馬斯克:對!全面公布所有文件
-
美方恢復(fù)出口,“不是恩賜也不是讓步,是我們斗爭來的”
-
想得真美!“美越協(xié)議這一條,旨在孤立中國…”
-
“美國政府像青少年,拿信用卡揮霍,直到…”
-
“聽到東方驚雷了嗎?那是14億中國人在笑話美國”
-
“以色列和俄羅斯正進行秘密會談”
-
佩通坦基本盤還穩(wěn)嗎?泰國權(quán)力天平傾向何方
-
“不同于西方,中國正建設(shè)由技術(shù)驅(qū)動的福利模式”
-
中國駐泰國大使館:被騙至緬甸的男模特已獲救
-