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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 正心】

自賴清德于今年3月13日提出所謂的“賴17條”措施以來，多位民進(jìn)黨“民意代表”迅速跟進(jìn)，先后提出所謂《安全法》修法，多達(dá)9個(gè)版本，而且最新版已于5月1日在臺(tái)灣地區(qū)立法機(jī)構(gòu)進(jìn)行審議。民進(jìn)黨聲稱提出修法是“為強(qiáng)化安全”，但提案修改條文語義不清，擴(kuò)大安全罪名的適用范圍，罪名構(gòu)成要件十分模糊，并且動(dòng)輒以重刑嚴(yán)罰——這波修法最終若是通過，將猶如白色恐怖復(fù)辟。而如今，戒嚴(yán)的幽靈已經(jīng)籠罩臺(tái)灣。

例如陳冠廷版本要求，將中國臺(tái)灣地區(qū)現(xiàn)行所謂《安全法》中“公務(wù)上應(yīng)秘密”的信息范圍，擴(kuò)大為“涉及安全或公共利益上應(yīng)秘密”，換言之，凡是民進(jìn)黨掌控的行政和司法部門認(rèn)定攸關(guān)安全或公共利益的資料，都將被納入所謂《安全法》的保護(hù)范圍。

這樣一來，執(zhí)法單位將被賦予極大的裁量空間，幾乎任何信息都可以被貼上“安全”的標(biāo)簽而被列為秘密，以后民眾哪怕是在社交媒體上轉(zhuǎn)發(fā)分享非公務(wù)機(jī)密的公開信息給大陸的朋友，都有可能觸犯“泄密罪”，被判處3至10年的刑期。

陳冠廷版本還提議要設(shè)立所謂“安全專業(yè)法庭”，由具備安全專業(yè)知識(shí)的法官審理違反所謂《安全法》的案件，這已幾乎形同戒嚴(yán)時(shí)期的軍事法庭審判。

陳冠廷的另一版本則要求限制臺(tái)灣的手機(jī)APP商店提供大陸APP下載與更新的服務(wù)，未來不僅公務(wù)員不得使用大陸的手機(jī)和APP產(chǎn)品，就連臺(tái)灣一般民眾也被限制使用。

2020年臺(tái)灣民進(jìn)黨“民意代表”在臺(tái)立法機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)看“愛奇藝”并將自拍發(fā)在Facebook上

此外，王定宇版本則進(jìn)一步要求，不僅是為“境外敵對(duì)勢(shì)力”發(fā)展組織者有罪，凡是其成員甚至僅是參與活動(dòng)者和聲援者，都要處以7年以上有期徒刑。

而黃捷版本則增添“以聲明、會(huì)議、聯(lián)署或其他形式，承諾發(fā)起、資助、主持、操縱、指揮或發(fā)展組織”的條款，這意味著臺(tái)灣統(tǒng)派發(fā)表支持兩岸統(tǒng)一的聲明和聯(lián)署都將被定罪，可能被判處高達(dá)7年以上有期徒刑和新臺(tái)幣5千萬至1億元的罰金。

邱志偉版本則將泄露當(dāng)局“核心關(guān)鍵技術(shù)之營業(yè)秘密”，刪改為僅是泄露當(dāng)局“核心關(guān)鍵技術(shù)”便構(gòu)成罪名，肆意擴(kuò)大所謂“核心關(guān)鍵技術(shù)”的范疇，這將使正常的兩岸經(jīng)貿(mào)技術(shù)合作動(dòng)輒被冠以“泄露核心關(guān)鍵技術(shù)”的罪刑。

民進(jìn)黨“民意代表”提出的許多修法條文，措辭刻意保持彈性與模糊，未來將賦予執(zhí)法者極大的自由裁量，進(jìn)行擴(kuò)張性解釋。例如條文提及的“境外敵對(duì)勢(shì)力”究竟指涉范圍有多廣？除了中國大陸之外，是否包括香港、澳門甚至支持一個(gè)中國與兩岸統(tǒng)一的外國非政府組織？種種概念欠缺明確定義，埋下濫訴濫罰的地雷。

又如，條文明定不得“為境外敵對(duì)勢(shì)力宣傳”，但究竟何種言論將被認(rèn)定為宣傳敵對(duì)勢(shì)力？這類帶有思想審查意味的規(guī)范，令人聯(lián)想到戒嚴(yán)時(shí)期的言論罪。中國臺(tái)灣地區(qū)在白色恐怖時(shí)代，贊揚(yáng)中共、宣傳共產(chǎn)主義即屬重罪；而今修法者甚至引述韓國的國安法為范例，強(qiáng)調(diào)韓國對(duì)于為朝鮮宣傳的任何行為都予以懲罰。民進(jìn)黨如此師法他國極端的國安立法，顯示未來恐將言論、思想也一并納入懲治范圍，形同白色恐怖卷土重來。

臺(tái)灣白色恐怖時(shí)期

也因此，這些修法內(nèi)容引發(fā)各界強(qiáng)烈質(zhì)疑，尤其擔(dān)憂統(tǒng)派團(tuán)體和異議人士將首當(dāng)其沖，被視為重點(diǎn)打擊對(duì)象。而且正如無黨團(tuán)結(jié)聯(lián)盟的“民意代表”高金素梅所警告，這些修法版本恐怕會(huì)讓一般民眾一不小心也會(huì)觸法，根本就是擾民。她直言許多版本過度上綱上線，已不是單純的所謂“防諜”，而是把人民當(dāng)成潛在犯人。未來稍有不慎發(fā)表了當(dāng)局不認(rèn)同的政治言論，或者參與了某些被認(rèn)定與大陸和港澳有關(guān)的活動(dòng)，可能就會(huì)被扣上“協(xié)助境外敵對(duì)勢(shì)力”的大帽子。

事實(shí)上，統(tǒng)派人士與親陸言論近來已明顯成為民進(jìn)黨當(dāng)局的監(jiān)控對(duì)象。北一女中教師區(qū)桂芝因?yàn)樵贚INE群組轉(zhuǎn)發(fā)一則兩岸合辦的征文比賽訊息，竟遭人檢舉違反《兩岸人民關(guān)系條例》。區(qū)老師痛批此舉根本是現(xiàn)代文字獄，引發(fā)輿論嘩然。盡管陸委會(huì)副主委梁文杰強(qiáng)調(diào)“這跟文字獄沒有任何關(guān)系”，卻公開提醒每個(gè)人務(wù)必注意，是否在不知不覺替大陸宣傳。

這番話等于表明了民進(jìn)黨當(dāng)局的立場(chǎng)，要求臺(tái)灣民眾進(jìn)行言論自我審查，否則就會(huì)被扣上“配合大陸統(tǒng)戰(zhàn)宣傳”的帽子。而在修法通過之后，民進(jìn)黨當(dāng)局多了一把大刀，未來“綠色文字獄”恐將更加頻繁、更為嚴(yán)厲地上演。

此外，在野黨的兩岸主張也將面臨寒風(fēng)。國民黨“民意代表”翁曉玲僅因多次公開表示“我們就是中國人”，并提案松綁限制退役將領(lǐng)赴大陸參加活動(dòng)的《兩岸人民關(guān)系條例》條款，就被臺(tái)灣基進(jìn)黨以所謂“配合中國”和“削弱臺(tái)灣尊嚴(yán)”為由告發(fā)涉違反所謂《安全法》。