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就中亞國家的國族建構(gòu)和憲制選擇而言，執(zhí)政者最開始也意識(shí)到了政教分離原則之于現(xiàn)代國家體制塑造的重要意義，并且將其明確載于各國的憲法文本之中；但面對(duì)迎合部分宗教信眾的民意、拓展與西亞周邊國家的經(jīng)貿(mào)往來等現(xiàn)實(shí)需求，加之自身認(rèn)為宗教氛圍處于可以利用也可以控制的自信滿滿；從而并未在其獨(dú)立后最初的國族建構(gòu)中嚴(yán)格遵循政教分離原則，而是本著一種實(shí)用和功利的態(tài)度去為伊斯蘭復(fù)興思潮有意無意地推波助瀾。

客觀講，宗教與政治的關(guān)系是一個(gè)非常復(fù)雜的話題，一些國家如英國、美國在早期國家建構(gòu)中也很難說完全擺脫宗教因素的影響，如英國國家建構(gòu)的開端即系英王亨利八世擺脫教皇束縛、自建圣公會(huì)，確立英國國教，其后英國資產(chǎn)階級(jí)革命的導(dǎo)火索中也不乏信教與天主教的爭執(zhí)；而英格蘭人民族自豪感的一個(gè)顯著體現(xiàn)即是其所謂“上帝的長子”的表述；而美國早期殖民者所謂“天定命運(yùn)”的民族自豪感，也與此有異曲同工之妙。

但無論是英國還是美國，在其現(xiàn)代國家建設(shè)和國族建構(gòu)過程之中，教權(quán)始終無法凌駕于世俗權(quán)力之上，并且逐步確立和落實(shí)了政教分離的原則，如英國確立所謂國教的過程實(shí)際上同時(shí)也是擺脫教皇教權(quán)束縛的過程，美國更是明確規(guī)定不得設(shè)立國教，另外盡管歐洲的中世紀(jì)被稱之為所謂黑暗時(shí)代，但終究未曾建立起一個(gè)管轄全歐洲的教皇帝國，其充其量是一定程度上干預(yù)各國的王權(quán)，并與王權(quán)、貴族權(quán)力展開三方博弈。

隨著啟蒙時(shí)代的來臨和歐洲諸國現(xiàn)代國家建構(gòu)進(jìn)程的展開，尤其是法國大革命對(duì)于教會(huì)特權(quán)之所謂“舊制度”的徹底摒棄，政教分離作為一種憲法原則也在歐美諸國得到徹底確立。

法國大革命資料圖

中亞諸國執(zhí)政者所面對(duì)的伊斯蘭復(fù)興思潮則復(fù)雜的多。

伊斯蘭教在歷史上曾建立橫跨歐亞的政教合一國家，當(dāng)代的伊斯蘭原教旨主義者也由此試圖重現(xiàn)超越現(xiàn)有民族國家國際體系、廢除各國現(xiàn)有法律體現(xiàn)轉(zhuǎn)而實(shí)行伊斯蘭教法“伊斯蘭國家”理論。如劉中民所指出：

伊斯蘭教將宗教共同體(烏瑪，Ummah)作為政治共同體的理想原型，近現(xiàn)代以來突出體現(xiàn)為泛伊斯蘭主義、和伊斯蘭主義重建“烏瑪”的思想訴求和政治實(shí)踐，這無疑與現(xiàn)有民族國家體系是矛盾的，也自然會(huì)影響到伊斯蘭教各國的民族國家建構(gòu)；

人民主權(quán)作為現(xiàn)代政治秩序建構(gòu)的基本邏輯起點(diǎn)和現(xiàn)代憲法的首要原則，在諸多國家憲法包括中亞國家的憲法序言、正文中均得以強(qiáng)調(diào)，但伊斯蘭原教旨主義者則注重的是一種“真主主權(quán)”觀念，進(jìn)而反對(duì)世俗化、西方化，并力圖“對(duì)內(nèi)重建伊斯蘭社會(huì)、對(duì)外重建伊斯蘭秩序”；

再次，“崇尚和平、平等、中正構(gòu)成了伊斯蘭教的核心價(jià)值觀，但基于伊斯蘭文化將世界劃分為‘伊斯蘭區(qū)域’和‘非伊斯蘭區(qū)域’的傳統(tǒng)，‘圣戰(zhàn)’構(gòu)成了伊斯蘭的宗教義務(wù)之一”，并在當(dāng)代國家關(guān)系中被宗教極端主義和國際恐怖主義所濫用。27

因此，伊斯蘭原教旨主義者所主張的這種復(fù)蘇伊斯蘭教法、建立政教合一的世界帝國的政治想象，本身即和民族國家體系下的世界諸國的國族建構(gòu)構(gòu)成了內(nèi)在的緊張關(guān)系，新獨(dú)立的中亞諸國試圖依靠伊斯蘭復(fù)興思潮實(shí)現(xiàn)其國族整合的夢(mèng)想功敗垂成，其原因或許由此窺見一斑。