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10月19日，粟裕、譚震林向華野部隊(duì)發(fā)出開(kāi)進(jìn)命令，21日饒粟譚又根據(jù)敵情變化，向軍委、華東局、中原局報(bào)告部署調(diào)整建議。在饒粟譚的部署中，全部相關(guān)的部隊(duì)都是華野部隊(duì)，不涉及中野部隊(duì)的行動(dòng)，僅在準(zhǔn)備進(jìn)入魯西南地區(qū)的三縱隊(duì)和兩廣縱隊(duì)及及冀魯豫軍區(qū)兩個(gè)獨(dú)立旅的牽制攻擊任務(wù)中，有“策應(yīng)我主力及劉鄧攻鄭作戰(zhàn)”的內(nèi)容。

10月22日，這一天是淮海戰(zhàn)役策劃階段的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。關(guān)于這個(gè)轉(zhuǎn)折，在當(dāng)前的淮海戰(zhàn)役研究中經(jīng)常為人所忽視。

克勞塞維茨的名著《戰(zhàn)爭(zhēng)論》，在“戰(zhàn)斗計(jì)劃的定義”一節(jié)中，對(duì)于戰(zhàn)斗的計(jì)劃和指揮的關(guān)系，闡述過(guò)一個(gè)重要的原理：計(jì)劃可理解為給戰(zhàn)斗做出的一切規(guī)定，也就是可理解為是智力對(duì)物質(zhì)的整個(gè)作用。有的規(guī)定是必須而且可以在事先做出的，而有的規(guī)定則是根據(jù)敵對(duì)雙方的相互作用臨時(shí)做出的。前一種規(guī)定可視為是計(jì)劃，后一種規(guī)定則可視為是指揮。（黑體字是克勞塞維茨的原文）。

從克勞塞維茨的這個(gè)原理出發(fā)，我們可以這樣來(lái)理解：所謂指揮，就是在作戰(zhàn)計(jì)劃的制定和實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)敵我雙方相互作用的態(tài)勢(shì)變化，臨機(jī)對(duì)作戰(zhàn)計(jì)劃和作戰(zhàn)行動(dòng)做出相應(yīng)的修改、變更等等。戰(zhàn)役的策劃、作戰(zhàn)計(jì)劃的制定，與作戰(zhàn)行動(dòng)一樣，都是處于不斷變化的動(dòng)態(tài)之中，不存在靜止的、一成不變的作戰(zhàn)計(jì)劃和絕對(duì)按照計(jì)劃絲毫不變的作戰(zhàn)行動(dòng)。

當(dāng)我軍在制定淮海戰(zhàn)役計(jì)劃的時(shí)候，敵軍方面正在根據(jù)杜聿明的設(shè)想，也在制定進(jìn)攻魯西南、進(jìn)而奪回濟(jì)南的進(jìn)攻計(jì)劃。依照這個(gè)計(jì)劃，敵軍的徐州主力兵團(tuán)，將于15日開(kāi)始集結(jié)和北進(jìn)的行動(dòng)。但就在15日當(dāng)天，蔣介石因東北遼西會(huì)戰(zhàn)（即遼沈戰(zhàn)役）情況吃緊，親自來(lái)徐州命杜聿明與他一起飛赴葫蘆島。杜聿明一走，整個(gè)魯西南進(jìn)攻計(jì)劃就徹底擱淺了，徐州剿總司令長(zhǎng)官劉峙十分慌張，說(shuō)“光亭走了，北進(jìn)誰(shuí)敢負(fù)責(zé)？”

就在10月22日，陳毅、鄧小平指揮的中野主力，開(kāi)始攻擊鄭州，并于當(dāng)日下午占領(lǐng)鄭州。至此，中野部隊(duì)形成了可沿隴海路東進(jìn)徐州戰(zhàn)場(chǎng)的態(tài)勢(shì)。而就在這一天，毛澤東在尚未得知鄭州攻克的消息時(shí)，就敏銳地根據(jù)這一新的態(tài)勢(shì)，對(duì)淮海戰(zhàn)役計(jì)劃的目標(biāo)和進(jìn)程，提出了重大的修改，從而引導(dǎo)整個(gè)戰(zhàn)役計(jì)劃朝一個(gè)新的方向發(fā)展。

22日凌晨1時(shí)，毛澤東致電陳鄧并告饒粟譚和中原局，根據(jù)徐州劉峙停止邱、孫兩兵團(tuán)向魯西南攻擊并收縮碭山、武漢白崇禧黃、張兩兵團(tuán)被吸引向桐柏山區(qū)的情況，之處陳鄧攻鄭作戰(zhàn)完全不受南面威脅（指白崇禧所部），指示陳鄧攻鄭結(jié)束后應(yīng)全軍東進(jìn)，相繼占領(lǐng)開(kāi)封或直出徐蚌線(xiàn)，粟譚用于魯西南方向的部隊(duì)?wèi)?yīng)立即出動(dòng)，與陳鄧協(xié)力作戰(zhàn)。

該電顯示，毛澤東咋尚未得知陳鄧攻擊鄭州的結(jié)果時(shí)（陳鄧22日中午時(shí)分占領(lǐng)鄭州），已對(duì)陳鄧攻鄭的結(jié)果成竹在胸，并就此根據(jù)陳鄧所部中野主力沿隴海路東進(jìn)后的態(tài)勢(shì)變化，結(jié)合淮海戰(zhàn)役的已有計(jì)劃進(jìn)行新的全局性思考。

22日下午1時(shí)，毛澤東對(duì)饒粟譚21日的部署調(diào)整建議作出回電，并告陳鄧、中原局。這份回電對(duì)淮海戰(zhàn)役計(jì)劃，有著重要轉(zhuǎn)折意義。該電內(nèi)容有4條，其中只有第一條是答復(fù)饒粟譚21日部署建議的，只有簡(jiǎn)略的“完全同意你們馬午電部署，請(qǐng)即照此執(zhí)行?！币痪?，而其他3條，則全部圍繞著魯西南方向（徐州以西）的情況和陳鄧所部的運(yùn)動(dòng)展開(kāi)。第2條，告知華野陳鄧使用中野四縱（陳賡、謝富治所部）的電臺(tái)在鄭州附近作戰(zhàn)，要求饒粟譚與進(jìn)入魯西南的華野部隊(duì)（三縱、廣縱）與陳鄧密切聯(lián)絡(luò)以利配合；第3條，華野三縱、廣縱和冀魯豫軍區(qū)兩個(gè)獨(dú)立旅，在商碭線(xiàn)以北地區(qū)貯備牽制作戰(zhàn)的部署。

而這份電報(bào)的核心則是第4條，毛澤東在這一條中對(duì)戰(zhàn)役計(jì)劃提出了新的重大改變。首先，毛澤東根據(jù)白崇禧部黃張兩兵團(tuán)被劉伯承鄧子恢李達(dá)指揮的中野三個(gè)縱隊(duì)吸引向桐柏山區(qū)，使陳鄧所部攻擊鄭州和沿隴海路東進(jìn)徐州戰(zhàn)場(chǎng)，不僅可牽制孫元良、劉汝明全部，亦可牽制邱清泉、李彌一部，極大地有利于華野在運(yùn)河以東殲滅黃百韜兵團(tuán)的作戰(zhàn)。而陳鄧所部東進(jìn)徐州后，“以主力于邱李兩兵團(tuán)大量東援之際，舉行徐、蚌作戰(zhàn)，相機(jī)攻取宿縣、蚌縣，堅(jiān)決徹底干凈全部破毀津浦路，使敵交通斷絕，陷劉峙全軍于孤立地位?！碧岢鲞@一構(gòu)想時(shí)，毛澤東還不知道22日陳鄧將攻占鄭州，還將攻鄭時(shí)間假定為23日。故而預(yù)計(jì)陳鄧若于月底或下月初東進(jìn)時(shí)，正是華野開(kāi)始淮海戰(zhàn)役后的十天左右。對(duì)此，毛澤東提出“請(qǐng)陳鄧于攻鄭勝利后作全般考慮回復(fù)?！?

這里最關(guān)鍵的，是毛澤東提出了兩個(gè)全新的構(gòu)思意圖：1、中野東進(jìn)后舉行徐蚌作戰(zhàn)（“徐蚌作戰(zhàn)”一詞，在第4條中出現(xiàn)了兩次）；2、“陷劉峙全軍于孤立地位”。

毛澤東的這兩個(gè)新的戰(zhàn)役構(gòu)思，使得原有的淮海戰(zhàn)役計(jì)劃，產(chǎn)生了質(zhì)的升級(jí)，從而演變?yōu)樽罱K實(shí)現(xiàn)了的“大淮?！睉?zhàn)役。

讓我們?cè)賮?lái)重溫一下淮海戰(zhàn)役計(jì)劃的演化過(guò)程。

核心五人組對(duì)淮海戰(zhàn)役計(jì)劃做最后的表決

濟(jì)南戰(zhàn)役即將結(jié)束、粟裕提出最初的淮海戰(zhàn)役計(jì)劃時(shí)，敵軍的態(tài)勢(shì)是以徐州為中心，形成一個(gè)“十字架”式的態(tài)勢(shì)：徐州以北最前沿的是馮治安的三綏區(qū)，徐州以東沿隴海線(xiàn)直至海州依次展開(kāi)的是李彌兵團(tuán)、黃百韜兵團(tuán)和李延年的九綏區(qū)；徐州以西沿隴海線(xiàn)依次展開(kāi)的是邱清泉兵團(tuán)、孫元良兵團(tuán)和劉汝明的四綏區(qū)；徐州以南以津浦路徐蚌段與蚌埠連接，形成徐州重兵集團(tuán)的后方。粟裕最初的淮海戰(zhàn)役計(jì)劃，是向徐州東翼的兩淮方向攻擊，孤立和殲滅隴海線(xiàn)最遠(yuǎn)端的海州之?dāng)?，從而斬?cái)嘈熘輺|翼，孤立津浦線(xiàn)，迫使徐州之?dāng)巢坏貌幌蚧春?、長(zhǎng)江沿岸退卻。

經(jīng)軍委毛澤東、中原劉陳鄧與華東方面多次磋商后，這一戰(zhàn)役計(jì)劃中主要增加了華野首殲黃百韜兵團(tuán)的內(nèi)容，而為保證殲滅黃百韜，中野以積極的行動(dòng)（攻擊鄭州、沿隴海線(xiàn)東進(jìn)）吸引牽制徐州以西隴海路沿線(xiàn)的邱清泉兵團(tuán)、孫元良兵團(tuán)等敵軍，使其難以全力東援黃百韜。敵軍徐州集團(tuán)是否會(huì)全力東援黃百韜，我軍能否在打援作戰(zhàn)中殲滅徐州援?dāng)?，都還是未定之?dāng)?shù)。按照毛澤東“攻濟(jì)打援”的思路，華野的作戰(zhàn)重點(diǎn)是放在殲滅黃百韜（相當(dāng)于攻濟(jì)打援中的“濟(jì)”。）方面，戰(zhàn)役目標(biāo)，對(duì)徐州敵軍重兵集團(tuán)主要是起到威脅和壓迫的作用。

整個(gè)戰(zhàn)役的態(tài)勢(shì)，基本還是以中野在徐州以西牽制敵軍，以華野斬?cái)嘈熘輺|翼，向南壓迫敵軍退往淮河一線(xiàn)。在這個(gè)構(gòu)思當(dāng)中，而在戰(zhàn)役計(jì)劃的制定和部署過(guò)程中，敵我雙方的態(tài)勢(shì)也在不斷發(fā)生變化。徐州以東華野正面的黃百韜兵團(tuán)，原定任務(wù)是增援濟(jì)南，因濟(jì)南戰(zhàn)役結(jié)束而退回新安鎮(zhèn)地區(qū)；敵軍在徐州以西展開(kāi)的邱清泉兵團(tuán)、孫元良兵團(tuán)等，敵軍原計(jì)劃是在濟(jì)南戰(zhàn)役后借華野休整之際，進(jìn)攻魯西南地區(qū)，后因全國(guó)戰(zhàn)局的變化，敵軍中止這一進(jìn)攻行動(dòng)，已展開(kāi)的徐州西翼開(kāi)始向徐州和徐州以南收縮；同時(shí)我軍中野劉鄧?yán)钏课錆h白崇禧主力向桐柏山區(qū)，陳鄧所部中野主力部署攻擊鄭州，形成中野主力將沿隴海線(xiàn)東進(jìn)開(kāi)封、商丘的態(tài)勢(shì)。而陳鄧所部對(duì)鄭州的攻擊，又使得敵軍對(duì)沿徐州以西隴海路展開(kāi)的劉汝明四綏區(qū)、孫元良兵團(tuán)、邱清泉兵團(tuán)等部，是否需要增援鄭州產(chǎn)生了猶豫。

毛澤東根據(jù)這一態(tài)勢(shì)變化，敏銳地提出新的設(shè)想：中野東進(jìn)徐州戰(zhàn)場(chǎng)，在求殲徐州以西孫元良或劉汝明所部及牽制邱清泉李彌使其不能全力東援的同時(shí)，相機(jī)將戰(zhàn)役發(fā)展方向指向徐州以南的徐蚌線(xiàn)，以新的徐蚌作戰(zhàn)，配合華野在徐東殲滅黃百韜，形成對(duì)徐州側(cè)后兩翼的合擊，斬?cái)嘈熘莺桶霾旱穆?lián)系，孤立徐州劉峙集團(tuán)，從而將整個(gè)戰(zhàn)役向后來(lái)的“大淮?！狈较蜓葸M(jìn)。后來(lái)的淮海戰(zhàn)役，基本上就是按照這個(gè)格局進(jìn)行，最終全殲敵軍徐州集團(tuán)。

從這一計(jì)劃中的戰(zhàn)役態(tài)勢(shì)變化，我們可以看出，淮海戰(zhàn)役計(jì)劃已經(jīng)從最初的斬?cái)嘈熘菀灰淼摹靶』春！?，向兩翼合擊徐州、孤立進(jìn)而求殲劉峙集團(tuán)的“大淮?！毖葸M(jìn)。這是戰(zhàn)役策劃階段的一個(gè)重大的改變，使戰(zhàn)役的計(jì)劃產(chǎn)生了質(zhì)的變化。在這個(gè)過(guò)程中，令戰(zhàn)役計(jì)劃產(chǎn)生改變的要素，是中野的攻鄭和東進(jìn)態(tài)勢(shì)。而最先根據(jù)敵我雙方態(tài)勢(shì)變化提出這一計(jì)劃改變的，既不是華野的粟譚，也不是負(fù)責(zé)南線(xiàn)的劉陳鄧，而是毛澤東！

與此同時(shí)，最先提出淮海戰(zhàn)役計(jì)劃的華東方面粟裕等人，著眼點(diǎn)都還在具體部署殲滅黃百韜、向兩淮海州方向發(fā)展。因?yàn)闅烖S是華野的戰(zhàn)役任務(wù)，正是粟裕等人的職責(zé)所在。而中野的運(yùn)動(dòng)和這一運(yùn)動(dòng)所引起的全局態(tài)勢(shì)變化，不在粟裕等人的職權(quán)范圍之內(nèi)。所以，在這一階段的相關(guān)電報(bào)中，華東方面粟裕等人，都沒(méi)有對(duì)中野的行動(dòng)提出過(guò)戰(zhàn)役性的意見(jiàn)。

這時(shí)的中野，實(shí)際是分成了兩部分，劉伯承鄧子恢李達(dá)率領(lǐng)中野機(jī)關(guān)指揮三個(gè)縱隊(duì)，在牽制白崇禧的主力黃維、張淦兩兵團(tuán)，陳毅鄧小平指揮中野四個(gè)縱隊(duì)攻擊鄭州并進(jìn)一步沿隴海線(xiàn)東進(jìn)開(kāi)封、商丘，配合華野的淮海戰(zhàn)役。劉陳鄧南線(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)核心此時(shí)不在一處，兩部分的著眼點(diǎn)，也都在各自當(dāng)前的任務(wù)和部署上，所以也都沒(méi)有對(duì)整個(gè)南線(xiàn)戰(zhàn)役提出全局性的意見(jiàn)。這時(shí)把握南線(xiàn)全局、對(duì)整個(gè)淮海戰(zhàn)役計(jì)劃的演變起著決定性指揮作用的，既不是華東粟裕，也不是中原劉陳鄧，而是中央軍委和毛澤東。

由于這時(shí)整個(gè)淮海戰(zhàn)役還處于策劃和開(kāi)進(jìn)階段（華野殲黃的南進(jìn)和中野沿隴海路的東進(jìn)），還沒(méi)有形成整體統(tǒng)一的戰(zhàn)役戰(zhàn)場(chǎng)，所以全戰(zhàn)役的戰(zhàn)場(chǎng)指揮，還是分成了互不統(tǒng)屬的華野、中野兩部分，尚未建立統(tǒng)一的全戰(zhàn)役戰(zhàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)，華野、中野兩方面，此時(shí)也都沒(méi)有提出統(tǒng)一全戰(zhàn)役指揮的要求。

同時(shí)由于直接指揮的部隊(duì)關(guān)系，無(wú)論是中野的劉陳鄧還是華野的粟譚，對(duì)軍委提出的戰(zhàn)役性建議，都是側(cè)重各自所統(tǒng)屬的野戰(zhàn)軍方面，基本都沒(méi)有綜合兩大野戰(zhàn)軍方面的綜合性的全戰(zhàn)役行動(dòng)方面，而從全戰(zhàn)役角度統(tǒng)合兩大野戰(zhàn)軍的，只能是中央軍委和毛澤東。所以，在淮海戰(zhàn)役的策劃及最初的展開(kāi)階段，無(wú)論是劉陳鄧還是粟譚，都不能說(shuō)是在指揮全戰(zhàn)役，因?yàn)榇藭r(shí)在計(jì)劃中，華野和中野還是要分別進(jìn)行兩個(gè)相互配合卻有各自獨(dú)立的戰(zhàn)役。

另外，從戰(zhàn)役區(qū)域劃分的角度上，這時(shí)中央軍委、中野、華野三個(gè)主要方面，都還是將華野范疇的淮海戰(zhàn)役，與中野范疇的徐蚌作戰(zhàn)，作為兩個(gè)相互配合但各自獨(dú)立的戰(zhàn)役來(lái)思考的，尚未將這兩部分結(jié)合為一個(gè)整體性的大戰(zhàn)役。從這個(gè)角度上，充其量也只能說(shuō)粟譚此時(shí)，僅是在指揮經(jīng)毛澤東修改后的“小淮?！?；而劉陳鄧作為南線(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)核心，此時(shí)也沒(méi)有擔(dān)當(dāng)全戰(zhàn)役的指揮職責(zé)，而只是在指揮中野進(jìn)行設(shè)想中的徐蚌作戰(zhàn)，以獨(dú)立的戰(zhàn)役姿態(tài)配合華野進(jìn)行。究其原因，還是因?yàn)榇藭r(shí)兩大野戰(zhàn)軍的作戰(zhàn)，在計(jì)劃上還是各自獨(dú)立的兩個(gè)戰(zhàn)役（淮海戰(zhàn)役和徐蚌作戰(zhàn)）。而最后統(tǒng)合兩大野戰(zhàn)軍共同作戰(zhàn)形成一個(gè)整體性的大戰(zhàn)役，還是在中野東進(jìn)開(kāi)封商丘威脅到徐蚌線(xiàn)徐蚌線(xiàn)之后。

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