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矢部宏治:受美軍指揮的日本自衛(wèi)隊(duì)
【導(dǎo)讀】 自去年底至今,日本的“小動(dòng)作”頻頻。
首相岸田文雄去年底在國(guó)會(huì)提出新防衛(wèi)計(jì)劃,大幅擴(kuò)增軍費(fèi),新年伊始又密集出訪,進(jìn)一步提升與其盟友美國(guó)的關(guān)系,而暗中合謀所指向的是中國(guó)。
怎么理解美日同盟關(guān)系?其背后的實(shí)質(zhì)與“潛規(guī)則”是什么?日本如此積極提升防衛(wèi)計(jì)劃,意在何處?
作者通過分析二戰(zhàn)后美日簽訂的“密約”,揭露美日同盟背后的“潛規(guī)則”,也正是這些不合理的體系導(dǎo)致這組同盟關(guān)系的畸形和日本社會(huì)的扭曲。
【文/矢部宏治】
前文所述的內(nèi)容是我開始調(diào)查美日相關(guān)問題后花了四年時(shí)間才了解到的真相。
換言之,美日之間通過簽訂條約而形成的“法律關(guān)系”才是“戰(zhàn)后日本”嚴(yán)重扭曲的真正原因,而日本人完全沒有發(fā)現(xiàn)這種“法律關(guān)系”。
最大的問題是,1952年結(jié)束占領(lǐng)狀態(tài)的所謂《舊金山和約》1,并不是普通的和平條約。乍看之下,這是終止“政治”和“經(jīng)濟(jì)”占領(lǐng)狀態(tài)的“寬厚條約”,但在“軍事”上,這份條約和安保條約彼此關(guān)聯(lián),讓美軍擁有了繼續(xù)占領(lǐng)日本的法律依據(jù)。
于是,“戰(zhàn)后日本”到了21世紀(jì),仍然是“軍事上持續(xù)被占領(lǐng)的半主權(quán)國(guó)家”。
我與許多人一起研究,基本能證明這一點(diǎn)了。過去大家討論“對(duì)美從屬”多半是從精神面來展開,卻沒有人用合乎邏輯的方式來討論兩國(guó)在軍事上的法律體系。
不過,有個(gè)問題我始終弄不明白。為什么日本的情況會(huì)如此夸張?“打敗仗”顯然是一個(gè)錯(cuò)誤的答案。在這世上打敗仗的國(guó)家比比皆是,但在21世紀(jì)的地球上,沒有任何一個(gè)國(guó)家像日本這樣,跟其他國(guó)家訂立如此屈辱的從屬關(guān)系。
各位只要回頭翻一下第三章,看伊拉克在吃了敗仗以后和美國(guó)簽署的地位協(xié)定條文就知道了。
“請(qǐng)介紹一下密約的歷史”
這一點(diǎn)始終是我心里解不開的疙瘩,美日之間在臺(tái)面下肯定還有另一套體系,而我卻找不到切入點(diǎn)。
直到有一天,有出版社希望我寫一寫密約的歷史,我便欣然答應(yīng)了。主要原因是,我從以前就有一件事情想好好調(diào)查一下。
我在第五章曾提到,戰(zhàn)后日本和美國(guó)之間曾簽署“審判權(quán)密約”和“基地權(quán)密約”。除此之外,還有一個(gè)很重要的密約,那就是“指揮權(quán)密約”。關(guān)于這個(gè)問題,我想重新回顧歷史,仔細(xì)了解一下當(dāng)中的玄機(jī)。
所謂的指揮權(quán)密約,說白了就是“一旦戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā),自衛(wèi)隊(duì)要聽從美軍的指揮作戰(zhàn)”。
一定會(huì)有人覺得我在胡說八道吧?然而,美日兩國(guó)之間存在“指揮權(quán)密約”一事,早在三十六年前就被揭穿。發(fā)現(xiàn)這份美方公文的正是獨(dú)協(xié)大學(xué)的名譽(yù)教授古關(guān)彰一先生。他在1981年將整件事公布在《朝日期刊》雜志上。
根據(jù)雜志的報(bào)道,1952年的7月23日,盟軍剛結(jié)束占領(lǐng)沒多久,時(shí)任首相吉田茂2曾經(jīng)和美軍司令官達(dá)成口頭密約,另一次是在1954年的2月8日。
指揮權(quán)密約文件。1952年7月23日,由吉田茂首相與克拉克上將締結(jié)了該密約。之后在1954年2月8日,吉田茂首相與約翰?哈爾上將又再次締結(jié)過指揮權(quán)密約。該份文件由獨(dú)協(xié)大學(xué)名譽(yù)教授古關(guān)彰一先生于1981年發(fā)現(xiàn)。
“指揮權(quán)密約”的簽訂經(jīng)過
下面的資料是馬克·克拉克(Mark Wayne Clark)將軍第一次簽訂口頭密約后向美國(guó)參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議提出的機(jī)密報(bào)告。報(bào)告開門見山:
“我在7月23日傍晚找來吉田、岡崎﹝外務(wù)大臣﹞、墨菲大使(Robert Daniel Murphy),一起在我家共進(jìn)晚餐,之后進(jìn)行會(huì)談?!?
首先最令人驚訝的是,盡管占領(lǐng)期都已結(jié)束,但美軍司令還是能把日本首相和外務(wù)大臣叫到自己的家里參加重要會(huì)談。
這證明了日本在主權(quán)獨(dú)立后,美軍依舊沒有放棄軍事上的占領(lǐng)體制。參會(huì)人士是日方的首相和外務(wù)大臣以及美軍的司令官和駐日大使,簡(jiǎn)直就像是美日聯(lián)合委員會(huì)的“超級(jí)高階版”。
“我認(rèn)為,我國(guó)政府在緊急情況下(指戰(zhàn)爭(zhēng)或武力沖突)采取軍事行動(dòng)時(shí),美日之間對(duì)于指揮權(quán)必須有明確的共識(shí)。為此,我曾向吉田先生詳述理由?!?
換言之,克拉克要吉田答應(yīng),如果戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā),那么日本的軍隊(duì)(當(dāng)時(shí)為警察預(yù)備隊(duì))就要聽從美軍的指揮作戰(zhàn)。對(duì)此要求,我們看吉田的答覆就明白:
“吉田先生馬上表示,緊急情況下確實(shí)需要一元化的司令部。以現(xiàn)狀而言,他也同意司令官由美利堅(jiān)合眾國(guó)指派。接著他還表示,這個(gè)協(xié)定最好暫時(shí)保密,以免對(duì)日本國(guó)民造成政治上的沖擊。墨菲(駐日大使)和我都表示同意?!?
戰(zhàn)事一旦爆發(fā),就要指派一個(gè)總司令,目前情況下由美軍司令擔(dān)任即可。吉田如此表達(dá),等于是承認(rèn)了美軍指揮日本部隊(duì)的權(quán)利。1952年7月23日,日本主權(quán)獨(dú)立才三個(gè)月,口頭上的“指揮權(quán)密約”就誕生了。
徹底隱藏
這里請(qǐng)各位記得,吉田、克拉克、墨菲三人都同意:
“這個(gè)協(xié)定最好暫時(shí)保密,以免對(duì)日本國(guó)民造成政治上的沖擊”。
最后,國(guó)民整整被欺瞞超過六十年。仔細(xì)想想,他們會(huì)這樣做倒也不奇怪。
提供基地給外國(guó)軍隊(duì),雖然是危害國(guó)家主權(quán)之事,但多少還有辯解的余地。畢竟國(guó)家安全無(wú)價(jià),提供基地和駐留經(jīng)費(fèi)都是小事。俗話說,能花錢打發(fā)的事情都是小事。
不過,把本國(guó)軍隊(duì)的指揮權(quán)交給其他國(guó)家,這是完全無(wú)法辯解的“屬國(guó)”關(guān)系,絕對(duì)是無(wú)法對(duì)外公開的。況且,五年前(1947年)制定的憲法第九條明確規(guī)定,日本放棄了“戰(zhàn)爭(zhēng)”和“軍隊(duì)”,政府自然不可能公開答應(yīng),在美軍的指揮下采取軍事行動(dòng)。有鑒于此,美日雙方自1951年1月開始交涉日本恢復(fù)主權(quán)的事宜,過程中只有關(guān)于軍隊(duì)指揮權(quán)的問題被徹底隱瞞。
同年2月2日,美方在一開始的舊安保條約草案中提出“戰(zhàn)時(shí)美軍司令有指揮日本部隊(duì)的權(quán)利”,在日后的交涉中也一直要求這項(xiàng)權(quán)利。因?yàn)閷懗烧降臈l文會(huì)被日本國(guó)民發(fā)現(xiàn),只好在日本主權(quán)恢復(fù)后簽訂密約了。
之后,美方根據(jù)指揮權(quán)密約,在密約簽訂的三個(gè)月后,讓占領(lǐng)時(shí)建立的“警察預(yù)備隊(duì)”升格為“保安隊(duì)”(1952年10月15日)。兩年后,美日雙方達(dá)成第二次口頭密約(1954年2月8日吉田首相和約翰·哈爾上將),“保安隊(duì)”又升格為“自衛(wèi)隊(duì)”(同年的7月1日),繼續(xù)重組日本的軍事實(shí)力。
古關(guān)先生揭發(fā)了關(guān)系重大的指揮權(quán)密約,但幾乎沒有什么回應(yīng),編輯部只收到一張嘲諷古關(guān)先生的明信片。上面寫著:刊登這種大家都知道的報(bào)道,毫無(wú)意義。
在雜志推出的兩年前(1979年),記載“天皇訊息”的秘密文件曝光(昭和天皇在1947年9月透過心腹向GHQ表示:希望美軍長(zhǎng)期占領(lǐng)沖繩),民間依舊沒有什么反應(yīng)。日本人每次面臨面對(duì)重大議題時(shí),都會(huì)選擇熟視無(wú)睹。也許面對(duì)這些重大的議題,民眾只能用這種冷漠的態(tài)度來淡化問題的嚴(yán)重性,借此保持精神上的安定吧。
然而,就像我前面提到的那樣,簽訂這些密約的美日政要都很清楚這些協(xié)議對(duì)日本的主權(quán)傷害有多大。
“指揮權(quán)密約”是戰(zhàn)后美日關(guān)系中最隱密的協(xié)議。實(shí)際上,我在了解到這段歷史后,才終于明白美日之間法理關(guān)系的全貌。
- 原標(biāo)題:矢部宏治:受美軍指揮的日本自衛(wèi)隊(duì) 本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 朱敏潔 
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