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邵善波:要避免“臺海一戰(zhàn)”,中美也許可以這樣談
最后更新: 2023-02-20 08:34:41但對美國來說,一個殘酷的現(xiàn)實是,美國進行了十多次兵棋推演,沒有一次是能勝出的。最近的一次也只是出現(xiàn)一個“三輸”的局面,即中美雙方均出現(xiàn)重大的傷亡及損失,而臺灣則會被打成稀巴爛,所以美國的統(tǒng)治階層,包括國防部的高層,也有認(rèn)為不要打、不想打的“鴿派”。
民主黨在眾議院軍事委員會的資深議員亞當(dāng)·史密斯,日前在一個涉及“氣球事件”的聽證會議上就公開宣稱,因為中國是一個大國、強國,以為可以戰(zhàn)勝中國是個危險的想法。他認(rèn)為與中國開戰(zhàn)并不是必然的,也是應(yīng)該避免的。美中之間應(yīng)該尋找一個共存的辦法。但這樣的聲音,在美國仍然是非常薄弱及稀少。
當(dāng)然,認(rèn)為中美為了臺灣問題最終難免一戰(zhàn)的美國人也不少。這種觀點基于美國當(dāng)局對臺灣的政策與中國政府對臺灣的基本立場和目標(biāo)有著不可調(diào)和的矛盾。國家的完全統(tǒng)一是中華民族復(fù)興大業(yè)中不可缺少的一個環(huán)節(jié),而美國的臺灣政策則是反對改變臺灣目前與中國大陸分離的現(xiàn)況。美國方面的公開立場講得好聽一點是“反對任何一方以武力改變現(xiàn)狀”,然而美國又絕對不會鼓勵或推動雙方進行談判,從而和平解決問題,反而在背后全力阻止和平統(tǒng)一出現(xiàn)的可能。這樣做不僅符合其遏制中國發(fā)展的目的,又可以緩解美國的焦慮——美國擔(dān)心一旦失去臺灣,會對其在國際上的聲望造成重大的傷害,不僅封鎖中國的第一島鏈會失去作用,同時也會失去在東亞、東南亞,及至更大范圍的地緣政治優(yōu)勢。簡單地說,美國擔(dān)心失去臺灣就會失去其在全球獨大的霸權(quán)地位——對美國來說,這可以是這個國家“生死攸關(guān)”的問題。
故此,中美之間的核心問題就是臺灣問題。如果能找到一個辦法,一方面讓中國達到國家統(tǒng)一的目的,另一方面,也能維持美國在全球的大國地位,安撫美國的“安全焦慮”,不失為走出這個死局的一種思路、一個辦法。要達到這個目的,首要前提是兩國需要就這一問題展開談話。
但臺灣問題不像香港回歸的問題,涉及另一個國家,英國。香港的回歸過程中,我們爭取到與英國的一個和平平穩(wěn)的交接協(xié)議,使過程可以順利進行。雖然原則上,沒有英國的同意及配合,我們也可以單方面恢復(fù)對香港行使主權(quán)。然而臺灣問題是中國的內(nèi)政,是大陸與臺灣之間的問題,不需要,也不適宜有第三者介入。
但如果中美之間的有關(guān)對話、交流,并不涉及兩岸關(guān)系這一內(nèi)政問題,而是集中在海峽兩岸情況出現(xiàn)變化后,對美國及周邊地區(qū)的影響。這樣的一個討論議題,應(yīng)該是在雙方都可以接受的范圍內(nèi)的。但前提是,美國要有心理準(zhǔn)備接受,臺灣回歸中國的可能。這與中英談判過程中出現(xiàn)的情況有非常相似的地方。
中英圍繞香港回歸談判的初期,英方堅持“三條條約有效論”,即在19世紀(jì)與中國簽訂的三條涉及香港的條約仍然有效。英國當(dāng)時其實在心理上也準(zhǔn)備放棄對香港島及九龍半島的主權(quán),但作為一種策略將其作為談判的交換籌碼,期望延續(xù)對香港的管治權(quán)。這就是英國在香港問題上“以主權(quán)換治權(quán)”的談判策略。但中國堅持香港的主權(quán)從來都在中國,條約是在武裝壓力下被逼簽署的,中國早已宣布不予承認(rèn),主權(quán)問題沒有談判的空間。
1983年7月25日中英雙方就香港問題舉行第二輪談判(圖片來源:新華社)
在這樣膠著對立的情況下,時間漸漸消失,1997年的期限漸近,英國被逼調(diào)整策略,建議“暫時放下”分歧,即不在條約的有效性和香港的主權(quán)問題上繼續(xù)爭吵,轉(zhuǎn)向在沒有任何前提的情況下,聽取中國在恢復(fù)對香港行使主權(quán)后計劃在香港執(zhí)行的政策。在討論過程中,中國實際上也一定程度上讓英國參與了1997年后中國政府對香港政策的討論,給了英方發(fā)言的機會。這種轉(zhuǎn)變讓談判出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機,最終在1984年雙方達成香港交還中國的協(xié)議。
同樣,如果美國愿意先放下對臺灣問題的某些保留,對兩岸統(tǒng)一進程暫時不持立場,同意與中國就統(tǒng)一后美國的相關(guān)利益進行探討,那么美國在周邊地區(qū)的地緣政治地位會受到什么樣的影響,能否在相當(dāng)程度下得以維持,這些都是美國合理的關(guān)注問題,不涉及中國的主權(quán)、內(nèi)政。在中國統(tǒng)一臺灣的過程中以及完成后,也有責(zé)任對其他國家地區(qū)原有在臺灣的關(guān)系以及各種經(jīng)濟和商業(yè)利益、社會聯(lián)系,做出解說及交代。
美國對臺灣的興趣,雖然口頭上聲稱是關(guān)乎“維護臺灣居民的人權(quán)、民主、自由,及生活方式”,但其實美國在這個問題上真正關(guān)注的,是自己的國際“聲望”及信用、地緣政治上的利益在這變化出現(xiàn)后會有什么影響。在臺灣當(dāng)?shù)仃P(guān)心的問題,實際上集中在高端芯片的供應(yīng)、產(chǎn)業(yè)鏈的維持、敏感科技、高端武器的流失等方面。這些成為中美對話交流的實際內(nèi)容及范圍,并不損害中國的主權(quán)。
接受中國崛起的現(xiàn)實,尋求與中國達成一個共存、互惠、和雙贏的狀態(tài),本來是一個合情合理的出路,這起碼是中國的態(tài)度。但在美國目前的統(tǒng)治階層中,這樣的聲音雖不是沒有,但非常少。也有美國的智庫專家認(rèn)為如果美國的地緣政治及經(jīng)濟利益能受到尊重及保護,美國也應(yīng)考慮接受臺灣回歸中國的現(xiàn)實。但這樣的聲音非常少。
中美要避免“必有一戰(zhàn)”的結(jié)局,關(guān)鍵是要能在臺灣問題上找到協(xié)調(diào)的出路,并且遵循這樣的思路展開對話溝通。這種道路雖然機會不大,但不是沒有可能,差的只是一念之間。而現(xiàn)實情況進一步的冷酷發(fā)展,會是推動這一機制出現(xiàn)的最大原因。
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