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蘇奎:機會主義圓不了美國的高鐵夢
【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 蘇奎】
中國在2023年最后一個月相繼開通了8條高鐵,里程超過800公里。另據(jù)統(tǒng)計,中國2023年累計新開通高鐵超過2500公里,高鐵總里程近4.5萬公里。
而2023這一年,美國也開通了“高鐵”,不過里程只有56公里,且最高速度只有200公里,還算不上真正的高鐵——準確地說,達到國際標準的美國高鐵現(xiàn)在只有51公里。
無論按什么標準來看,作為世界第一強國,美國高鐵發(fā)展確實顯得寒酸。回顧歷史,美國在1965年就正式提出了要發(fā)展高鐵,起步一點也不晚,甚至可以說是世界領(lǐng)先,但其國內(nèi)一直缺乏發(fā)展高鐵的政治共識,機會主義主導(dǎo)政策,這恐怕是美國高鐵發(fā)展窘境癥結(jié)之所在。
美國開通了高鐵
2023年9月22日,往返于美國南部佛羅里達州邁阿密和奧蘭多市的“高鐵”線路(378公里)正式開通運營。按照媒體的說法,這是美國100年以來第一次有私營鐵路客運公司開通新線,何況還是一條“高鐵”,這自是引起了美國媒體、網(wǎng)民和學(xué)術(shù)界的極大興趣。
美聯(lián)社報道美國開通高鐵
事實上,這條“高鐵”線2018年已經(jīng)開通了1期(約104公里),但是與既有貨運鐵路公司共軌,速度自然也不可能高(最高速度約126公里),開通區(qū)間也沒有那么大的影響,因此那時候并沒有引起多少轟動。
這次開通的2期,絕大多數(shù)里程還是借用貨運鐵路公司的軌道(約192公里),最高速度有所提高,但也只有176公里,只有可可(Cocoa)到奧蘭多這一小段(56公里)是專用線,最高速度可以達到200公里,勉強可以算作高速鐵路。全程378公里的路程需要3.5小時,只比小汽車同樣的行程節(jié)省30分鐘,速度優(yōu)勢確實不算突出。
圖中紅框部分為新建“高鐵”軌道
按照美國交通部的定義,最高速度在144公里-176公里的,屬于青苗高鐵(emerging highspeed rail),其實就是準高鐵;最高速度在176公里-240公里的算作區(qū)域高鐵(regional highspeed rail)。按照美國《高鐵資助法》(Highspeed Rail Assitance 1994)的定義,200公里以上算高鐵。按照國際鐵聯(lián)的定義,對于區(qū)域城際高鐵,200公里的時速是最低標準。因此,按照美國自己的官方定義,準確地說,美國2023年開通了56公里高鐵。
佛州模式
這一“高鐵”線項目的運營企業(yè)為客滿佛(All Aboard Florida)項目公司(后更名為“亮線”Brightline),其母公司(要塞投資集團,F(xiàn)ortress Investment Group)在2017年2月14日為日本軟銀以33億美元收購,也就是說,這其實是一家日資控股企業(yè)(軟銀正在與阿布扎比的穆巴拉達投資公司商討出售股權(quán))。而在軟銀入住以前,項目方已經(jīng)與西門子簽訂了合作協(xié)議,高鐵技術(shù)由德國西門子公司提供,因此事實上,佛州高鐵可謂一個日德美三國組合。
在國人眼中,佛州這條56公里的高鐵可能不值一提,但這個項目所展示出的效率和實干在美國還是引起了很多經(jīng)濟學(xué)家的注意,甚至是很高的評價,項目公司甚至成了全村人發(fā)展高鐵的希望。
項目線路總長度約為378公里,因為項目絕大部分沒有新建專用軌道,主要是沿途建設(shè)了車站,所以總預(yù)算只有區(qū)區(qū)50億美元(約合人民幣365億元)。2012年開始提出項目,2015年美國交通部批準了項目,期間還經(jīng)歷了新冠疫情的延宕,總共建設(shè)時間只有7年,盡管新建軌道只有56公里,這在美國也已經(jīng)算是光速了。
可以比較的是加州政府主導(dǎo)的洛杉磯到舊金山的675公里加州西海岸高鐵,資金需求預(yù)計將達到1280億美元,美國國家鐵路客運公司的東北走廊(華盛頓到波士頓,約730公里)的高鐵升級計劃資金預(yù)算更是達到1500億美元。就時間而言,加州的高鐵項目從2008年通過全民公決立項,預(yù)計要到2033年才能開通一期工程,也就是說需要25年才能開通短短190公里的一期工程,全線開通至少需要30年。
相比之下,中國確實是“基建狂魔”,區(qū)位與美國東北走廊相近的京滬高鐵(1318公里),長度是東北走廊的1.8倍,投資僅2209億元人民幣(約312億美元),從正式立項到開通運營時間也只有短短5年,建設(shè)時間甚至只有3年。
正是由于客滿佛公司展示出的實干能力,當前美國最有希望的真正高鐵項目——拉洛高鐵(拉斯維加斯—洛杉磯)長約350公里,設(shè)計最高速度300公里,很大可能也將由這個三國組合負責(zé)建設(shè)和運營(西門子在加州首府有鐵路裝備制造工廠),項目預(yù)計在洛杉磯2028年奧運前夕全線開通。
如果按計劃實施,這應(yīng)該算是美國第一條達到國際標準的城際高鐵,算是美國發(fā)展高鐵的標志性項目,其意義如同中國在2008年8月1日開通中國第一條高標準高鐵線路——京津城際鐵路(線路長120公里,設(shè)計速度達350公里),盡管兩者相隔了20年。
2023年12月8日,美國總統(tǒng)拜登親自到拉斯維加斯宣布,聯(lián)邦政府向這個私人項目撥付30億美元的資助資金。這達到了項目總投資的25%,再加上線路建設(shè)基本都在政府所有的15號州際高速公路路權(quán)范圍,征地的大麻煩就不再是問題,這可以說大大減輕了這家私營項目公司的資金和建設(shè)壓力。
2023年12月8日,拜登在拉斯維加斯宣布對拉洛高鐵補貼
如同其他幾乎所有美國國內(nèi)政策,拜登在拉斯維加斯的發(fā)言還是離不開中國,美國媒體認為他又在暗指中國,“我們處在一個為21世紀競爭的經(jīng)濟環(huán)境,沒有最好的基礎(chǔ)設(shè)施,怎么會有最好的經(jīng)濟呢?我們會做到的。”不過,可能沒有人告訴拜登,拉洛高鐵還是慢于京津高鐵。
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本文僅代表作者個人觀點。
- 責(zé)任編輯: 李泠 
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