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三、雙方對中美關(guān)系的期待和建議

（一）中方的期待和建議

2019年夏季的調(diào)查表明，超過一半的中國公眾認(rèn)為中美關(guān)系在未來10年將會改善，有23.1%的公眾認(rèn)為中美關(guān)系將會惡化，還有近四分之一的公眾認(rèn)為未來中美關(guān)系與現(xiàn)在差不多。北京專家的預(yù)測要悲觀一些，35%的專家認(rèn)為中美關(guān)系在未來10年將會改善，低于公眾的預(yù)期；23.5%的專家認(rèn)為將會惡化，還有近40%的專家認(rèn)為未來中美關(guān)系將維持現(xiàn)狀。在回答是否擔(dān)心美國對中國國內(nèi)政治產(chǎn)生影響的問題時，68%的公眾表示擔(dān)心。

超過一半（54%）的中國公眾認(rèn)為中國應(yīng)當(dāng)保持與美國的接觸與合作，40%的人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)限制美國的全球影響力。59%的專家認(rèn)為中國應(yīng)當(dāng)保持與美國的接觸與合作，25%的人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)限制美國的全球影響力，16%的人表示不確定。這表明專家比公眾更希望保持中美合作而不是削弱美國的影響。

占壓倒性多數(shù)的中國公眾（69%）和北京專家（76%）認(rèn)為中美在教育和技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展或維持合作使雙方都受益，因而應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)，只有19%的公眾和5%的專家認(rèn)為中美教育科技交流對美國好處多于中國，所以應(yīng)當(dāng)削減。

對公眾而言，支持中美各自的國家利益將導(dǎo)致兩國走向合作的三條最重要理由是：（1）合作總比對抗對雙方有好處；（2）合作有利于鼓勵中國繼續(xù)經(jīng)濟(jì)制度的現(xiàn)代化；（3）將為全世界樹立一個榜樣，表明潛在對手國家能夠避免對抗。

多數(shù)中國公眾和北京專家認(rèn)為，美國已經(jīng)或者能夠采取的最好行動是：（1）在政治、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、文化等議題上同中國合作；（2）投資于科學(xué)技術(shù)；（3）為全球經(jīng)濟(jì)增長和穩(wěn)定作出重大貢獻(xiàn)。

（二）美方的期待和建議

關(guān)于中美關(guān)系的預(yù)期，29%的公眾和32%的專家相信10年后雙邊關(guān)系會得到改善，而43%的公眾和32%的專家認(rèn)為會比現(xiàn)在更糟。

34%的美國公眾和37%的華盛頓專家希望對華教育和技術(shù)交流得到促進(jìn)或保持現(xiàn)有水平，29%的公眾和29%的專家覺得對華教育和技術(shù)交流對中國的好處更多，所以應(yīng)當(dāng)減少。

公眾中的39%和專家中的36%認(rèn)為應(yīng)該促進(jìn)雙方在國際上的交流與合作，32%的公眾和29%的專家認(rèn)為應(yīng)當(dāng)設(shè)法降低中國在海外的影響。

盡管雙邊關(guān)系發(fā)生了消極變化，美國公眾和專家仍然將下述看法和建議，按照在他們心目中的重要性排出了順序：（1）美中兩國應(yīng)當(dāng)在諸如氣候變化、人工智能、反恐、防止朝鮮擴(kuò)大核武能力等共同利益問題上尋求合作；（2）作為世界上經(jīng)濟(jì)總量排名第一和第二的國家，美中兩國從合作中獲得的利益要比從沖突中獲得的好處大得多；（3）兩國政治制度、歷史、文化有差異，但相互合作比相互為敵手更為重要。他們還普遍認(rèn)為，美中兩國在經(jīng)濟(jì)、政治、文化領(lǐng)域的合作，將減少它們發(fā)生軍事沖突的可能性。

在問到中國已經(jīng)或者可以采取的積極行動時，美國公眾排列的重要性順序是：（1）同美國和其他國家合作，防止朝鮮擴(kuò)張其核武器計劃；（2）大幅度減少貧困人口，創(chuàng)造強(qiáng)大的消費(fèi)市場，可以購買更多的美國商品和服務(wù)；（3）投資于科技，推動創(chuàng)新，造福整個世界；（4）在政治、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、文化領(lǐng)域同美國合作；（5）采取步驟使美國企業(yè)更自由公平地進(jìn)入中國；（6）加入巴黎氣候協(xié)定，采取步驟減少污染和溫室氣體排放。華盛頓專家列出的順序基本相同，但增加了“推行政治改革和擴(kuò)大自由”。

（三）對雙方期待和建議的解讀

比較而言，中國公眾對未來10年中美關(guān)系的期待值最高，而北京專家、美國公眾、華盛頓專家相對悲觀?？赡艿慕忉屖牵袊妼Ρ緡鴮?shí)力發(fā)展的預(yù)期較好，而其他幾類人群看到目前雙邊關(guān)系下滑的趨勢難以在短期內(nèi)逆轉(zhuǎn)。這一發(fā)現(xiàn)也說明，無論特朗普2020年是否連任總統(tǒng)，中美關(guān)系的困難局面都可能延續(xù)，對此應(yīng)當(dāng)有思想準(zhǔn)備。

中國公眾和專家對于同美國在各個領(lǐng)域合作（特別是促進(jìn)教育與科技交流）的熱情很明顯地高于美方。一方面，這一反差說明中方人士并未因美方近年來為雙邊合作制造的障礙而感到過分失望，仍然希望維護(hù)合作和交流；另一方面，美方對合作交流表現(xiàn)出相對消極的態(tài)度，也提示我們需要清醒地認(rèn)識中美經(jīng)濟(jì)與技術(shù)“脫鉤”的危險。

中美雙方的問卷都涉及關(guān)于對方國家應(yīng)采取何種積極行動以促進(jìn)合作的建議。可以看到，中方的建議更多是原則性的，而美方的建議更加具體，聚焦于希望中方在朝核、環(huán)保、氣候變化等問題上響應(yīng)美方的呼吁。