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四、結(jié)論

我們認為，中美交流基金會主持的這項2019年中美關(guān)系民意調(diào)查，很有必要，恰逢其時，其調(diào)查結(jié)果對關(guān)心雙邊關(guān)系和兩國外交的政府部門、智庫、學者有重要的參考價值。在對現(xiàn)有調(diào)查數(shù)據(jù)進行分析解讀的基礎(chǔ)上，我們歸納出以下結(jié)論：

第一，中美雙方在兩國關(guān)系的主要問題上觀點嚴重對立，戰(zhàn)略互疑增加，相互好感減少。同中方相比，美方對雙邊關(guān)系現(xiàn)狀的評估和未來發(fā)展的預期都較為負面，預示著短期內(nèi)中美關(guān)系難以好轉(zhuǎn)。

第二，對未來10年中美關(guān)系的預期，表示樂觀的中國公眾是表示樂觀的美國公眾的1.75倍，而持悲觀態(tài)度的美國公眾和專家的比例，遠遠超過持悲觀態(tài)度的中國公眾和專家的比例。在近年來美國對華態(tài)度越來越消極的趨勢下，中方對美國的期待仍然較高。

這種現(xiàn)象對中方來說可能是一柄雙刃劍：一方面，中方人士認識到中美關(guān)系的重要性和對美政策保持穩(wěn)定的必要性，因而支持中國政府對美政策立場；另一方面，由于對雙邊關(guān)系惡化的可能性及其消極后果估計不足，又可能缺乏相應的思想準備，一旦出現(xiàn)嚴重危機，中方可能應對失當。

第三，美方對特朗普政府發(fā)動對華貿(mào)易戰(zhàn)持較為強烈的批評態(tài)度，而寄希望于中國經(jīng)濟發(fā)展和投資環(huán)境改善給美國帶來機遇；美方的不滿也集中于網(wǎng)絡(luò)安全、知識產(chǎn)權(quán)、市場開放等方面。中俄軍事合作、南海、臺灣、人權(quán)等地緣政治和中國國內(nèi)敏感問題并未受到美方很大關(guān)注。

這一結(jié)果說明，美方民間社會對中國的關(guān)切同政府和國會是有區(qū)別的，他們更關(guān)心同本國利益有關(guān)的問題。因此，經(jīng)貿(mào)合作仍可成為中美關(guān)系的壓艙石。在對美國公眾和企業(yè)界做工作方面，中方有很大的潛力可以挖掘。

第四，美方對中國采取積極行動的主要期待，集中于協(xié)助國際社會解決朝核問題、改善中國的生態(tài)環(huán)境、參與氣候變化治理。建議中方在朝鮮半島問題上同美方加強溝通，尋求更為緊密的政策協(xié)調(diào)。中方在同美國人“講中國故事”的時候，不能只講物質(zhì)生活的進步，而更應強調(diào)中方在生態(tài)文明方面所付諸的巨大努力和取得的顯著成績。同時中方應當真正重視氣候變化議題，通過同世界各國合作，發(fā)揮中國在全球治理問題上的引領(lǐng)作用。

第五，鑒于美國的中青年比上一代人對中國持有更為積極的態(tài)度，尤其在環(huán)境保護、氣候變化、技術(shù)進步等方面對中方有更高期待，中方應高度重視這些問題，努力同美國中青年增加接觸。

第六，美方民意調(diào)查顯示，美國共和黨和民主黨對特朗普對華政策和中美貿(mào)易摩擦的態(tài)度差異明顯。共和黨人傾向于將貿(mào)易摩擦歸咎于中國并更多支持特朗普的強硬對華立場。特朗普政府三年多來在對華關(guān)系中“開倒車”的態(tài)勢，應使中方對當前美國政治極化產(chǎn)生的效應做出清醒估計，審慎評估2020年美國大選過程及其結(jié)果對中美關(guān)系的影響。

最后，令人欣慰的是，盡管立場觀點和觀察角度差異很大，中美雙方的調(diào)查對象都不認為雙方的戰(zhàn)略博弈是零和性質(zhì)的，都贊同“合則兩利、斗則俱傷”的道理，表達了增強合作、避免沖突的強烈愿望。中方要繼續(xù)保持戰(zhàn)略定力，不能喪失耐心和信心。

（原文標題《王緝思：中美兩國公眾相互認知調(diào)查報告綜述》，刊載于王緝思主編：《中國國際戰(zhàn)略評論2020（上）》，世界知識出版社，2020年9月版。）