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第三，支持具有原始創(chuàng)新能力的頭部企業(yè)做強(qiáng)做大

培育形成一批具有全球影響力的科技領(lǐng)軍企業(yè)，打造一批科技領(lǐng)軍企業(yè)或頭部企業(yè)，將科技領(lǐng)軍企業(yè)作為重構(gòu)自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重中之重，發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用。推動(dòng)形成科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)，加速推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。鼓勵(lì)支持國(guó)有、民營(yíng)企業(yè)構(gòu)建科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體。發(fā)揮企業(yè)出題者作用，產(chǎn)學(xué)研合作推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)同和研發(fā)活動(dòng)一體化，針對(duì)高端制造、信息產(chǎn)業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié)開展聯(lián)合攻關(guān)。

世界銀行數(shù)據(jù)顯示，全球經(jīng)濟(jì)總量中約有60%來(lái)自港口海灣地帶及其直接腹地。其中，東京灣區(qū)、舊金山灣區(qū)、紐約灣區(qū)是國(guó)際公認(rèn)的世界三大灣區(qū)。在2021年《財(cái)富》世界500強(qiáng)上榜企業(yè)中，有40家來(lái)自東京灣區(qū)，12家來(lái)自舊金山灣區(qū)，22家來(lái)自紐約灣區(qū)，25家來(lái)自粵港澳大灣區(qū)，共計(jì)99家上榜企業(yè)，營(yíng)業(yè)收入占世界500強(qiáng)公司的20%，利潤(rùn)占比卻達(dá)到35%。粵港澳大灣區(qū)上榜企業(yè)數(shù)量首次超越紐約灣區(qū)，但創(chuàng)造利潤(rùn)和原始創(chuàng)新能力與其他灣區(qū)企業(yè)相比還有很大差距。2017年的上榜16家企業(yè)至今悉數(shù)在榜，其中13家企業(yè)排名有所上升，1家企業(yè)排名維持不變；排名上升50位的企業(yè)有10家，騰訊控股、恒大集團(tuán)、碧桂園升幅超過200名，進(jìn)入了世界500強(qiáng)。

建設(shè)世界級(jí)大灣區(qū)，需要世界級(jí)頭部企業(yè)。應(yīng)提升粵港澳大灣區(qū)頭部企業(yè)的帶動(dòng)力、創(chuàng)造力、競(jìng)爭(zhēng)力和整合產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的能力，對(duì)進(jìn)入500強(qiáng)企業(yè)進(jìn)一步賦能，同時(shí)繼續(xù)培育一大批占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價(jià)值鏈高端的跨國(guó)公司，強(qiáng)化頭部企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)配置資源、獲得增值價(jià)值的拓展能力。要提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，啟動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項(xiàng)目，以華為、騰訊、廣汽、格力等各領(lǐng)域“科創(chuàng)突圍尖兵”為引領(lǐng)，加速形成“科研尖峰+技術(shù)轉(zhuǎn)化”的科創(chuàng)生態(tài)、“巨頭擎引+硬件創(chuàng)新”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)、“平臺(tái)驅(qū)動(dòng)+創(chuàng)業(yè)孵化”的數(shù)字生態(tài)。鼓勵(lì)像華為、中興通訊、大疆、比亞迪、騰訊等科技領(lǐng)軍企業(yè)積極主導(dǎo)或者參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。支持科技領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合高校院所組建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、新型共性技術(shù)平臺(tái)等，解決跨行業(yè)、跨領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)難題。引導(dǎo)科技領(lǐng)軍企業(yè)打造開放式創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)大中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)融通發(fā)展。科技與產(chǎn)業(yè)加速融合，科研、生產(chǎn)、市場(chǎng)轉(zhuǎn)化過程一體化現(xiàn)象明顯，數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)崛起。培育高精尖產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能，著力強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量，提升基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新能力。

高科技頭部企業(yè)學(xué)習(xí)華為等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建“市場(chǎng)+技術(shù)創(chuàng)新+富有正向激勵(lì)的分配”的現(xiàn)代管理制度，激發(fā)創(chuàng)新活力。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展，推進(jìn)成果有效轉(zhuǎn)化。充分利用粵港澳大灣區(qū)5G技術(shù)發(fā)展載全國(guó)乃至全球處于領(lǐng)先水平的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮華為、中興、騰訊、小米、大疆、比亞迪等龍頭企業(yè)作用，提前部署6G技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，提高大灣區(qū)工業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化薯片，將5G、6G技術(shù)與工業(yè)PON(無(wú)光源網(wǎng)絡(luò))、移動(dòng)邊緣計(jì)算技術(shù)相結(jié)合，拓展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的廣度與深度。

第四，鍛造一大批“專精特新”中小企業(yè)和冠軍企業(yè)

我國(guó)支持“專精特新”企業(yè)發(fā)展政策體系不斷完善。2021年11月，國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《為“專精特新”中小企業(yè)辦實(shí)事清單》和《提升中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力若干措施》，從加大財(cái)稅支持力度、完善信貸支持、暢通市場(chǎng)化融資渠道、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、提升企業(yè)創(chuàng)新能力等10個(gè)方面列出了支持“專精特新”企業(yè)發(fā)展的31項(xiàng)任務(wù)“清單”。從落實(shí)落細(xì)財(cái)稅扶持政策、加大融資支持力度、提升數(shù)字化發(fā)展水平、助力開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、提升人才隊(duì)伍素質(zhì)等11個(gè)方面提出34條精準(zhǔn)支持措施。2021年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，啟動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項(xiàng)目，激發(fā)涌現(xiàn)一大批“專精特新”企業(yè)。

2022年全國(guó)兩會(huì)，“專精特新”首次寫入《政府工作報(bào)告》。國(guó)家批準(zhǔn)成立北京證券交易所，設(shè)立從資金導(dǎo)向上支持研發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化，為創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展打開新的成長(zhǎng)空間。2022年，我國(guó)計(jì)劃在原有基礎(chǔ)上，再培育3000家左右的國(guó)家級(jí)“專精特新”中小企業(yè)，帶動(dòng)培育省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)由現(xiàn)在的4萬(wàn)多家增長(zhǎng)到5萬(wàn)家左右。在“十四五”期間，中央財(cái)政設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金并安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金，分三批重點(diǎn)支持1000余家國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

目前，我國(guó)將建立了多方位多層次的創(chuàng)新性企業(yè)梯次：一是創(chuàng)新型中小企業(yè)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、知名品牌，具有良好的創(chuàng)新管理和文化整體技術(shù)水平在同行業(yè)居于先進(jìn)地位，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中具有優(yōu)勢(shì)和持續(xù)發(fā)展能力。二是專精特新企業(yè)，具備專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化優(yōu)勢(shì)的中小企業(yè)，擁有各自的“獨(dú)門絕技”其專注于產(chǎn)業(yè)鏈上某個(gè)環(huán)節(jié)，在產(chǎn)業(yè)鏈上具備一定的話語(yǔ)權(quán)。三是專精特新“小巨人”是“專精特新”企業(yè)中的領(lǐng)軍者，專注于細(xì)分市場(chǎng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)的排頭兵企業(yè)。四是制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，長(zhǎng)期專注于制造業(yè)某些特定細(xì)分產(chǎn)品市場(chǎng)，生產(chǎn)技術(shù)或工藝國(guó)際領(lǐng)先，單項(xiàng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率位居全球前列。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)認(rèn)定的專精特新“小巨人”企業(yè)研發(fā)人員占比基本達(dá)到25％，平均研發(fā)強(qiáng)度超過7％，是2021年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均研發(fā)強(qiáng)度的近5倍。“小巨人”企業(yè)平均專利數(shù)超過50項(xiàng)，共設(shè)立國(guó)家級(jí)研發(fā)中心312家，院士工作站500余個(gè)，省級(jí)技術(shù)中心、工程中心、研究院近5000個(gè)，體現(xiàn)出較強(qiáng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展特征?；浉郯拇鬄硡^(qū)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)之一。目前，廣東共產(chǎn)生429家專精特新“小巨人”企業(yè)，總量位居全國(guó)各省份第二名，僅次于浙江的470家。廣東的專精特新“小巨人”企業(yè)主要集中于粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市，九市共擁有408家專精特新“小巨人”企業(yè)，其中42家為上市公司。截至2020年，廣東高新技術(shù)企業(yè)存量超過5.3萬(wàn)家，繼續(xù)領(lǐng)跑全國(guó)，形成了強(qiáng)大的專精特新“小巨人”企業(yè)后備軍團(tuán)。截至2021年8月，廣東專精特新“小巨人”企業(yè)有效發(fā)明專利達(dá)7000多件，穩(wěn)居全國(guó)第一。廣東明確提出，力爭(zhēng)未來(lái)五年推動(dòng)300家專精特新中小企業(yè)登陸滬深交易所主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板、新三板等。一大批企業(yè)從小到大，從大到優(yōu)到強(qiáng)，華為、騰訊、大疆、格力等企業(yè)都經(jīng)歷了從小企業(yè)發(fā)展為各自領(lǐng)域的龍頭企業(yè)或者頭部企業(yè)的歷程，區(qū)域內(nèi)“專精特新”企業(yè)數(shù)量龐大，且整體質(zhì)量?jī)?yōu)異。

加快在粵港澳大灣區(qū)鍛造一大批“專精特新”中小企業(yè)和冠軍企業(yè)，是產(chǎn)業(yè)鏈高級(jí)化的必然選擇。一是要培育處于產(chǎn)業(yè)鏈塔尖上的“制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)”，銜接產(chǎn)業(yè)鏈鏈斷點(diǎn)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性、提高經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。支持那些長(zhǎng)期專注于基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)裝備、關(guān)鍵材料等細(xì)分產(chǎn)品市場(chǎng)的企業(yè)，發(fā)揮大國(guó)工匠精神，把企業(yè)做成“百年老店”。爭(zhēng)取在特定細(xì)分產(chǎn)品銷售收入占全部銷售收入比重超過70％，生產(chǎn)技術(shù)或工藝國(guó)際領(lǐng)先，產(chǎn)品質(zhì)量精良，單項(xiàng)產(chǎn)品占有率位居全球前3位。

二是培育專精特新“小巨人”企業(yè)，與終端產(chǎn)品制造商和上游原材料零部件供應(yīng)商之間，形成相互支撐、相互鏈接、長(zhǎng)期相對(duì)穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈上下游嵌套關(guān)系，促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)鏈完整性、配套性與不可或缺性，有為大企業(yè)、大項(xiàng)目提供關(guān)鍵零部件、元器件和配套產(chǎn)品的能力。

三是培育一大批“專精特新”中小企業(yè)，使大量具有“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、創(chuàng)新化”特征的中小企業(yè)，成為在核心基礎(chǔ)零部件和元器件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、工業(yè)軟件、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)“五基”領(lǐng)域“補(bǔ)短板”“填空白”的企業(yè)。四是鼓勵(lì)支持量大面廣的創(chuàng)新型中小企業(yè)，通過這些企業(yè)持續(xù)的技術(shù)、品牌和模式等創(chuàng)新能力，成為粵港澳大灣區(qū)技術(shù)創(chuàng)新重要主體和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展生力軍。

粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈密集，已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈集聚和產(chǎn)業(yè)配套能力，專精特新中小企業(yè)與全球比較、與中國(guó)亟需高質(zhì)量發(fā)展的要求比較，與國(guó)家規(guī)劃目標(biāo)比較，還有相當(dāng)大差距。必須加大培育一大批專精特新企業(yè)為代表的中小企業(yè)，發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。發(fā)現(xiàn)并推廣專注于產(chǎn)業(yè)鏈上某一環(huán)節(jié)的中小企業(yè)，這些企業(yè)創(chuàng)新能力強(qiáng)，市場(chǎng)占有率高，掌握核心關(guān)鍵技術(shù)等特征，把創(chuàng)新發(fā)展的著力點(diǎn)放在實(shí)體企業(yè)上，把做大做強(qiáng)具有創(chuàng)新能力都實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為主攻方向。建立“專精特新”企業(yè)上市融資的綠色通道，使符合條件的企業(yè)快速對(duì)接資本，讓創(chuàng)新型的中小企業(yè)得到快速發(fā)展，享受中小企業(yè)創(chuàng)新成長(zhǎng)紅利。培育“專精特新”中小企業(yè)，培育“隱形冠軍”企業(yè)，就是要鼓勵(lì)創(chuàng)新，做到專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化，把企業(yè)打造成為掌握獨(dú)門絕技的“單打冠軍”或者“配套專家”，有望為國(guó)家解決一批制造業(yè)細(xì)分領(lǐng)域內(nèi)的“卡脖子”難題。對(duì)于在一些領(lǐng)域出現(xiàn)的卡脖子問題，要優(yōu)先從資本上給予支持，推動(dòng)具有“冠軍企業(yè)”創(chuàng)新能力都，進(jìn)一步掌握技術(shù)上的絕對(duì)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中占據(jù)主導(dǎo)性，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，自主創(chuàng)新的高精尖產(chǎn)業(yè)集群。