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這也是情理之中的事情。問題的癥結(jié)我在之前的文章《同樣是臺風，解放軍在一線救災(zāi)，美國大兵去哪了》里提到過——美國政治體制設(shè)計的核心思想之一就是“權(quán)力掣肘”。不同的政府分支和政黨相互給對方“使絆子”在美國不僅十分正常，而且是天經(jīng)地義的事情，他們會覺得自己是在為了國父們的“正義”平衡各方權(quán)力。在美國的職業(yè)政客看來，符合“憲法精神”遠比做實事更重要。

我國著名經(jīng)濟學家、原廈門大學校長王亞南先生在著作《中國官僚政治研究》中區(qū)分了兩種官僚政治，一種是技術(shù)性的官僚政治，是指個人政治作風、工作方法上的形式主義、敷衍塞責、遇事推諉等，另一種是體制性的官僚政治，指在某些特定的政治制度之下，成體系的官僚主義是不可避免的。在美國的政治體制之下，里根一獨夫，就算能治一治前者，也斷然醫(yī)不好后者。

特朗普作為里根忠實的崇拜者和追隨者，競選口號都是照搬前人的，同樣也有著里根“抽干沼澤”和官僚主義戰(zhàn)斗到底的理想。

里根和特朗普的競選標語都是“讓美國重新偉大起來”

新總統(tǒng)的掙扎

在美國，總統(tǒng)以往只能通過“白宮發(fā)布——媒體報道——民眾了解”和“白宮決策——部門執(zhí)行——民眾體驗”這兩條線和民眾相連接。特朗普作為一個非典型政客，他想要崛起，第一步就是突破擋在自己和普通美國民眾之間的介質(zhì)。反映在政治上就是一手反精英（anti-elitism）、一手反官僚（anti-establishment）。

特朗普反的精英主要是指那些占有絕對話語權(quán)、可以輕松影響輿論的美國主流新聞媒體（main stream media）。他的策略很簡單，繞開或者說完全無視了傳統(tǒng)媒體，直接通過社交網(wǎng)絡(luò)（主要是推特）發(fā)布自己的執(zhí)政綱領(lǐng)和想對美國人民說的任何言論，并且有時候還會在推特和他的對手進行看似有些不符合一個成熟政客形象的爭吵。

結(jié)果出乎大多數(shù)人的意料，他成功了。他成功地越過了媒體對他的層層封鎖和丑化抹黑，直接使用自己的推特賬號向任何美國人發(fā)布消息。一個本來和普通美國群眾日常生活沒有任何交集的地產(chǎn)大鱷，通過這種特殊的方法，反而讓廣大美國人民群眾覺得他是一個被精英階層封鎖、需要同情的弱者，就像自己一樣。他們認同了特朗普的代表，最終把他送進了白宮。

白宮前首席顧問、首席戰(zhàn)略師斯蒂芬·班農(nóng)首次接受電視采訪時就對特朗普的“推特治國”大加贊賞

特朗普可以依靠自己的大拇指輕松破解美國主流媒體的封鎖，把“白宮發(fā)布——媒體報道——民眾了解”的鏈條簡化成了“特朗普發(fā)推——民眾了解”，革了精英主義的命。然而這是故事的一半，接下來特朗普要面對是華盛頓的“沼澤”。

早在今年春天，我們就看到特朗普的內(nèi)閣里有多位部長職位空缺了很長時間，另外幾位中途還被解雇了，大量副部長及以下級別的職位空缺?？梢哉f特朗普組建政府的過程中面臨重重困難。

我們都知道，這注定是一場惡戰(zhàn)。

只是沒人猜到這場決戰(zhàn)會結(jié)束得這么早。

在哥倫比亞廣播公司著名的《60分鐘》節(jié)目中，特朗普競選團隊首席執(zhí)行官、剛剛離任的白宮首席顧問首席戰(zhàn)略師、外號特朗普“宣傳總長”的斯蒂芬·班農(nóng)首次披露內(nèi)情，他說“共和黨建制派一直努力取消2016年選舉的結(jié)果。他們不希望特朗普的民粹主義、經(jīng)濟民族主義議程被執(zhí)行。比如美國參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖米奇·麥康奈爾，當我們第一次在特朗普大廈開會的時候他就說，‘我不想再聽到什么抽干沼澤之類的話，你得把這些話收回去’……他們完全不支持總統(tǒng)的計劃。這已經(jīng)是國會山公開的秘密了”?！?0分鐘》的主持查理·羅斯問他，“現(xiàn)在你離任了，你覺得你們抽干華盛頓的沼澤了么？”班農(nóng)沒有直接回答這個問題，他說：“這片沼澤已經(jīng)有五十年了。它現(xiàn)在簡直就是一種成功的商業(yè)模式，結(jié)合了金主、顧問、說客和政客。美國最富裕的九個縣，有七個在華盛頓特區(qū)。”“當你談?wù)撜訚傻臅r候，你到底指的是什么？”“沼澤就是那個永久執(zhí)政的統(tǒng)治階級，兩個黨都包括。八個月你抽不干這個沼澤，兩個任期也抽不干，這需要10年，15年，20年無休止的戰(zhàn)斗。”看到這里，大家大概心里都有數(shù)了，連白宮的首席戰(zhàn)略師都這么說，看來特朗普是沒什么希望了。

也許是班農(nóng)還嫌表達得不夠明確，在后面的采訪中他說，“在我們獲得大選勝利48小時之后，我們做出來了一個根本性的決定——你可以稱之為這屆政府的原罪——我們欣然接受了建制派。因為，我們必須為政府招募員工”。這里的建制派就是特朗普和他的團隊一開始就要打倒的官僚體系，就是華盛頓的“沼澤”。

也就是說，大選獲勝之后只過了48個小時，特朗普就投降了?，F(xiàn)在早就沒有什么打倒建制派、“抽干沼澤”了，特朗普面對華盛頓特區(qū)的官僚主義已經(jīng)徹底繳了械。

美國的官僚主義究竟有多大的力量，竟讓特朗普這樣一個從不服輸?shù)亩肥坎艃商炀屯督盗耍?