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五、建設(shè)激勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場運(yùn)行機(jī)制

（十一）完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向的高質(zhì)量創(chuàng)造機(jī)制。以質(zhì)量和價(jià)值為標(biāo)準(zhǔn)，改革完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)考核評(píng)價(jià)機(jī)制。引導(dǎo)市場主體發(fā)揮專利、商標(biāo)、版權(quán)等多種類型知識(shí)產(chǎn)權(quán)組合效應(yīng)，培育一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)競爭力強(qiáng)的世界一流企業(yè)。深化實(shí)施中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程。優(yōu)化國家科技計(jì)劃項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。圍繞生物育種前沿技術(shù)和重點(diǎn)領(lǐng)域，加快培育一批具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良植物新品種，提高授權(quán)品種質(zhì)量。

（十二）健全運(yùn)行高效順暢、價(jià)值充分實(shí)現(xiàn)的運(yùn)用機(jī)制。加強(qiáng)專利密集型產(chǎn)業(yè)培育，建立專利密集型產(chǎn)業(yè)調(diào)查機(jī)制。積極發(fā)揮專利導(dǎo)航在區(qū)域發(fā)展、政府投資的重大經(jīng)濟(jì)科技項(xiàng)目中的作用，大力推動(dòng)專利導(dǎo)航在傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用。改革國有知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和權(quán)益分配機(jī)制，擴(kuò)大科研機(jī)構(gòu)和高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)處置自主權(quán)。建立完善財(cái)政資助科研項(xiàng)目形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)的聲明制度。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易價(jià)格統(tǒng)計(jì)發(fā)布機(jī)制。推進(jìn)商標(biāo)品牌建設(shè)，加強(qiáng)馳名商標(biāo)保護(hù)，發(fā)展傳承好傳統(tǒng)品牌和老字號(hào)，大力培育具有國際影響力的知名商標(biāo)品牌。發(fā)揮集體商標(biāo)、證明商標(biāo)制度作用，打造特色鮮明、競爭力強(qiáng)、市場信譽(yù)好的產(chǎn)業(yè)集群品牌和區(qū)域品牌。推動(dòng)地理標(biāo)志與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、歷史文化傳承以及鄉(xiāng)村振興有機(jī)融合，提升地理標(biāo)志品牌影響力和產(chǎn)品附加值。實(shí)施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程。深入開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作，推動(dòng)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)建立專業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)。

（十三）建立規(guī)范有序、充滿活力的市場化運(yùn)營機(jī)制。提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、法律、信息、咨詢等服務(wù)水平，支持開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估、交易、轉(zhuǎn)化、托管、投融資等增值服務(wù)。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營體系建設(shè)工程，打造綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)樞紐平臺(tái)，建設(shè)若干聚焦產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)區(qū)域的運(yùn)營平臺(tái)，培育國際化、市場化、專業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)分級(jí)分類評(píng)價(jià)。完善無形資產(chǎn)評(píng)估制度，形成激勵(lì)與監(jiān)管相協(xié)調(diào)的管理機(jī)制。積極穩(wěn)妥發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押信息平臺(tái)，鼓勵(lì)開展各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)混合質(zhì)押和保險(xiǎn)，規(guī)范探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資模式創(chuàng)新。健全版權(quán)交易和服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)作品資產(chǎn)評(píng)估、登記認(rèn)證、質(zhì)押融資等服務(wù)。開展國家版權(quán)創(chuàng)新發(fā)展建設(shè)試點(diǎn)工作。打造全國版權(quán)展會(huì)授權(quán)交易體系。

六、建設(shè)便民利民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系

（十四）加強(qiáng)覆蓋全面、服務(wù)規(guī)范、智能高效的公共服務(wù)供給。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)智能化建設(shè)工程，完善國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心和公共服務(wù)平臺(tái)，拓展各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息開放深度、廣度，實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)、科技、金融、法律等信息的共享融合。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)，充分利用新技術(shù)建設(shè)智能化專利商標(biāo)審查和管理系統(tǒng)，優(yōu)化審查流程，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和“一站式”服務(wù)。完善主干服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大技術(shù)與創(chuàng)新支持中心等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，構(gòu)建政府引導(dǎo)、多元參與、互聯(lián)共享的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。加強(qiáng)專業(yè)便捷的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共咨詢服務(wù)，健全中小企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)制。完善國際展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)制。

（十五）加強(qiáng)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。明晰知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)事項(xiàng)和范圍，制定公共服務(wù)事項(xiàng)清單和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌推進(jìn)分級(jí)分類的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，大力發(fā)展高水平的專門化服務(wù)機(jī)構(gòu)。有效利用信息技術(shù)、綜合運(yùn)用線上線下手段，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)效率。暢通溝通渠道，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)社會(huì)滿意度。

（十六）建立數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、資源整合、利用高效的信息服務(wù)模式。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定和數(shù)據(jù)資源供給，建立市場化、社會(huì)化的信息加工和服務(wù)機(jī)制。規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)交易市場，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息開放共享，處理好數(shù)據(jù)開放與數(shù)據(jù)隱私保護(hù)的關(guān)系，提高傳播利用效率，充分實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)資源的市場價(jià)值。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)和市場化服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)交換，提升運(yùn)用全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的能力和水平。

七、建設(shè)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的人文社會(huì)環(huán)境

（十七）塑造尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠信守法、公平競爭的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化理念。加強(qiáng)教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成和制度保障，培養(yǎng)公民自覺尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為習(xí)慣，自覺抵制侵權(quán)假冒行為。倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，弘揚(yáng)誠信理念和契約精神，大力宣傳銳意創(chuàng)新和誠信經(jīng)營的典型企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)自覺履行尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的社會(huì)責(zé)任。厚植公平競爭的文化氛圍，培養(yǎng)新時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化自覺和文化自信，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化與法治文化、創(chuàng)新文化和公民道德修養(yǎng)融合共生、相互促進(jìn)。

（十八）構(gòu)建內(nèi)容新穎、形式多樣、融合發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化傳播矩陣。打造傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化傳播平臺(tái)，拓展社交媒體、短視頻、客戶端等新媒體渠道。創(chuàng)新內(nèi)容、形式和手段，加強(qiáng)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳，形成覆蓋國內(nèi)外的全媒體傳播格局，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳品牌。大力發(fā)展國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端智庫和特色智庫，深化理論和政策研究，加強(qiáng)國際學(xué)術(shù)交流。

（十九）營造更加開放、更加積極、更有活力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才發(fā)展環(huán)境。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)激勵(lì)、流動(dòng)配置機(jī)制。支持學(xué)位授權(quán)自主審核高校自主設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)一級(jí)學(xué)科。推進(jìn)論證設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)學(xué)位。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)人才培養(yǎng)計(jì)劃。依托相關(guān)高校布局一批國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)基地，加強(qiáng)相關(guān)高校二級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院建設(shè)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門公職律師隊(duì)伍建設(shè)，做好涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師培養(yǎng)和培訓(xùn)工作，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際化人才培養(yǎng)。開發(fā)一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)精品課程。開展干部知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)習(xí)教育。進(jìn)一步推進(jìn)中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育，持續(xù)提升青少年的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。

八、深度參與全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理

（二十）積極參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)全球治理體系改革和建設(shè)。擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域?qū)ν忾_放，完善國際對(duì)話交流機(jī)制，推動(dòng)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)及相關(guān)國際貿(mào)易、國際投資等國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。積極推進(jìn)與經(jīng)貿(mào)相關(guān)的多雙邊知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外談判。建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉外風(fēng)險(xiǎn)防控體系。加強(qiáng)與各國知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查機(jī)構(gòu)合作，推動(dòng)審查信息共享。打造國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟優(yōu)選地。提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁國際化水平。鼓勵(lì)高水平外國機(jī)構(gòu)來華開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。

（二十一）構(gòu)建多邊和雙邊協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的國際合作網(wǎng)絡(luò)。積極維護(hù)和發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)多邊合作體系，加強(qiáng)在聯(lián)合國、世界貿(mào)易組織等國際框架和多邊機(jī)制中的合作。深化與共建“一帶一路”國家和地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)務(wù)實(shí)合作，打造高層次合作平臺(tái)，推進(jìn)信息、數(shù)據(jù)資源項(xiàng)目合作，向共建“一帶一路”國家和地區(qū)提供專利檢索、審查、培訓(xùn)等多樣化服務(wù)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外工作力量。積極發(fā)揮非政府組織在知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際交流合作中的作用。拓展海外專利布局渠道。推動(dòng)專利與國際標(biāo)準(zhǔn)制定有效結(jié)合。塑造中國商標(biāo)品牌良好形象，推動(dòng)地理標(biāo)志互認(rèn)互保，加強(qiáng)中國商標(biāo)品牌和地理標(biāo)志產(chǎn)品全球推介。

九、組織保障

（二十二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面加強(qiáng)黨對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮國務(wù)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì)議作用，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的工作體系，制定實(shí)施落實(shí)本綱要的年度推進(jìn)計(jì)劃。各地區(qū)各部門要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)分工，建立健全本綱要實(shí)施與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃及相關(guān)政策相協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，結(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌部署相關(guān)任務(wù)措施，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。

（二十三）加強(qiáng)條件保障。完善中央和地方財(cái)政投入保障制度，加大對(duì)本綱要實(shí)施工作的支持。綜合運(yùn)用財(cái)稅、投融資等相關(guān)政策，形成多元化、多渠道的資金投入體系，突出重點(diǎn)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，保障任務(wù)落實(shí)。按照國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰。

（二十四）加強(qiáng)考核評(píng)估。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同有關(guān)部門建立本綱要實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，開展年度監(jiān)測和定期評(píng)估總結(jié)，對(duì)工作任務(wù)落實(shí)情況開展督促檢查，納入相關(guān)工作評(píng)價(jià)，重要情況及時(shí)按程序向黨中央、國務(wù)院請示報(bào)告。在對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子考核中，注重考核知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作成效。地方各級(jí)政府要加大督查考核工作力度，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)工作納入督查考核范圍。