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高柏:2016,一個后全球化時代的開始?
關(guān)鍵字: 全球化后全球化希拉里一帶一路TPP難民危機敘利亞危機自由貿(mào)易難民危機并不是歐洲唯一的心病。2016年歐洲還要面臨幾個其它考驗。英國今年要舉辦是否脫離歐盟的公投,目前歐洲的大形勢對英國留在歐盟的支持者們而言越來越不利。希臘將迎來下一輪融資的期限。在新的經(jīng)濟壓力下,歐盟能夠再次向希臘或者其它需要救助的國家提供大筆的融資嗎?如果不能,希臘很可能成為第一個退出歐元區(qū)與歐盟的成員國。如果希臘退出,可能還會出現(xiàn)其他成員國跟進。
大規(guī)模的難民潮已經(jīng)使歐洲國家不堪其負,瑞典和丹麥已經(jīng)重新實行邊境控制,對這歐盟一直主張的人員自由流動是一個很大的挑戰(zhàn)。如果再在歐洲的哪個大城市出現(xiàn)恐怖主義襲擊的事件的話,人員自由流動這一歐盟基本原則將從根本上被撼動,申根簽證制度很可能要被廢除。一旦歐洲開始出現(xiàn)全球化逆轉(zhuǎn)的趨勢,必將對世界其他地區(qū)產(chǎn)生極大的沖擊。
按照以上的邏輯,只要中東地區(qū)保持緊張的局面,難民危機就無法避免。只要難民危機繼續(xù)發(fā)展,歐洲出現(xiàn)脫離全球化進程的趨勢可能就會是一個大概率事件。
問題是中東地區(qū)的局勢已經(jīng)出于失控的邊緣。
美國與沙特阿拉伯都沒有預(yù)料到的是,當敘利亞的亂局導(dǎo)致了歐洲的難民危機時,俄國抓住這個機會強力干預(yù)敘利亞,從而使中東的局面發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。
普京突然出手干涉敘利亞的首要原因是轉(zhuǎn)移烏克蘭危機的國際視線。在此之前,西方國家天天盯著烏克蘭危機。你俄國侵略烏克蘭,我們要經(jīng)濟制裁你。俄國經(jīng)濟在西方經(jīng)濟制裁的打擊下陷入蕭條。這次普京在敘利亞這么一打,一下子把國際視線從烏克蘭轉(zhuǎn)移到中東,烏克蘭危機在國際輿論中的地位頓時就變得不那么重要了。然而,轉(zhuǎn)移烏克蘭危機的國際視線對普京而言還是較小的一個目標。他更大的目標是通過干預(yù)敘利亞,占據(jù)在中東問題上的主動談判地位,迫使歐洲取消因烏克蘭危機對俄國實行的經(jīng)濟制裁。這三大危機本來各自在不同的地區(qū)對不同的國家造成不同的困擾,普京出手干預(yù)敘利亞的一個直接的地緣政治后果是把今年困擾歐亞大陸的三大危機,即烏克蘭危機、敘利亞危機、和歐洲的難民危機綁定在一起,使它們成為相互關(guān)聯(lián),共同改變地區(qū)秩序的重要的因果機制。
在伊朗革命后的35年里,美國一直支持遜尼派占主導(dǎo)的國家沙特阿拉伯和其它海灣國家。這次俄國卻直接介入中東事務(wù),支持一個包括伊朗,伊拉克,敘利亞和黎巴嫩的什葉派之弧。這個什葉派聯(lián)盟是俄國獲得通往波斯灣入??诘闹匾WC,它直接形成對美國支持的遜尼派國家的挑戰(zhàn)。沙特阿拉伯也針鋒相對,成立了一個35個國家參加的反恐聯(lián)盟,土耳其出手擊落俄國戰(zhàn)機,幾乎引發(fā)俄國與北約的直接對抗。雖然俄國出于更大的戰(zhàn)略考慮沒有直接反擊,它已經(jīng)在敘利亞布置S-400導(dǎo)彈。這兩大陣營在2016年是大打出手,還是各退一步,將對全球化進程的未來走向有十分重大的影響。
美國的情況如何?一方面,美國經(jīng)濟目前正處于恢復(fù)的勢頭中,是各主要經(jīng)濟體中表現(xiàn)最好的一個,剛剛公布的就業(yè)數(shù)據(jù)顯示,美國在2015年12月提供了29萬2千個工作機會。同時,由于奧巴馬在TPP問題上取得了初步簽約的成功,加上美國普遍對中國崛起的憂慮,TPP應(yīng)該不乏要與中國競爭的支持者。最近美國制造業(yè)協(xié)會發(fā)表聲明,支持TPP對奧巴馬來時算是一個新年的禮物。
但是,另一方面,許多美國人對本國地位的相對衰落和對世界秩序的擔憂也同樣是明確存在的。在普通老百姓的層面,許多人感覺不到經(jīng)濟復(fù)蘇,他們更加擔心的是各種自由貿(mào)易協(xié)定會讓美國失去更多的工作機會。目前的兩黨總統(tǒng)候選人中,民主黨侯選人全部反對TPP。共和黨的多數(shù)侯選人至少目前在口頭上也反對TPP。共和黨的國會領(lǐng)袖明確要求奧巴馬在大選后再讓國會對TPP進行辯論和投票。你可以說這是政客在迎合選民,但這也反映了美國選民們的擔憂??肆诸D任國務(wù)卿時本來是TPP的主要推動者之一,而今則明確地表達反對的立場。因此,今年世界經(jīng)濟的走勢和歐洲是否出現(xiàn)全球化逆轉(zhuǎn)的局面將對TPP在美國能否通過有很大影響。如果歐洲出了問題,美國政府推動TPP的通過必然要面臨更大的國內(nèi)政治的阻力。
回到前邊提到的我在2008年初做出的后全球化時代即將到來的預(yù)測,為什么即使是在那一年發(fā)生全球金融危機的條件下,各國也沒有想走回頭路,而今年卻有可能?這與人們的思維習慣有直接關(guān)系。當人們在過去幾十年相對穩(wěn)定的歷史過程中形成了一種全球化的思維定勢,即使當全球化在2008年已經(jīng)面臨十分深刻的挑戰(zhàn),他們?nèi)匀焕^續(xù)沿著過去的思路去尋找解決方案,認為問題出在全球化還不夠徹底,直到在現(xiàn)實面前撞的頭破血流才可能開始反向思維。
元旦過后的第一個交易日中國股票市場就開始大跌,并引領(lǐng)了全球主要股票市場的下跌。這對今年國際經(jīng)濟的走向有很強的符號意義??v觀國內(nèi)媒體歲末年初的各種評論,中國人的注意力似乎還集中在本國經(jīng)濟下滑和結(jié)構(gòu)調(diào)整上。然而,如果我們關(guān)注一下世界上正在發(fā)生的事情,我們就會發(fā)現(xiàn)中國經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)遠遠超出了中國的國界。2016年不僅歐洲,而且包括中國在內(nèi)的許多其它國家都將面臨一個十分重要的政治選擇:一國政府的政策范式是繼續(xù)推動全球化,釋放市場力量,建立更為開放的自由貿(mào)易機制,并承擔其政治和社會后果?還是轉(zhuǎn)向保護社會,在可能到來的一個世界性的經(jīng)濟危機的前夜未雨綢繆?如果新自由主義代表的本輪全球化發(fā)生逆轉(zhuǎn),中國將如何設(shè)計自己未來的路?中國經(jīng)濟發(fā)展模式固然面臨著巨大的轉(zhuǎn)型壓力,然而,中國面臨的更大挑戰(zhàn)是整個這個發(fā)展模式在過去三十年里奉為參照系的全球化過程本身可能要發(fā)生逆轉(zhuǎn)。這并不是意味著我們將束手無策,只能接受命運的安排。但是,這的確意味著無論是國內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)型,還是一帶一路戰(zhàn)略都必須面對后全球化時代帶來的全新的外部環(huán)境。
(作者高柏為美國杜克大學(xué)教授,西南交通大學(xué)中國高鐵發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任,本文分兩部分原載于《華夏時報》1月15日和2月14日,作者授權(quán)觀察者網(wǎng)發(fā)表)
涌用解讀:
作者說得晦澀了。全球化從來都是世界的老大(和領(lǐng)導(dǎo)國家群)力推、實現(xiàn)自己利益的工具。一戰(zhàn)前是英國,二戰(zhàn)后是美國在搞,期間全球化的重大挫折如一二戰(zhàn)之間以及冷戰(zhàn)都與老大的爭奪有關(guān)。中國改開后融入全球化,是在搞跟隨(美國)策略,現(xiàn)在看這一策略很成功,成功到要重新討論世界誰是老大的時候了?,F(xiàn)老大美國和未來可能的老大中國沒有實際拋棄全球化之前,爭奪老大寶位沒有白熱化到影響全球化之前,根本說不上全球化逆轉(zhuǎn)。-
本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯:陳軒甫
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