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三、中國積極采取措施反對“封鎖”和“禁運”的斗爭

針對美國的封鎖政策，我國在積極發(fā)展同蘇聯(lián)等社會主義國家經(jīng)濟合作和貿(mào)易關(guān)系的同時，重視對西方國家和亞非國家的貿(mào)易，從中尋找突破口，爭取從這些國家進口更多的急需物資，打破“封鎖”和“禁運”等限制，并通過廣泛開展與這些國家的交往，促進貿(mào)易關(guān)系的正?；?

及時采取各種應(yīng)急措施，力求減少和避免經(jīng)濟損失

搶購并搶運物資

在爭分奪秒的封鎖和反封鎖斗爭中，貿(mào)易部主動抓緊時機開展工作。自1950年7月起，因預(yù)見到美國可能凍結(jié)我國資金，貿(mào)易部大力組織搶購物資，從7月1日到12月初共訂購了價值2億美元的物資，年底已有半數(shù)到貨。

1950年12月，美國頒布“有關(guān)管制戰(zhàn)略物資輸出”的命令。1950年12月12日，中財委提出針對美國封鎖我國經(jīng)濟的7條對策，其中前6條是：

(1)即令各地停開一切面向美、日的購買證和許可證；

(2)即令中央人民政府貿(mào)易部限期退購一切已開出的美、日兩國的購買證，將撤回之外匯，經(jīng)轉(zhuǎn)存別國手續(xù)后，立即搶購物資運回；

(3)裝運在途之美貨，著手與原代理行接洽，由銀行擔(dān)保，轉(zhuǎn)裝遠(yuǎn)東其他口岸或委托其轉(zhuǎn)售，退回外匯；

(4)爭取時間盡速搶運從聯(lián)邦德國及其他歐洲國家所訂的貨物及從英鎊區(qū)域所訂的貨物，否則撤匯或改買其他現(xiàn)貨立即裝回；

(5)在中立國的存款，亦應(yīng)購貨運回；

(6)命令各地除易貨外，一律暫停簽發(fā)出口許可證，以免出口外匯遭受凍結(jié)。

在美國“封鎖”和“禁運”措施不斷升級的形勢下，由于各方通力協(xié)作、搶運物資，并且及時開展了對蘇聯(lián)和東歐的貿(mào)易，1950年下半年我國進出口額卻顯著增加了。

當(dāng)時，由于資本主義各國之間存在著深刻的矛盾，即使是在美國內(nèi)部也有壟斷資本與中小企業(yè)間的相互沖突，因此我國就存在沖破嚴(yán)厲管制、輸入我國所需物資的空間。

大力開展易貨貿(mào)易

1950年12月12日，中央財政經(jīng)濟委員會（中財委）提出對美國封鎖我國經(jīng)濟的7條對策，其中第7條是：

改變今后國際貿(mào)易的方式，一般采取易貨辦法，凡須現(xiàn)匯購買者，須貨到付款或付貨，否則寧愿不訂，盡量減少對資本主義國家貿(mào)易的結(jié)算差額。

1951年初，美國、日本已禁止對我國出口并凍結(jié)資產(chǎn)，歐洲繼續(xù)出口的可能性尚不清楚，我國向資本主義國家定購的大量貨物尚未運回。

根據(jù)當(dāng)時動蕩不定的進口情況，權(quán)衡利弊得失，中財委決定:

“至少6個月內(nèi)，我們的出口辦法應(yīng)該是易貨，而不是結(jié)匯。如果兩三個月內(nèi)證明英國或歐洲繼續(xù)對我運出重要物資，則可以放寬結(jié)匯尺度，但即令如此，結(jié)匯的方式，在貨物進口的時間和數(shù)量上，也須大體相當(dāng)于易貨?！?

易貨方法以先進后出或分批的同時進出為原則。其方式可以是直接易貨、記賬、聯(lián)鎖、有限度地對開信用狀等，力求交換中不落空，即令拖欠，亦是尾數(shù)。

為了貫徹上述方針和措施，1951年1月15日，貿(mào)易部召開全國對外貿(mào)易管理會議，會議起草并修訂了《易貨貿(mào)易管理暫行辦法》及其《實施細(xì)則》，指出易貨貿(mào)易以“先進后出”為原則，以直接易貨、記賬易貨、聯(lián)鎖易貨、對開信用狀易貨四種方式進行。

此后，在我國對外貿(mào)易中，易貨貿(mào)易所占的比重逐月上升。

其他應(yīng)對措施及補救措施

1950年12月16日，美國財政部頒布了《管制外人資產(chǎn)法令》，凍結(jié)了我國在美轄區(qū)內(nèi)的公私財產(chǎn)。我國政府針對美國政府的凍結(jié)也先后發(fā)出命令，管制美國在華財產(chǎn)，凍結(jié)其在華存款，并且征用英國在我國境內(nèi)各地的亞細(xì)亞火油廠公司財產(chǎn)和征購其存油。

為了鼓勵私營進出口商開展有利于國計民生的經(jīng)營活動，1950年7月13至25日，貿(mào)易部召開了全國進出口會議，決定采用各種形式把私商組織起來，在國營經(jīng)濟統(tǒng)籌兼顧領(lǐng)導(dǎo)下分工合作，發(fā)展進出口貿(mào)易業(yè)務(wù)。

· 會議劃分了公私營業(yè)范圍——國營除辦理統(tǒng)購統(tǒng)銷的出入口物品外，在出口上，只經(jīng)營幾種主要出口物品的一部分；

·在進口上，除經(jīng)營國家所需的工業(yè)器材及軍用器材之外，對民用器材的經(jīng)營，只以能夠調(diào)劑供求、穩(wěn)定物價為限度，其余出入口商品均歸私人經(jīng)營；

·國家經(jīng)營的部分，亦可采用合同方式，委托私商代購或代銷。

進出口貿(mào)易從結(jié)匯改為易貨之后，一開始出口會減少，與出口有關(guān)的工人在經(jīng)濟上會遭受困難，農(nóng)民出口的土產(chǎn)品價格可能會下跌。

針對這些可能出現(xiàn)的問題，中財委的措施如下：

（1）召開出口商人會議，要求出口商與進口商聯(lián)合起來發(fā)展易貨貿(mào)易，并決定國家對進出口商人給予幫助和指導(dǎo)；

（2）中財委決定在國內(nèi)政策上，對原出口的農(nóng)產(chǎn)品按將來可能出口的程度及國家的財力，一部分照常收購，一部分略減收購；

（3）為了彌補出口減少可能帶來的損失，中財委還決定加強城鄉(xiāng)交流。在全國各地召開土產(chǎn)會議，促進了全國土產(chǎn)城鄉(xiāng)交流，抵補了一部分出口下降造成的損失；

（4）對于以往出口的手工藝品和出口加工產(chǎn)品，國家大部分照常收購和加工。這樣既維持了工人的生活，也減少了救濟。