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（觀察者網(wǎng) 訊）2021年12月9-10日，美國將舉辦所謂“領(lǐng)導(dǎo)人民主峰會”，再次上演新的美國民主表演秀。作為長期從事全球治理研究工作的新型智庫，中國人民大學(xué)重陽金融研究院對諸多美國文獻(xiàn)進(jìn)行梳理，推出《十問美國民主》研究報(bào)告，并于12月6日在京召開發(fā)布及研討會，觀察者網(wǎng)受邀參加。

發(fā)布會現(xiàn)場，來源觀察者網(wǎng)

報(bào)告全文2.3萬字，270個(gè)英文引注，尖銳、嚴(yán)謹(jǐn)與客觀地提出十個(gè)關(guān)于美國民主的問題，以期推動各國更全面地認(rèn)清美國民主，推動全人類共同價(jià)值的形成。報(bào)告分為中、英、法、西、俄五種語言版本。

中國人民大學(xué)副校長劉元春在致辭中指出，民主作為各國人民的權(quán)利，不能淪落為搞拉幫結(jié)伙、攻訐污蔑的幌子。自封民主世界領(lǐng)導(dǎo)的美國，需要有足夠的智慧來回答人類文明的命運(yùn)之問：當(dāng)前美國國內(nèi)的民主現(xiàn)狀，能否撐得起美國給自己披上的“民主”外衣？有沒有資格充當(dāng)世界各國的榜樣？在當(dāng)今人類面對命運(yùn)考驗(yàn)，迫切需要解決方案的時(shí)候，美國的所作所為，是否為人類的現(xiàn)狀在提供解藥。

他還援引美洲一句諺語，“判斷樹的好壞，要看果子，不要看葉子”。同樣，看一國民主制度的好壞，要看本國居民是否滿意，而不是看這個(gè)制度有多么美好的承諾。

中國人民大學(xué)重陽金融研究院執(zhí)行院長、中美人文交流研究中心執(zhí)行主任王文在報(bào)告發(fā)布環(huán)節(jié)，從美國制度實(shí)踐、國家治理、社會現(xiàn)狀、人權(quán)自由、國際影響等方面，簡明扼要概括了報(bào)告中提到的十個(gè)有關(guān)美國民主的問題。這十問針對美國民主對內(nèi)引致社會失序、加深民眾疾苦，對外造成災(zāi)難動蕩、破壞國際秩序的現(xiàn)狀提出了擔(dān)憂和批判。

一問：多數(shù)人的民主還是少數(shù)人的“民主”？

“少數(shù)人統(tǒng)治像癌癥一樣擴(kuò)散”，權(quán)力為資本服務(wù)，越來越多政客不把選民的真正利益置于首位?！氨绕鹣胂笾械拿裰鲊遥绹褚粋€(gè)寡頭政權(quán)”。當(dāng)今的美國民主是否稱得上人民當(dāng)家作主？

二問：實(shí)現(xiàn)權(quán)力制衡還是導(dǎo)致權(quán)力濫用？

政治運(yùn)行出現(xiàn)了“超級極化”。美國政客的手段遠(yuǎn)超電視劇《紙牌屋》。接近八成的受訪民眾認(rèn)為，政府腐敗是他們最擔(dān)心的事情。立法權(quán)、司法權(quán)、行政權(quán)被頻頻濫用。美國人民對美國政府的信任度也已經(jīng)“降至冰點(diǎn)附近”。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2021年1月6日，美國華盛頓，示威者進(jìn)入美國國會區(qū)域，并攻破了國會大廈。圖源：澎湃影像

三問：增進(jìn)民眾福祉還是加深民眾疾苦？

截至2020年底，有超過5000萬美國人面臨食物不足問題，該數(shù)字相比2019年增加了近50%。超過22萬人露宿街頭?；旧鏅?quán)得不到保障。美國家庭財(cái)富近20年都沒有增加。最富有1%的美國人掌握約43.27萬億美元的財(cái)富，是最底層50%的美國人財(cái)富（3.03 萬億美元）的14.3倍。“美國議員依賴1%的錢連任，為1%的人服務(wù)，甚至離任時(shí)再靠1%的人賞賜。”

四問：捍衛(wèi)自由還是妨害自由？

“超載自由”導(dǎo)致牽扯精力、浪費(fèi)資源的文化戰(zhàn)爭，“可能導(dǎo)致民主幻滅，也耽誤了美國防疫，正在殺死美國人”。虛偽的言論自由通過社交媒體，放大仇恨和極端情緒。64%的美國人認(rèn)為，社交媒體對美國走向有負(fù)面作用。

五問：保護(hù)人權(quán)還是侵害人權(quán)？

每年有3.8萬余人的死與槍擊有關(guān)，其中20%為1-17歲的兒童和青少年。美國僅占世界人口的4%，卻占全球槍支自殺人數(shù)的35%。2020年針對亞裔的仇恨犯罪增加了150%。感染人數(shù)、死亡人數(shù)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)位列全球第一。有人感嘆，“這是一場屠殺”！

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2021年12月3日，美國密歇根州，人們在悼念槍擊案死者。 圖源：人民視覺

六問：促進(jìn)團(tuán)結(jié)還是導(dǎo)致分裂？

52%的特朗普選民和41%拜登選民認(rèn)為紅藍(lán)州脫離聯(lián)邦、分開建國，對當(dāng)下的美國而言或許是更好的選擇。美國正陷入一場“冷內(nèi)戰(zhàn)”。認(rèn)同“非裔美國人受到很多歧視”的比例，從2013年的19%增至2020年的50%。美國還存在著奴隸制的陰影。2016年至2017年，極右翼肇事者發(fā)動的襲擊數(shù)量翻了4倍。

七問：實(shí)現(xiàn)夢想還是帶來夢魘？

美國人對美國夢絕望，以至很多人為美國夢寫訃告。59%的美國人認(rèn)為，媒體和記者故意誤導(dǎo)人們。美國人對國家發(fā)展道路越來越悲觀。美國人對美國發(fā)展方向非常不滿意的人數(shù)由2017年的33%上升到2021年的50%。85%的美國人認(rèn)為美國自身政治體系需要重大變革或徹底改革。

八問：改善國家治理還是導(dǎo)致制度失靈？

兩黨間的相互爭斗屢屢讓政府關(guān)門與停擺。聯(lián)邦政府與州政府的相互掣肘使得國家內(nèi)部相互爭權(quán)內(nèi)耗、聯(lián)邦政令不暢、基建難以推行。加州已經(jīng)籌備高鐵建設(shè)超過25年，至今未完全開工。“坍塌”的災(zāi)難應(yīng)對，風(fēng)險(xiǎn)防范不力、救援賑災(zāi)遲緩及官員作壁上觀不斷，“美國聯(lián)邦應(yīng)急管理局的種種文件都表達(dá)一個(gè)中心思想：別依靠我們。”

九問：給他國帶去發(fā)展繁榮還是災(zāi)難動蕩？

約有24.1萬阿富汗人在2001年戰(zhàn)爭后被殺。18.3~20.6萬名伊拉克平民死于2003年戰(zhàn)爭后的暴力。也門現(xiàn)有約2070萬人（占總?cè)丝?71%）需要人道主義援助。美國是當(dāng)今世界名副其實(shí)的“難民制造機(jī)”，至少有3700萬人因美國911事件后發(fā)動的戰(zhàn)爭而流離失所。

十問：維護(hù)世界和平發(fā)展還是破壞國際秩序？

自1880年首次發(fā)動對外軍事干預(yù)以來，截至 2017年，美國一共進(jìn)行了392次對外軍事干預(yù)。美國建國以來，超過92%的時(shí)間處于戰(zhàn)爭狀態(tài)。美國在80個(gè)外國和殖民地（領(lǐng)土）維持著大約 750 個(gè)海外軍事基地。美國在2020年軍費(fèi)支出為7780億美元，占全球軍事支出總額的39%。中東、北非依然約有五分之一的人生活在沖突邊緣。“美國的貨幣，世界的問題?！?

美國之外57%的人表示，美國的民主“曾經(jīng)做得很好，但最近幾年不行了”；另有23%的人表示，美國從來都不是其他國家的民主典范。

美國在“民主”的名義下，能夠體現(xiàn)自己意志的卻是“錢主”（Money-cracy）、“槍主”（Gun-cracy）、“白主”（White-cracy）、“媒主”（Media-cracy）、“軍主”（Milita-cracy）、“藥主”（Drug-cracy）。

能做主的并不是人民，“一國六主，實(shí)無民主”。

報(bào)告指出：民主是全人類的共同價(jià)值，世界上沒有唯我獨(dú)尊的民主模式，民主是豐富的、是多元的、是由各國人民自主選擇的多樣化道路，而非被迫強(qiáng)加的單一套路。建議美國政府在舉辦所謂“民主峰會”時(shí)不妨捫心自問以上10個(gè)問題。

在問答環(huán)節(jié)，觀察者提問：人大重陽今年曾發(fā)布美國抗疫真相報(bào)告，揭發(fā)美國抗疫“八個(gè)第一”；今天針對美國即將舉行的“民主峰會”，又發(fā)布《十問美國民主》報(bào)告。兩個(gè)報(bào)告都對美國進(jìn)行了深刻批判，這算“逢美必反”，與美國為敵嗎？

王文透露，身邊有很多美國好友，甚至還有朋友在美國使館擔(dān)任重要職務(wù)。中國人民大學(xué)重陽金融研究院也有很多很好的美國研究合作伙伴，幾乎每個(gè)月都有在線的對話交流，非常愿意向美國學(xué)習(xí)，推進(jìn)合作。

不過，王文指出，即便是好朋友，也可以提出這樣那樣的批判和建議，而且關(guān)鍵的問題是批判有沒有根據(jù)，嚴(yán)不嚴(yán)謹(jǐn)，有沒有建設(shè)性。今年發(fā)布的兩份報(bào)告，是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)方法下的智庫報(bào)告，是非常建設(shè)性地進(jìn)行評判和建議。過去40多年，美國很多學(xué)者也為中國發(fā)展提出很多建議。中國學(xué)者也有能力為美國做一些診斷。

王文說，理論上不需要發(fā)布這個(gè)報(bào)告，可美國政府要舉行“民主峰會”，就要持鮮明的態(tài)度進(jìn)行批判：當(dāng)全人類正處在百年未有的大危機(jī)時(shí)，本應(yīng)該團(tuán)結(jié)，美國卻在搞分裂。

“所以，我們智庫的學(xué)者要有責(zé)任站出來，講些公道話?！?/strong>