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二

印人黨這幾年的許多政策，都是飲鴆止渴的棋行險(xiǎn)著，任由印度教民族主義意識形態(tài)進(jìn)一步將印度撕裂。

印度的撕裂至少可以在三個(gè)維度上發(fā)生——用宗教分化印穆，用集權(quán)瓦解聯(lián)邦，用發(fā)展開啟民智。多管齊下，包治百病。

用宗教分化印穆、從穆斯林手中奪取更多的權(quán)利，這正是印人黨這幾年干得特別起勁的事兒。中央集權(quán)是社會改革的前提條件，莫迪政府現(xiàn)在進(jìn)行社會改革的阻力重重，正是因?yàn)槭艿接《葢椃ǖ闹萍s，集權(quán)程度不夠高?？墒侵醒爰瘷?quán)這種事情，在印度這種內(nèi)部矛盾復(fù)雜的國家又往往會形成惡性循環(huán)——集權(quán)程度越高，就會有越多的異見；越多的異見，就會需要越高程度的集權(quán)來壓制。

明知是條不歸路，印人黨也鐵了心要走下去。

他們先是宣布廢除憲法第370條修正案，從印度唯一以穆斯林為主體的查謨克什米爾邦（Jammu and Kashmir）奪權(quán)——我這里說一下，印度原來的憲法第370條修正案，正是我之前說到的中央政府和地方上妥協(xié)的產(chǎn)物，鑒于查謨克什米爾地區(qū)的特殊情況，中央政府原本給邦政府保留了大量自治特權(quán)，相當(dāng)于印度的“一國兩制”，廢除這個(gè)修正案引起的強(qiáng)烈反彈可想而知——更復(fù)雜的是，查謨克什米爾還是三國爭議領(lǐng)土，莫迪政府無疑是做了充分的準(zhǔn)備才敢下這個(gè)狠招，不僅提前派軍隊(duì)進(jìn)行了包圍，還對當(dāng)?shù)剡M(jìn)行了相當(dāng)長時(shí)間的斷網(wǎng)。

然后呢，莫迪政府又通過了《2019年公民身份法（修正案）》，使用歧視性的宗教識別方式排除了鄰國穆斯林尋求庇護(hù)的權(quán)利，同樣引發(fā)了大規(guī)模抗議。

印度民眾上街抗議《2019年公民身份法（修正案）》（圖/ANI）

大家如果了解印人黨及其上級組織RSS（Rashtriya Swayamsevak Sangh，國民志愿服務(wù)團(tuán)）的歷史的話，就會發(fā)現(xiàn)他們這群人特別有理想有情懷，有著特別崇高的獻(xiàn)身精神；出任印度總理的RSS成員，無論是之前的瓦杰帕伊（Atal Bihari Vajpayee），還是現(xiàn)在的莫迪，都是苦行僧般的禁欲主義者，能夠以身作則地踐行宗教信條，以種族滅絕南亞穆斯林為己任，志在將南亞還原成為一片純凈的印度教大陸。

印人黨如今已經(jīng)成長為了世界第一大黨，我們要相信他們一定有能力也有魄力，制造出更為尖銳的印穆沖突，使印度內(nèi)部形成一股強(qiáng)大的分離勢力。按照印度教民族主義意識形態(tài)的特性，他們不把穆斯林搞成二等公民恐怕不會罷休。在印人黨的統(tǒng)治下，印度在世俗化方面的倒退其實(shí)已經(jīng)初露端倪——更大范圍的禁酒、禁止殺?！獣r(shí)代越是進(jìn)步，宗教意識形態(tài)越是需要通過變得更加保守來進(jìn)行抵抗。

同時(shí)這幾年印度在民主制度上開倒車開得很厲害，中央政府以“國家安全”名義為借口變得越來越專斷獨(dú)行，新聞自由、言論自由、宗教自由遭到各種形式的扼殺；對示威抗議人群進(jìn)行武裝鎮(zhèn)壓，導(dǎo)致了五十多人死亡；甚至動(dòng)用起了殖民時(shí)代遺留下來的煽動(dòng)法案對記者、學(xué)生等提出指控……

除此之外，印度學(xué)術(shù)界的自由也被明顯削弱。近年來越來越多的RSS學(xué)生成員開始在全國各地校園內(nèi)進(jìn)行“學(xué)術(shù)審查”，用暴力威脅高校師生不得討論印人黨政府認(rèn)為敏感的話題，尤其是宗教相關(guān)的話題。不難想象，在印人黨的治下，很可能會有越來越多印度教民族主義意識形態(tài)的私貨，被添加到基礎(chǔ)教育中。

這種倒退是民粹政治的必然。民主制度和威權(quán)領(lǐng)導(dǎo)人相結(jié)合大概率會產(chǎn)生民粹政治，而印度的這種民眾受教育水平普遍低下的傳統(tǒng)社會，一旦形成民粹政治幾乎必然會導(dǎo)致世俗化和民主化的倒退——是印人黨選擇了民粹，也是民粹選擇了印人黨。

支持印人黨及莫迪的集會（資料圖/印媒）

所謂民粹政治，乃是政客投底層民眾之所好而產(chǎn)生的一種極端民主形式。印度會出現(xiàn)民粹政治，可能與進(jìn)入20世紀(jì)后印度從傳統(tǒng)社會轉(zhuǎn)型到現(xiàn)代社會有關(guān)。過去二十年里印度的經(jīng)濟(jì)增長并沒有帶來就業(yè)的增長，被邊緣化的群體增多，這些邊緣化人群需要在民粹政治中尋找身份認(rèn)同、分享治理國家的權(quán)利。這些群體不免會將自己在生活上的失意歸咎于外部因素，其個(gè)人在宗教文化問題上的立場，會激發(fā)出他們的“種族敵意”。

印度教民族主義此前在印度并沒有太大市場，正是隨著民粹政治得以興起。民粹主義一旦形成了宣傳態(tài)勢之后，由于其極強(qiáng)的情緒煽動(dòng)性，支持者就會不再局限于邊緣化人群，可能遍布社會各個(gè)階層。

民粹的興起正是人類愚蠢的證明，即便是很多受過良好教育的民眾也很可能對世界的運(yùn)轉(zhuǎn)方式以及一些政策可能產(chǎn)生的后果認(rèn)知不足，會更偏愛殺伐決斷的“政治強(qiáng)人”，用簡單粗暴快意恩仇的方式去解決一些事實(shí)上非常復(fù)雜的問題；民粹政治通常會引發(fā)多數(shù)人對少數(shù)人的暴政，執(zhí)行暴政需要被賦予更多的權(quán)力，因此民粹能夠給政黨帶來一些集權(quán)的好處；而那些在民粹政治中脫穎而出的“政治強(qiáng)人”，往往會通過塑造民眾的“敵人”并對“敵人”展示強(qiáng)硬的態(tài)度來維持自己的聲望，以獲得更多的權(quán)力。

在印度的民粹政治中，“穆斯林”和“中國人”都是非常理想的“敵人”形象——“穆斯林”是印度教徒心靈與精神上的敵人，“中國人”則是印度“主權(quán)完整”和“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的敵人。

在印度教民族主義者的敘事中，中國不但對“印度的領(lǐng)土”虎視眈眈，還企圖通過“經(jīng)濟(jì)侵略”掠奪印度的財(cái)富。在最近對VIVO公司的調(diào)查中，印度執(zhí)法局居然宣稱VIVO公司可能存在的資金轉(zhuǎn)移行為，“是為了破壞國家金融體系的穩(wěn)定，并威脅國家的完整和主權(quán)”——這種完全不著邊的上綱上線很明顯是為了迎合民粹情緒。

想要構(gòu)建國族認(rèn)同，要么有足夠長的時(shí)間，要么經(jīng)歷一場刻骨銘心的外部危機(jī)，除此之外其實(shí)還有一個(gè)可能性，那就是足夠強(qiáng)大的中央集權(quán)，通過國家暴力機(jī)器強(qiáng)制加速國族認(rèn)同的構(gòu)建——正所謂“順我者昌逆我者亡”。

因此，中央集權(quán)對印人黨有著極大的吸引力，一旦能夠?qū)崿F(xiàn)，無論是社會改革還是國族認(rèn)同構(gòu)建，都可以加速實(shí)現(xiàn)；然而印度的議會民主聯(lián)邦制這種分權(quán)制度卻有些先天不足，要進(jìn)行中央集權(quán)首先要進(jìn)行制度改革……

概括起來說，就是：沒認(rèn)同集權(quán)不了，沒集權(quán)認(rèn)同不了；沒改革集權(quán)不了，沒集權(quán)改革不了。假如印人黨在國族認(rèn)同尚未構(gòu)建好的時(shí)候就強(qiáng)行進(jìn)行改革和集權(quán)，反而可能會動(dòng)搖印度這個(gè)國家之所以能夠存在的基石，導(dǎo)致聯(lián)邦的解體；可假如不進(jìn)行改革和集權(quán)，國族認(rèn)同構(gòu)建又可能永遠(yuǎn)都無法完成。

由此可見，印度在國族構(gòu)建的道路上充滿了悖論。