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要加以說(shuō)明的是，阿諾德?波特公司作為一家美國(guó)企業(yè)，在美歐貿(mào)易戰(zhàn)中站在歐洲政府一邊，揭露美國(guó)政府的雙重標(biāo)準(zhǔn)，也不過(guò)因?yàn)闅W洲政府支付了高額的咨詢費(fèi)。這只不過(guò)再一次說(shuō)明了企業(yè)的謀利動(dòng)機(jī)與政府的國(guó)家理由并不具有天然的一致性。

民用飛機(jī)工業(yè)的案例顯示了美國(guó)政府為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)性幫助的重要作用。稍微特殊的是，航空工業(yè)是典型的軍民兩用產(chǎn)業(yè)，實(shí)際上，美國(guó)政府打造的基礎(chǔ)設(shè)施廣泛惠及各類高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。研究者揭示了美國(guó)蘋果公司暢銷產(chǎn)品iPod和iPhone等從政府投資的基礎(chǔ)研究中獲得的技術(shù)來(lái)源，如表6-38所示。實(shí)際上，在蘋果公司第一代iPod中使用的各種組件技術(shù)，其源頭可以追溯至美國(guó)政府用稅收收入資助的基礎(chǔ)及應(yīng)用研究。

資料來(lái)源：整理自瑪麗安娜?馬祖卡托：《創(chuàng)新型政府：構(gòu)建公共與私人部門共生共贏關(guān)系》，第129頁(yè)。

當(dāng)然，這并不是說(shuō)蘋果公司是美國(guó)政府用產(chǎn)業(yè)政策打造出來(lái)的企業(yè)，相反，蘋果公司具有豐沛的企業(yè)家精神。畢竟，從表6-38看，蘋果公司產(chǎn)品的相關(guān)技術(shù)在其源頭來(lái)說(shuō)，要么只是美國(guó)政府提供給社會(huì)的共性基礎(chǔ)技術(shù)，要么是美國(guó)政府出于軍事等目的發(fā)展出來(lái)的技術(shù)，只不過(guò)發(fā)生了向其它應(yīng)用領(lǐng)域的溢出與轉(zhuǎn)移。進(jìn)一步說(shuō)，能夠?qū)⒏鞣N不相關(guān)的技術(shù)利用起來(lái)，組織成為具有市場(chǎng)吸引力的新產(chǎn)品，恰恰反映了蘋果公司存在著熊彼特意義上的典型企業(yè)家精神。

這也反映了歷史案例一再揭示的規(guī)律，即產(chǎn)業(yè)政策的成功是建立在企業(yè)有效發(fā)揮企業(yè)家精神的基礎(chǔ)上的。實(shí)際上，隱性產(chǎn)業(yè)政策的一大優(yōu)勢(shì)就在于，國(guó)家通過(guò)投資來(lái)提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展必不可少的各類生產(chǎn)要素，但國(guó)家本身并不去挑選具體的企業(yè)或產(chǎn)業(yè)加以扶植，而由不同的企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)中自主尋求所需的要素，并利用各類要素實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)所需的創(chuàng)新。通過(guò)這一機(jī)制，隱性產(chǎn)業(yè)政策既解決了企業(yè)投資動(dòng)力不足的問(wèn)題，或幫助企業(yè)降低了成本，又避免了選中錯(cuò)誤的扶植對(duì)象。

《產(chǎn)業(yè)政策啟示錄：工業(yè)文化的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》書影

恰如研究者所言：“雖然美國(guó)沒(méi)有采取任何明確的產(chǎn)業(yè)政策，但是，它對(duì)基礎(chǔ)研究的持續(xù)支持使之在近期獲益匪淺，不斷投入的政府資源幫助美國(guó)新創(chuàng)了一批數(shù)量驚人的主要現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)部門，并幫助美國(guó)在這些產(chǎn)業(yè)中獲得了領(lǐng)導(dǎo)地位……對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，從頭開(kāi)始培育保留產(chǎn)業(yè)，而不是跟著進(jìn)入那些在其他國(guó)家已經(jīng)發(fā)展起來(lái)的保留產(chǎn)業(yè)，是一種更容易獲得保留產(chǎn)業(yè)的方式。”由于隱性產(chǎn)業(yè)政策通常體現(xiàn)為對(duì)科學(xué)研究和技術(shù)研發(fā)的支持，這種產(chǎn)業(yè)政策在體現(xiàn)培根式權(quán)力與知識(shí)關(guān)系的本質(zhì)的同時(shí)，避免了在國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端中授人以柄。

不過(guò)，當(dāng)特朗普政權(quán)上臺(tái)后，美國(guó)政府除了繼續(xù)實(shí)施各類隱性產(chǎn)業(yè)政策之外，還一反1990年代以來(lái)的自由貿(mào)易國(guó)策，回歸到美國(guó)工業(yè)文化中更為深厚的重商主義傳統(tǒng)，大戰(zhàn)旗鼓地發(fā)動(dòng)各類貿(mào)易戰(zhàn)，并明目張膽實(shí)施破壞經(jīng)濟(jì)全球化的冷戰(zhàn)式技術(shù)遏制政策。馬基雅維利主義解除了束縛，世界體系的歷史上第一次出現(xiàn)具有霸權(quán)地位的國(guó)家公然實(shí)施自私自利的重商主義產(chǎn)業(yè)政策，全球政治經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入到一個(gè)更加動(dòng)蕩不安的新階段。

（為便于閱讀，本文刪去注釋。）