成人免费午夜在线观看,伊人久久精品,一区二区三区精品

3、“長期建藏”的內(nèi)涵和措施

在當(dāng)前的時(shí)代條件下，中央重申“長期建藏”思想，與五十年代提出“長期建藏”思想時(shí)相比，既是對過去成功經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是對存在問題的反思，既有繼承又有發(fā)展。

“長期建藏”，在二十字原則中，雖然排位在后，但含義深刻，既與前面的內(nèi)容有承接關(guān)系，又有很高的操作要求。不加研究闡釋，很容易變?yōu)榭辗旱目谔枴?

“長期建藏”的內(nèi)涵。看到網(wǎng)上“俠客島”有一篇文章，說“長期建藏”同樣引人注目，從“援”到“建”，一字之別，精氣神和新境界全出。要長期建藏，就離不開人，離不開精神。抓得很準(zhǔn)，但我覺得還要加一條，三條：一是人，二是工作，三是精神?！伴L期建藏”的內(nèi)涵，包括了人、工作、精神三個(gè)方面。

第一，要有人。“六次會(huì)”強(qiáng)調(diào)了三點(diǎn)：一是關(guān)鍵是要有人干事，“西藏和四省藏區(qū)條件艱苦，所以關(guān)鍵是要有人干事”；二是“進(jìn)大于出”，“西藏干部的交流，應(yīng)當(dāng)在‘進(jìn)大于出’的原則下，建立合理的進(jìn)藏出藏機(jī)制”；三是“2016年開始，每年再從全國非西藏生源高校畢業(yè)生和部隊(duì)擬退役士兵（士官）中專項(xiàng)招收700名漢族干部，用3年時(shí)間使西藏漢族干部比例達(dá)到30%?！?

周總理在世的時(shí)曾談到過藏漢干部“倒四六”、“倒三七”的比例較為適當(dāng)。但是由于上世紀(jì)80年代漢族干部大內(nèi)調(diào)的后續(xù)影響，加之近20年來進(jìn)藏漢族干部隊(duì)伍正常補(bǔ)充政策機(jī)制的缺失和現(xiàn)有漢族干部隊(duì)伍的流失，致使?jié)h族干部比例逐年加速下滑?！傲螘?huì)”決定恢復(fù)到30%，是從歷史經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐中得出的適當(dāng)?shù)谋壤?。既能發(fā)揮占70%的藏族和其他民族干部的重要作用，又能發(fā)揮進(jìn)藏漢族和其他民族干部的重要作用。以各民族干部的團(tuán)結(jié)為核心，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，實(shí)現(xiàn)長治久安。有人干事，進(jìn)大于出，實(shí)現(xiàn)“三七開”，有了這三條，“長期建藏”就有了鞏固的組織基礎(chǔ)、干部基礎(chǔ)。

第二，要指導(dǎo)工作。“長期建藏”從思想上升為原則，層次更高、覆蓋面更廣。貫徹和落實(shí)“長期建藏”原則，涉及到西藏工作的方方面面，貫穿于西藏工作的長期過程。不論是西藏地方自身還是中央有關(guān)部門，不論是進(jìn)藏干部還是本地干部，都要貫徹“長期建藏”的要求，做到：堅(jiān)持“一個(gè)方針”，慎重穩(wěn)進(jìn)；做到“兩個(gè)一切”，一切工作都要從長計(jì)議，一切措施都要有可持續(xù)性；兼顧“三個(gè)關(guān)系”，當(dāng)前和長遠(yuǎn)、需要和可能、國際和國內(nèi)；防止“兩個(gè)切忌”，切忌處理問題簡單化，切忌急于求成?！伴L期建藏”原則的把握，不可能一勞永逸，必須結(jié)合各個(gè)時(shí)期、各個(gè)方面的實(shí)際，抓住重點(diǎn)，不斷推進(jìn)。

第三，要有精神?！袄衔鞑鼐瘛笔俏鞑馗锩徒ㄔO(shè)的傳家寶。其中，“長期建藏，邊疆為家”是核心、是基礎(chǔ)、是根本。

在新的時(shí)代條件下弘揚(yáng)“老西藏精神”，特別要強(qiáng)調(diào)兩條：一是以各民族干部的團(tuán)結(jié)為核心的團(tuán)結(jié)奮斗精神，“形成心往一處想、勁往一處使的強(qiáng)大合力?！保欢窃诟咴厥猸h(huán)境中的拼搏奉獻(xiàn)精神。習(xí)近平指出，“在高原上工作，最稀缺的是氧氣，最寶貴的是精神。”團(tuán)結(jié)奮斗和拼搏奉獻(xiàn)，是“老西藏精神”的兩個(gè)要點(diǎn)，要不斷注入時(shí)代內(nèi)涵。這是新中國民族團(tuán)結(jié)的豐碑，也是各民族融合發(fā)展的壯歌。

“老西藏精神”與“長期建藏”密不可分。落實(shí)“長期建藏”就必須弘揚(yáng)“老西藏精神”。這不僅是艱苦的物質(zhì)條件決定的，而且也是由不同民族一起生活的特殊環(huán)境決定的。因?yàn)?，要讓一批人在物質(zhì)條件長期趕不上內(nèi)地一般標(biāo)準(zhǔn)的地方留下來，與不同信仰、不同語言的人一起生活，唯一起作用的就是精神。

除了身體健康、老人贍養(yǎng)、子女教育、住房就醫(yī)等實(shí)際問題外，內(nèi)地進(jìn)藏各干部職工不放心的還有在西藏的奉獻(xiàn)得不到社會(huì)承認(rèn)。這次抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念章的發(fā)放給人以啟示。一枚小小的紀(jì)念章，從物質(zhì)上說，并不值錢，但對一個(gè)老兵來說，這是他最看重、最珍惜的榮譽(yù)，是無價(jià)之寶、無上光榮。對各個(gè)時(shí)期進(jìn)藏工作的老西藏，也應(yīng)有相應(yīng)的國家榮譽(yù)制度。

“長期建藏”要克服臨時(shí)觀念、短期行為和功利傾向，就必須弘揚(yáng)“老西藏精神”。把“老西藏精神”作為主導(dǎo)思想和精神家園，就要有國家和自治區(qū)層面的榮譽(yù)制度認(rèn)可踐行者的奉獻(xiàn)。榮譽(yù)和責(zé)任有著天然的聯(lián)系，只有給長期建藏的人以榮譽(yù)，才能有人愿為長期建藏盡責(zé)。

其次，要解決西藏干部的實(shí)際問題。由于歷史、民族、地理、自然環(huán)境等條件的影響，同內(nèi)地相比，進(jìn)藏人員要克服更多的艱難困苦，除加強(qiáng)其思想教育外，還要關(guān)心和解決他們的實(shí)際困難和問題。

習(xí)總書記說：中央對西藏干部職工歷來十分關(guān)心，制定了特殊的工資政策和有關(guān)福利待遇政策，中央有關(guān)部門要積極支持，解決好他們的后顧之憂。要大力宣傳“老西藏精神”和“長期建藏”。既要講和平解放以來青春獻(xiàn)藏、忠骨埋藏、子孫建藏的先烈輩典型，也要講建藏援藏先進(jìn)典型和以資金、技術(shù)、勞務(wù)幫助西藏發(fā)展的典型。

要加強(qiáng)“長期建藏”的理論政策研究。“長期建藏”研究屬于治國方略層面的國家級頂層研究。對“長期建藏”的內(nèi)涵，實(shí)施“長期建藏”的政策、法律、制度措施，對不同歷史階段“長期建藏”的重點(diǎn)、特點(diǎn)和要求，都需要進(jìn)行較為全面、系統(tǒng)、長期的研究。

要研究“長期建藏”的組織基礎(chǔ)和力量依托。西藏革命和建設(shè)的實(shí)踐證明，什么時(shí)候“長期建藏”的人員結(jié)構(gòu)落實(shí)得好，什么時(shí)候社會(huì)就穩(wěn)、發(fā)展就快，反之就會(huì)出現(xiàn)社會(huì)不安、發(fā)展停滯的情況。

西藏自治區(qū)成立60周年，拉薩街頭處處洋溢著喜慶氛圍。中新網(wǎng)

今天，在全面建成小康社會(huì)的新時(shí)期，在國家支持西藏發(fā)展的各項(xiàng)措施更加制度化、規(guī)范化的大背景下，研究不同對象的“長期建藏”問題，是組織動(dòng)員一切積極力量，加快西藏發(fā)展進(jìn)步的重要內(nèi)容，對西藏步入穩(wěn)定發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的軌道也具有關(guān)鍵性作用。

要研究“長期建藏”的政策體系、法律體系和制度平臺(tái)。“長期建藏”和“依法治藏”都是新一屆黨中央提出的西藏工作重要原則。

這是一個(gè)長期的過程，除了思想教育，還要有配套的相互銜接的政策、法律。要把長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略考慮，嚴(yán)格的法制環(huán)境，日益改善的人民生活等結(jié)合起來。要?jiǎng)澇龇傻募t線，不能允許背離這個(gè)方向和目標(biāo)的思潮和行動(dòng)蔓延滋長。讓人們知道不能做什么。要逐步制定保障“長期建藏”，可操作的法條，提交自治區(qū)人民代表大會(huì)通過執(zhí)行。

要研究“長期建藏”的治理體系和治理能力建設(shè)。習(xí)近平總書記講“治國必治邊，治邊先穩(wěn)藏”，這個(gè)“治”即指治理體系和治理能力，也指主動(dòng)作為、有所擔(dān)當(dāng)，而且西藏的“穩(wěn)”還關(guān)系到國家的“治”。習(xí)近平總書記指出，西藏工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)必須放到維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)上來，把實(shí)現(xiàn)社會(huì)局勢的持續(xù)穩(wěn)定、長期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定作為硬任務(wù)，各方面工作統(tǒng)籌謀劃、綜合發(fā)力，牢牢掌握反分裂斗爭主動(dòng)權(quán)。

以問題導(dǎo)向推進(jìn)“長期建藏”研究?！伴L期建藏”是國家支持西藏政策體系的核心內(nèi)容，要以實(shí)踐中遇到的突出問題為導(dǎo)向，面對問題、研究問題、解決問題。研究工作在現(xiàn)行的西藏工作領(lǐng)導(dǎo)體制和議事平臺(tái)上展開應(yīng)沒有問題。

有人說“長期建藏沒有理論依據(jù)”，這種說法是錯(cuò)誤的。我們可以可以從三個(gè)方面來認(rèn)識“長期建藏”的必要性、重要性。

一是西藏面臨的“兩大任務(wù)”——發(fā)展、穩(wěn)定的長期性，決定了西藏工作必須把握“長期建藏”的原則。

二是西藏存在的“兩個(gè)矛盾”——主要矛盾、特殊矛盾的長期性，決定了西藏工作必須把握“長期建藏”的原則。

三是西藏存在的“兩大問題”——民族、宗教的長期性，決定了西藏工作必須把握“長期建藏”的原則。由于西藏“兩大任務(wù)”“兩大矛盾”“兩大問題”的客觀存在、長期存在，所以西藏工作必須把握“長期建藏”的原則。

在學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)“六次會(huì)”精神的進(jìn)程中，我們要按照進(jìn)一步統(tǒng)一思想、進(jìn)一步明確責(zé)任、進(jìn)一步抓住重點(diǎn)的要求，堅(jiān)持和貫徹“長期建藏”的原則，在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的引領(lǐng)下，切實(shí)把維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，科學(xué)理解全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的基本內(nèi)涵，努力開創(chuàng)西藏工作的新局面。

《當(dāng)代西藏工作理論思考與實(shí)踐》。作者：朱曉明