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林毅夫:新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)只強(qiáng)調(diào)政府不重視市場(chǎng)?這是一種誤解
關(guān)鍵字: 改革開放經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中國(guó)經(jīng)濟(jì)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)林毅夫政府和市場(chǎng)因此,作為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的生產(chǎn)關(guān)系決定于生產(chǎn)力水平,后者決定于要素稟賦結(jié)構(gòu)水平。而且,要素稟賦結(jié)構(gòu)也會(huì)經(jīng)由決定產(chǎn)業(yè)、技術(shù)結(jié)構(gòu)而決定合適的上層建筑。合適的上層建筑有很多方面,這里我以金融為例。金融是當(dāng)前最熱門的專業(yè)之一,每個(gè)大學(xué)里都是讀金融的最難考?,F(xiàn)在教科書里面討論的金融都是現(xiàn)代金融,股票市場(chǎng)、風(fēng)險(xiǎn)資本、公司債券、大銀行,這些都是現(xiàn)代化的金融安排。但是金融教科書討論的都是發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所需要的金融安排,發(fā)達(dá)國(guó)家要素稟賦結(jié)構(gòu)水平高,產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的資本非常密集,資本的投入都非常大,所以金融安排必須能夠動(dòng)員大量資本。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,也必須依托技術(shù)的不斷創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)的不斷升級(jí)??墒瞧浼夹g(shù)和產(chǎn)業(yè)都處于全世界最前沿,如果要技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)就必須自己發(fā)明,風(fēng)險(xiǎn)非常大,所以在金融上必須要有能夠分散風(fēng)險(xiǎn)的制度安排。所以,這些金融教科書中所討論的這些現(xiàn)代金融,都是適合于發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需要。
而我們發(fā)展中國(guó)家有70%的勞動(dòng)力都是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè),企業(yè)的形態(tài)以小農(nóng)戶或者是微型小型的制造業(yè)、服務(wù)業(yè)為主,資本需求并沒(méi)有那么大。所有的行業(yè)相對(duì)都是成熟的,用的技術(shù)也絕大多數(shù)是相對(duì)成熟的技術(shù),整個(gè)生產(chǎn)比重當(dāng)中更大的這種小規(guī)模農(nóng)戶、小規(guī)模服務(wù)業(yè)和制造業(yè),資本需求量非常少。金融應(yīng)該服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì),可是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的特性不一樣的話,相應(yīng)的制度安排和金融法律法規(guī)也應(yīng)該不一樣。因此,馬克思所說(shuō)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑是對(duì)的,問(wèn)題是我們過(guò)去不太注意不同的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),相對(duì)應(yīng)合適的金融管理、金融體制也應(yīng)該不一樣。這也是上層建筑的一部分,應(yīng)該怎么調(diào)整,新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)找到了一個(gè)相應(yīng)的分析方式,讓我們知道在不同發(fā)展程度的國(guó)家中,金融體會(huì)、法律、法規(guī)應(yīng)該怎么樣安排才能夠更好地服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
我可以再舉個(gè)例子,比如財(cái)政。公共財(cái)政是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)很重要的一個(gè)分支,也是研究經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的。公共財(cái)政有一個(gè)很重要的課題,就是政府要不要進(jìn)行反周期的干預(yù)?如果按照凱恩斯主義,經(jīng)濟(jì)周期下滑的時(shí)候,應(yīng)該用積極的財(cái)政政策去投資、去創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),讓經(jīng)濟(jì)得以恢復(fù)。但是理性預(yù)期學(xué)派認(rèn)為,這種反周期的作用是無(wú)效的,因?yàn)槿绻粗芷诘母深A(yù),即使政府投資創(chuàng)造了就業(yè),但是政府的財(cái)政赤字會(huì)增加,赤字增加以后將來(lái)政府的稅收要增加。一般人是理性的,會(huì)有“李嘉圖等價(jià)”,也就是即使現(xiàn)在有工作有收入,預(yù)期將來(lái)稅收要增加,為了讓生活平滑,現(xiàn)在必須儲(chǔ)蓄以應(yīng)付未來(lái)稅收的增加。從而造成了政府的公共支出增加,但是儲(chǔ)蓄率增加,總需求不增加,最終仍然不能走出危機(jī),而只是增加政府的財(cái)政赤字。所以理性預(yù)期派反對(duì)采用反周期的積極財(cái)政政策,這些觀點(diǎn)在國(guó)外很有影響,在國(guó)內(nèi)也有很多支持者。
從新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看,上述理性預(yù)期學(xué)派的觀點(diǎn)也許在發(fā)達(dá)國(guó)家有一定的道理,但是在發(fā)展中國(guó)家則不見(jiàn)得對(duì)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中需要不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施,完善基礎(chǔ)設(shè)施主要靠政府,因?yàn)榇嬖诤芏嗟耐獠啃詥?wèn)題。政府什么時(shí)候做基礎(chǔ)設(shè)施最好?是在經(jīng)濟(jì)下滑的時(shí)候。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)下滑的時(shí)候,做基礎(chǔ)設(shè)施會(huì)創(chuàng)造就業(yè),而且還能夠消除經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的瓶頸,將來(lái)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)以后,整個(gè)生產(chǎn)力水平都會(huì)提高,進(jìn)而帶來(lái)政府稅收的增加,并且可以用未來(lái)的稅收償還現(xiàn)在政府赤字的增加。在這種情況下,就可以避免反對(duì)凱恩斯主義的所謂李嘉圖等價(jià)。
這種可能性在發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家不一樣。因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家普遍基礎(chǔ)設(shè)施是有的,頂多就是比較老舊。把比較老舊的基礎(chǔ)設(shè)施在經(jīng)濟(jì)下滑的時(shí)期去改造,形象比喻就是挖個(gè)洞、補(bǔ)個(gè)洞,效率提高有限??赡芷烈稽c(diǎn),但是沒(méi)有提高效率,不提高效率將來(lái)就不能增加政府財(cái)政稅收??墒窃诎l(fā)展中國(guó)家,基礎(chǔ)設(shè)施的瓶頸到處都是,消除基礎(chǔ)設(shè)施的瓶頸什么時(shí)候最好呢?當(dāng)經(jīng)濟(jì)很熱的時(shí)候去做,經(jīng)濟(jì)會(huì)更加過(guò)熱,相當(dāng)于火上添油。而當(dāng)經(jīng)濟(jì)下滑的時(shí)候去做,就可以把周期理論和增長(zhǎng)理論結(jié)合在一起,這就是新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)所提出的“超越凱恩斯主義”。時(shí)間所限,可以舉的例子還非常多就不多舉。
總的來(lái)說(shuō),從中國(guó)改革開放的經(jīng)驗(yàn)以及過(guò)去四十年發(fā)展來(lái)看,目前的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)理論拿到發(fā)展中國(guó)家來(lái)用,基本上不能避免“淮南為橘,淮北為枳”的問(wèn)題。這些主流理論好像可以把問(wèn)題講得很清楚,但是真正按照那樣去做,由于條件不一樣,一般解決不了問(wèn)題,有時(shí)候反而還把問(wèn)題弄得更大。究其原因是發(fā)達(dá)國(guó)家的理論總結(jié)于發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),理論模型自覺(jué)不自覺(jué)把發(fā)達(dá)國(guó)家的條件作為理論的明的或是暗的前提,這就非常需要我們自己總結(jié)發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)象,進(jìn)行理論創(chuàng)新。中國(guó)改革開放四十年所取得的成績(jī)是人類經(jīng)濟(jì)史上的奇跡,所謂奇跡就是不能用現(xiàn)有的理論解釋,但是,成功一定有道理,這是我們進(jìn)行理論創(chuàng)新最好的機(jī)會(huì)。只有我們自己進(jìn)行理論創(chuàng)新,從自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)當(dāng)中去了解成敗背后的道理,所提出的理論創(chuàng)新才會(huì)對(duì)我們的下一步的發(fā)展、要解決的問(wèn)題,提供比較好的參考,這也就是昨天總書記在慶祝改革開放四十周年講話中所談到的必須從我們的實(shí)踐當(dāng)中不斷推動(dòng)理論創(chuàng)新。
2016年5月17號(hào),習(xí)近平總書記在全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)會(huì)議也談到:這是一個(gè)需要理論一定能夠產(chǎn)生理論的時(shí)代,這是一個(gè)需要思想一定能夠產(chǎn)生思想的時(shí)代,我們不能辜負(fù)這個(gè)時(shí)代。有幸做為這個(gè)時(shí)代的知識(shí)分子,參與見(jiàn)證了改革開放四十年的奇跡,推動(dòng)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論探索,就是不想辜負(fù)這個(gè)時(shí)代。這個(gè)時(shí)代是我們大家共有的,所以我也非常期盼跟各位一起抓住這個(gè)時(shí)代給予我們進(jìn)行理論創(chuàng)新的機(jī)遇,讓我們?yōu)閷?shí)現(xiàn)認(rèn)識(shí)世界和改造世界的統(tǒng)一而努力,讓我們一起互勉不辜負(fù)這個(gè)時(shí)代,謝謝!
胡鞍鋼:林毅夫教授用不到兩個(gè)小時(shí)的時(shí)間,對(duì)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)做了介紹。無(wú)論是信息含金量,還是理論含金量,都非常巨大,相當(dāng)于既講授了發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué),也講授了制度經(jīng)濟(jì)學(xué),從歷史視角、國(guó)際視角、理論視角進(jìn)行了系統(tǒng)的梳理。
我是在1990年前后認(rèn)識(shí)林教授的,當(dāng)時(shí)我正準(zhǔn)備去耶魯大學(xué),林教授也正好在那里做博士后,到今天已將近30年了。這一路走來(lái),林教授可以說(shuō)是中國(guó)改革開放以來(lái)的最具務(wù)實(shí)主義的一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家,他所有的理論創(chuàng)造、理論來(lái)源,不光來(lái)自中國(guó)的實(shí)踐,也包括許多發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)??梢哉f(shuō),林教授所了解的視野和情況,已經(jīng)超過(guò)了我們一般的實(shí)踐。
為什么林教授昨天能夠獲得“改革先鋒”獎(jiǎng)?wù)拢课覀€(gè)人也在思考這個(gè)問(wèn)題,中央的介紹詞給出了這個(gè)問(wèn)題的答案。林教授認(rèn)為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)理論創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)超越“知行合一”,他提出了“知成一體”的新理念。中華人民共和國(guó)建國(guó)以來(lái)整個(gè)70年的實(shí)踐過(guò)程當(dāng)中,凡是實(shí)行實(shí)事求是的思想路線、踐行政治上的務(wù)實(shí)主義的都成功了,凡是超越國(guó)力、脫離國(guó)情都失敗了。不光是毛澤東時(shí)代,也包括后來(lái)的改革開放四十年,都有過(guò)這樣的歷史教訓(xùn)。但是我們很少意識(shí)到,在學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域也有一個(gè)務(wù)實(shí)主義問(wèn)題,怎么樣結(jié)合中國(guó)的實(shí)際情況,來(lái)進(jìn)行理論創(chuàng)新、理論貢獻(xiàn)。林教授今天的講座,做了一個(gè)非常好的說(shuō)明,特別是他講到中國(guó)做對(duì)了什么,為什么會(huì)做對(duì),做對(duì)之后這些理論的依據(jù)是什么,又是怎么樣通過(guò)自身的理論創(chuàng)新持續(xù)的。
我們都知道,改革開放創(chuàng)造了偉大的中國(guó)奇跡。而第一個(gè)點(diǎn)出中國(guó)奇跡的就是林毅夫教授,在1994年他和蔡昉、李周寫的一本書里(《中國(guó)的奇跡:發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)改革》)。當(dāng)時(shí)全世界都不看好中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,都期待著中國(guó)是不是下一個(gè)蘇聯(lián)。90年代初我去耶魯大學(xué)的時(shí)候,許多人也問(wèn)我,說(shuō)蘇聯(lián)都解體了,中國(guó)什么時(shí)候解體?
什么是奇跡,如何去理解這個(gè)中國(guó)奇跡?奇跡就是一個(gè)令人驚嘆的重大的歷史性事件。今天林教授把中國(guó)奇跡說(shuō)得非常清楚。從工業(yè)革命到今天,全世界有過(guò)四個(gè)奇跡:第一個(gè)是英國(guó)奇跡,計(jì)算下來(lái)年平均增長(zhǎng)率為1%多一點(diǎn);第二個(gè)是美國(guó)奇跡,1978-1913年的年平均增長(zhǎng)率是3.9%,一共持續(xù)了42年;第三個(gè)是日本奇跡,1950-1973年的年平均增長(zhǎng)率為9.3%。而今天林教授介紹的中國(guó)改革開放的這些數(shù)據(jù),已經(jīng)打破了英國(guó)奇跡、美國(guó)奇跡、日本奇跡。
- 原標(biāo)題:林毅夫:中國(guó)改革開放四十年與新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)(下)|國(guó)情講壇 本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯:周雪瑩
- 最后更新: 2019-02-20 11:15:34
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