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中國(guó)研究小組密切關(guān)注拉達(dá)克危機(jī)，緊緊控制著中印軍長(zhǎng)級(jí)會(huì)談的議程和要點(diǎn)。據(jù)這位官員稱，在這些會(huì)議上經(jīng)常表達(dá)對(duì)軍事升級(jí)的擔(dān)憂，廣泛的共識(shí)是希望借由避免重大沖突發(fā)生，從而和平解決危機(jī)。尚未有新聞稿或官方報(bào)告表明拉達(dá)克危機(jī)已在內(nèi)閣安全委員會(huì)或整個(gè)聯(lián)邦內(nèi)閣中進(jìn)行討論。政府中最有權(quán)勢(shì)的兩位領(lǐng)導(dǎo)人莫迪和沙阿都在此問題上保持沉默，武裝部隊(duì)和政治領(lǐng)導(dǎo)層之間也保持著溝通，包括多瓦爾。然而這一切伴隨著拉瓦特在2021年12月意外去世而改變。

幸運(yùn)的是，兩國(guó)軍隊(duì)和政府之間的通訊線路保持著暢通狀態(tài)。高級(jí)軍事指揮官和外交官舉行了正式會(huì)談，但沒有取得具體進(jìn)展。外長(zhǎng)和特別代表之間的電話交談沒有取得任何突破。在沒有選擇的情況下，印度政府回到了20世紀(jì)80年代中期批準(zhǔn)的計(jì)劃：“交換條件”方案。在曼莫漢·辛格政府的支持下，政策研究中心于2012年編寫的《不結(jié)盟2.0：20世紀(jì)印度的外交和戰(zhàn)略政策》的文件也正式說明此計(jì)劃，文件指出，有幾個(gè)區(qū)域的地方戰(zhàn)術(shù)和作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)取決于印方，這些區(qū)域應(yīng)該確定下來，并指定用于印方有限的進(jìn)攻行動(dòng)。（譯者注：“交換條件”方案是印度應(yīng)對(duì)與中國(guó)邊界沖突的眾多方案之一。具體指印度軍隊(duì)通過入侵一個(gè)區(qū)域并占領(lǐng)中國(guó)一側(cè)的領(lǐng)土來應(yīng)對(duì)中國(guó)軍隊(duì)越過實(shí)際控制線的行為。）

2020年8月，印度決定在班公以南的凱拉什山脈地區(qū)實(shí)施“交換條件”方案，此前部隊(duì)、彈藥、備件、商店和補(bǔ)給品已儲(chǔ)備完善，以備不時(shí)之需。19世紀(jì)普魯士將軍卡爾·馮·克勞塞維茨（Carl Von Clausewitz）在其著作《戰(zhàn)爭(zhēng)論》（On War）中寫道：“突然手持復(fù)仇之劍有力地過渡到進(jìn)攻，是防御最偉大的時(shí)刻?！崩_(dá)克的轉(zhuǎn)變是突然的，在某一時(shí)刻，隨著雙方開火，局勢(shì)有升級(jí)的危險(xiǎn)。除了步槍和機(jī)槍外，還發(fā)射了火箭彈。幸運(yùn)的是，沒有已知的人員傷亡。

然而，印度軍隊(duì)選擇將自己限制在占領(lǐng)其認(rèn)為位于實(shí)際控制線一側(cè)的凱拉什山脈（Kailash range）的山峰上。中國(guó)軍隊(duì)的反應(yīng)是占領(lǐng)該地區(qū)最重要的山峰，同時(shí)向靶場(chǎng)的空隙移動(dòng)，因?yàn)橹袊?guó)要求印度停止射擊。比格斯從衛(wèi)星圖像中指出：“當(dāng)印度進(jìn)入熱贊山脊時(shí)，這在某些方面有助于將重心轉(zhuǎn)移到楚舒勒（Chushul），我們看到在加勒萬(wàn)河谷（Galwan Valley）和空喀山口（Kongka La）地區(qū)重新部署自行火炮和其他裝備 ?！?

中印兩軍現(xiàn)在面對(duì)面，就連雙方部署的坦克也相距不過幾米。局勢(shì)升級(jí)的威脅是真實(shí)而持久的，對(duì)意外沖突的擔(dān)憂讓當(dāng)?shù)刂笓]官?gòu)匾闺y眠。負(fù)責(zé)拉達(dá)克的高級(jí)指揮官告訴我：“當(dāng)我獎(jiǎng)勵(lì)那些采取攻擊姿態(tài)，對(duì)中國(guó)軍隊(duì)開火的士兵時(shí)，我正在擔(dān)心這件事是否會(huì)失控?！碑吘?，世界上兩個(gè)人口最多的國(guó)家之間螺旋式升級(jí)的威脅非同小可。

現(xiàn)在，印度在凱拉什山脈至少一個(gè)地方占據(jù)了上風(fēng)，這導(dǎo)致中國(guó)開始就脫離接觸進(jìn)行嚴(yán)肅談判。兩國(guó)外交部長(zhǎng)和國(guó)防部長(zhǎng)于當(dāng)年9月在莫斯科舉行會(huì)晤，但沒有取得進(jìn)展。僵局持續(xù)整個(gè)冬天，沒有任何進(jìn)一步的沖突或戰(zhàn)術(shù)行動(dòng)。

印度和中國(guó)的軍隊(duì)和坦克于2021年2月在凱拉什山脈脫離接觸，雙方在此地彼此相持部署約六個(gè)月（圖源：PTI）

因此，當(dāng)兩軍在2021年2月同意脫離接觸時(shí)，這令人感到意外。雙方將從凱拉什山脈（印度已經(jīng)進(jìn)入）和班公湖北岸（中國(guó)進(jìn)入的地方）撤出。兩國(guó)在爭(zhēng)議地區(qū)的班公湖北岸建立禁巡邏區(qū)，中國(guó)軍隊(duì)將拆除在那里建立的所有基礎(chǔ)設(shè)施，并撤除此前畫在那里的中國(guó)地圖、國(guó)旗和標(biāo)語(yǔ)。印度僅同意在凱什拉山脈班公湖北岸脫離接觸，而不是在整個(gè)拉達(dá)克尋求脫離接觸。進(jìn)入凱拉什山脈造成的壓力意味著印度無(wú)法在10公里外的班公湖巡邏至8指，但它也將中國(guó)在該地區(qū)排除在外。

2022年6月，在德里的印度國(guó)際中心舉行的一次公開研討會(huì)上，拉克什·夏爾馬（Rakesh Sharma）中將（前拉達(dá)克軍團(tuán)指揮官）辯稱，中國(guó)軍隊(duì)占領(lǐng)了該地區(qū)最具統(tǒng)治力的高地，直接監(jiān)視和控制印度主要通道，這讓印度軍隊(duì)別無(wú)選擇，只能選擇脫離接觸方案以換取班公湖北岸。

兩名直接參與“交換條件”行動(dòng)和脫離接觸的高級(jí)官員表示，對(duì)脫離接觸計(jì)劃的批評(píng)是不公平的。一位負(fù)責(zé)拉達(dá)克事務(wù)的軍事指揮官告訴筆者：“期望一次性解決所有問題是不現(xiàn)實(shí)的，局勢(shì)升級(jí)的危險(xiǎn)很大，我們必須防止這種情況發(fā)生。”

駐軍司令部的二副出席了最高級(jí)別的審議，他援引了物理學(xué)的基本原理:“每個(gè)杠桿只能移動(dòng)一定重量的物品，而凱拉什的這個(gè)杠桿作用有限。你甚至可以問我為什么沒有用凱拉什解決“偽阿魯納恰爾邦”（我國(guó)藏南地區(qū)）的問題，但這現(xiàn)實(shí)嗎？”他的第二個(gè)理由更引人注目，“北岸對(duì)我們來說是一個(gè)優(yōu)先事項(xiàng)，因?yàn)橹袊?guó)軍隊(duì)繪制了中國(guó)地圖和國(guó)旗，這對(duì)國(guó)家士氣有影響，我們想把它去掉?！?

2021年2月12日，國(guó)防部宣布未決問題將“在班公錯(cuò)脫離接觸完成后48小時(shí)內(nèi)處理”。然而，到8月，僅在戈格拉的17號(hào)A巡邏點(diǎn)完成了進(jìn)一步的脫離接觸。這讓15號(hào)巡邏點(diǎn)、德普桑盆地以及巴里加斯懸而未決。與中國(guó)軍隊(duì)進(jìn)行多輪談判的參與拉達(dá)克危機(jī)的高級(jí)指揮官向我承認(rèn)，德普桑盆地和巴里加斯目前“難以解決”。他表示，有時(shí)當(dāng)決議似乎接近尾聲時(shí)，中方尤其是出席會(huì)談的政委會(huì)很快停止討論。

陸軍司令部高級(jí)軍官辯稱，中國(guó)軍隊(duì)沒有在德普桑進(jìn)行任何永久性建設(shè)，這是一個(gè)積極的信號(hào)。但在巴里加斯沒有任何積極消息。除了印度聲明中國(guó)拒絕當(dāng)?shù)厝顺鲇谧诮棠康倪M(jìn)入當(dāng)?shù)厝∷厥遣缓侠砗筒豢山邮艿摹０屠锛铀故抢_(dá)克少數(shù)幾個(gè)中國(guó)宣稱擁有主權(quán)但由印度控制地區(qū)之一。

然而，中國(guó)軍隊(duì)已在巴里加斯建設(shè)了一些基礎(chǔ)設(shè)施，并在2022年夏天進(jìn)一步完善，這限制了印度牧民。此外，中國(guó)人開辟了一條從南部到恰爾丁山口（Charding La）未經(jīng)過鋪砌的陡峭道路，恰爾丁山口是實(shí)控線上的一條5828米高的山口。印度軍隊(duì)一直在這個(gè)通道巡邏，該地區(qū)也一直發(fā)生對(duì)峙。根據(jù)夏爾馬（Sharma）的說法，問題的核心是拒絕印度巡邏隊(duì)在恰爾丁山口巡邏，并且在該地區(qū)就緩沖區(qū)達(dá)成共識(shí)并不容易。

2020年6月中旬，中國(guó)中央電視臺(tái)錄制并發(fā)布一段視頻畫面顯示，加勒萬(wàn)河谷發(fā)生沖突期間的中國(guó)（前景）和印度士兵（背景）（圖源：中國(guó)中央電視臺(tái)（CCTV）、法新社、蓋蒂圖片社）

自加勒萬(wàn)河谷邊境沖突爆發(fā)以來，中國(guó)在拉達(dá)克地區(qū)全面加強(qiáng)軍事基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，印度為之坐立不安。比格斯表示，隨著拉達(dá)克地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的持續(xù)完善，中國(guó)有能力迅速調(diào)動(dòng)部隊(duì)，以應(yīng)對(duì)印度構(gòu)成的任何潛在威脅，中印雙方軍隊(duì)力量對(duì)比和調(diào)動(dòng)速度呈現(xiàn)出明顯不對(duì)稱性。即使在脫離接觸地區(qū)，地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的完善也意味著中國(guó)軍隊(duì)地面部隊(duì)可以迅速返回其先前占領(lǐng)的地區(qū)。

印度陸軍副參謀長(zhǎng)馬諾基·潘德表示，當(dāng)其向拉達(dá)克地區(qū)的高級(jí)指揮官詢問基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)事宜時(shí)，指揮官表示印度在此邊境的基礎(chǔ)設(shè)施有所改善，印度原本僅有一條步道，而現(xiàn)在有一條吉普車專用道，雖然另一側(cè)的中國(guó)軍隊(duì)可能有一條六車道的高速公路，但印度已優(yōu)于以往。自2020年5月，印度著手加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其在東拉達(dá)克地區(qū)，已建立三個(gè)連隊(duì)模塊，能容納近三萬(wàn)五千名士兵，該地區(qū)的重點(diǎn)一直為完善基礎(chǔ)設(shè)施、道路連接和橋梁建設(shè)以及彈藥地下儲(chǔ)存基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

中國(guó)全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及拉達(dá)克地區(qū)的軍事部署，讓印度迅速打消恢復(fù)至2020年5月之前狀態(tài)的想法。2022年3月，當(dāng)記者蘇哈西尼·海達(dá)爾（Suhasini Haidar）采訪蘇杰生時(shí)，問及其是否曾向來訪的中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅提出恢復(fù)原狀的要求，蘇杰生微笑著回避此問題。當(dāng)國(guó)家安全委員會(huì)秘書處官員在一次私人活動(dòng)中被一位學(xué)者提問時(shí)，該官員表示脫離接觸和降級(jí)應(yīng)被視為恢復(fù)2020年4月的狀態(tài)，但此邏輯意味著印度部分接受中國(guó)制定的既成事實(shí)。