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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 江宇】

最近，一條普通的新聞“湖北基層供銷社恢復(fù)重建至1373個，基本覆蓋全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，引起軒然大波。其中，一種聲音認為“供銷社卷土重來”是“回歸計劃經(jīng)濟”“違反市場化方向”“加劇行政壟斷”云云，筆者不贊成這些觀點。做大做強供銷合作社是利國利民的大好事。

之所以出現(xiàn)這些擔心、焦慮，主要是由于對供銷合作社、對發(fā)展公有制經(jīng)濟的必要性、對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)實、對經(jīng)濟學(xué)理論不夠了解而造成的。

下面筆者開一劑藥方，說清楚以下九個問題，大概有利于緩解“供銷社焦慮癥”。

一、什么是供銷社

供銷社是“供銷合作社”的簡稱，這個簡稱容易讓人們忽略“合作”二字。要理解供銷社，首先要理解合作社。

合作社不是社會主義國家首創(chuàng)的，而是幾乎和資本主義一同誕生的，最初是工人自發(fā)組織起來維護自身利益、抵御私有制和自由市場缺陷的一種組織形式。1844年，28個紡織工人于英國創(chuàng)立了羅奇代爾平等先鋒社（Rockdale Equitable Pioneer Society），這是西方社會有記載的最早的合作社，也是一家供銷社。先鋒社以批發(fā)價買進商品，賣給社員，并定期將利潤分紅給社員，讓工人免受壟斷流通渠道的商人的壓榨。

和私有企業(yè)不同，合作社實行民主管理，每人一票，由選舉出的自治委員會管理交易，社員有權(quán)監(jiān)督賬目，每季度分紅。相對于私有制企業(yè)，由于合作社的產(chǎn)權(quán)歸全體成員所有，有利于建立平等的人際關(guān)系，使得社員有積極性，更加主動地關(guān)心組織經(jīng)營。人和人的關(guān)系比較平等。當前西方國家最有名的合作社——西班牙蒙德拉貢公司，職工最高和最低的工資比只有4:1左右，員工工作也比較穩(wěn)定，對企業(yè)的認同感高，當?shù)爻蔀槲靼嘌镭毟徊罹嘧钚?、失業(yè)率最低的地區(qū)之一¹。

在西方國家，農(nóng)業(yè)合作社也是比較普遍的現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè)，經(jīng)營周期長、地理分散、一般遠離市場、受自然條件影響大、抗風(fēng)險能力弱。合作社是農(nóng)民保護自身利益的組織。歐洲、日本、韓國、以色列等人多地少的國家，建立了綜合農(nóng)協(xié)、基布茲公社等合作組織，是農(nóng)業(yè)的主要組織形式。連自由經(jīng)濟至上的美國，80%的加工農(nóng)產(chǎn)品來源于合作社，70%的農(nóng)產(chǎn)品出口來源于合作社，農(nóng)民所使用的化肥和農(nóng)藥中44%來源于合作社，另外，農(nóng)民得到的貸款中也有40%來源于合作社²。

我國古代有樸素的供銷合作傳統(tǒng)。漢朝建立的常平倉、義倉，宋朝建立的廣惠倉，都是國家設(shè)置的通過購銷糧食平衡糧價、抑制商人囤積居奇的工具，目的是避免“谷賤傷農(nóng)，谷貴傷民”。春秋戰(zhàn)國時期的管仲、計然、李悝等人的著作中均有對常平倉的論述。漢宣帝時耿壽昌（公元前54年）提出了建立常平倉制度：“令邊群皆筑倉，以谷賤時增其賈而糴，以利農(nóng)，谷貴時減價而糶，名曰常平倉。”

張家口蔚縣常平倉遺址

新中國的供銷合作社是黨領(lǐng)導(dǎo)下的為農(nóng)服務(wù)的綜合性合作經(jīng)濟組織，有著悠久的歷史、光榮的傳統(tǒng)，是推動我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的一支重要力量。目前，根據(jù)中央編辦核定，中華全國供銷合作總社共有八項職責。其中，三、五兩條規(guī)定：

三、根據(jù)授權(quán)對重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營進行組織、協(xié)調(diào)和管理，指導(dǎo)各級供銷合作社承擔政府委托的公益性服務(wù)和其他任務(wù)。

五、協(xié)調(diào)同有關(guān)部門的關(guān)系，指導(dǎo)全國供銷合作社業(yè)務(wù)活動，支持供銷合作社發(fā)展電子商務(wù)和開展農(nóng)村合作金融服務(wù)，領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，更好履行為農(nóng)服務(wù)職責。

結(jié)論：我國悠久歷史中就有農(nóng)產(chǎn)品供銷合作的實踐萌芽。現(xiàn)代合作社誕生于資本主義社會，合作社并不必然同計劃經(jīng)濟畫等號，而是保護小生產(chǎn)者、體現(xiàn)經(jīng)濟民主的工具。這種工具資本主義可以用，社會主義更可以用，合作社的本質(zhì)和所謂“計劃經(jīng)濟”并無關(guān)系。