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五、發(fā)展供銷合作社是“回歸計劃經(jīng)濟”嗎？

多年來，“回歸計劃經(jīng)濟”已經(jīng)成為一些極端主張市場化、私有化的人士反對我國社會主義基本經(jīng)濟制度的說辭。筆者在北大讀書時就參與過圍繞醫(yī)療改革是堅持公益性還是市場化的論戰(zhàn)，2015年之后又參加了圍繞做大做強國有企業(yè)還是推進國企私有化的論戰(zhàn)。

回歸公立醫(yī)院公益性、舉辦農(nóng)村合作醫(yī)療、做大做強國有企業(yè)、推進共同富裕等政策剛剛提出來時，都有很多觀點認為這是“走計劃經(jīng)濟的回頭路”。這次關(guān)于供銷社的論爭，仍有相當(dāng)多的人士認為這是“走計劃經(jīng)濟的回頭路”。

我認為，這是由于多年來對于中國為什么改革開放前要實行計劃經(jīng)濟、為什么要在市場經(jīng)濟前面加上“社會主義”的約束缺乏認識。

首先，我國在歷史上實行的計劃經(jīng)濟并不是個壞事，在當(dāng)時起到了積極的歷史作用。發(fā)展經(jīng)濟學(xué)家（如R.Nelson等）認為，窮國要打破“貧困惡性循環(huán)”，就必須在短期內(nèi)大規(guī)模增加投資，加速資本形成，即同時在各個工業(yè)部門全面進行大規(guī)模投資，使各個工業(yè)部門之間相互創(chuàng)造需求，提供市場。

在當(dāng)時的中國，市場并沒有能力把分散于億萬農(nóng)戶的有限剩余集中到基礎(chǔ)工業(yè)部門，只有實行計劃經(jīng)濟，才有可能完成這樣的飛躍。在討論今天的問題的時候，要避免對計劃經(jīng)濟的妖魔化。

其次，所有制和經(jīng)濟體制是兩個不同的問題。在計劃經(jīng)濟條件下，也可以有國有經(jīng)濟和私營經(jīng)濟。在市場經(jīng)濟條件下，當(dāng)然也可以有多種經(jīng)濟成分。發(fā)展公有制經(jīng)濟、發(fā)展合作經(jīng)濟和集體經(jīng)濟，和搞計劃經(jīng)濟毫無關(guān)系。在市場經(jīng)濟條件下，即使是西方國家，也有大量國有企業(yè)。

經(jīng)過改革開放，我國公有制經(jīng)濟總體上已經(jīng)和市場經(jīng)濟相結(jié)合，公有制經(jīng)濟完全可以和其他所有制經(jīng)濟共同競爭與合作，所以也不存在“回歸計劃經(jīng)濟”的擔(dān)心。

第三，還要看到，在今天的世界上，任何戰(zhàn)略性物資的供給都不是完全靠自由市場調(diào)節(jié)的。正如史正富教授分析的：在一般商品市場上，均衡價格調(diào)節(jié)還能起到?jīng)Q定性作用，比如服裝、玩具、消費電子等等；但在投資性生產(chǎn)要素市場上，自發(fā)市場便不再起決定性作用，而是由國家、核心資本和市場自發(fā)力量三者互動，對價格與供求進行建構(gòu)的。

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域，固然市場有起作用的一面，但是同樣有大量市場失靈的特征。國家舉辦供銷社進行調(diào)控，并非是計劃經(jīng)濟，而是確保市場經(jīng)濟健康發(fā)展的必要措施。

六、供銷社是“效率低、行政壟斷、與民爭利”嗎？

大約十年前，我國社會和學(xué)術(shù)界充斥著對國有企業(yè)“效率低、壟斷、與民爭利”的批評。事實證明這些都是不成立的。這些聲音主要原因有兩個：一是國際壟斷資本出于自身利益，要妖魔化中國國企，希望我們自毀長城。巴西80年代接受“新自由主義”理念放棄獨立自主的產(chǎn)業(yè)政策，以及大量發(fā)展中國家實行私有化導(dǎo)致喪失經(jīng)濟和政治的獨立性，陷入依附地位，都是眼前的教訓(xùn)。

二是簡單套用西方經(jīng)濟學(xué)關(guān)于私營企業(yè)效率的判斷標準來看公有制企業(yè)。

筆者在2020年疫情防控初期撰寫了《從全民戰(zhàn)疫看國企制度優(yōu)勢》的文章，列舉了國有經(jīng)濟的優(yōu)勢，這些優(yōu)勢也都可以適用于合作社。即：

第一，國有經(jīng)濟體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨以人民為中心的政治優(yōu)勢，而不是單純追逐利潤；

第二，國有經(jīng)濟堅持普遍服務(wù)原則，在全國范圍建成縱橫成網(wǎng)、布局均衡、節(jié)點密集的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，增強了經(jīng)濟社會運行的韌性和穩(wěn)定性，在危機時能有效調(diào)控稀缺資源，是我國經(jīng)濟體制充滿韌性的重要支撐；

第三，國有經(jīng)濟盡管在微觀上不如私營經(jīng)濟靈敏，但從總體和全局上看，國有經(jīng)濟體系有著更高的效率，集中在基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，更加注重規(guī)劃和布局的合理，有利于避免市場的盲目性。