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江宇:九問九答治愈“供銷社焦慮癥”
最后更新: 2022-11-14 10:50:06四、為什么在市場經(jīng)濟(jì)條件下仍然需要發(fā)展供銷合作社?
第一,從根本上說,供銷合作社是在市場競爭的條件下保護(hù)小農(nóng)的手段。一些人十分理想地認(rèn)為,只要沒有政府或國有經(jīng)濟(jì)參與,個體小農(nóng)以及流通企業(yè)在市場上競爭,就會獲得資源最優(yōu)配置,這是一種經(jīng)濟(jì)上的浪漫主義幻想,可以叫做空想市場經(jīng)濟(jì)或者空想資本主義,因為事實中不存在這樣的市場經(jīng)濟(jì)。
小農(nóng)如果沒有合作社的保護(hù),沒有國家和政權(quán)力量的保護(hù),一定會被資本擠壓的七零八落,這個在全世界找不到反例。
第二,合作社也有利于提高流通效率?,F(xiàn)代化城市的起源是由于資源集聚能夠提高效率,但鄉(xiāng)村仍天然保持著分散居住和勞作的狀態(tài),那么如何讓鄉(xiāng)村既提高生活水平、確保物資供應(yīng)呢?建立綜合性的供銷合作社就是一個重要途徑。
由于地理上的分散,農(nóng)村商業(yè)很難實現(xiàn)完全競爭,而是具有自然壟斷的性質(zhì)。通俗的說,就是合作社“什么都買、什么都賣”,商業(yè)性和公益性的買賣都做,掙錢的和不掙錢的活都干,這樣可以從總體上發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)、范圍效應(yīng)和網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)來降低流通成本。
比如,配送普通農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)如果能夠同時配送農(nóng)資、村衛(wèi)生室的藥物等,那么就比同時建幾個體系的成本要低。這就像電力、電信、鐵路等,發(fā)揮國家集中統(tǒng)一的優(yōu)勢,有利于從總體上降低成本是一樣的。而且,供銷合作、生產(chǎn)合作、信用合作一旦結(jié)合起來,就能共同成為做強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的抓手(后文詳述)。
第三,我們作為一個社會主義國家,在農(nóng)村必須有公益性的流通網(wǎng)絡(luò)作為壓艙石、穩(wěn)定器,在重要物資購銷中避免投機(jī)炒作、囤積居奇。
2014年農(nóng)業(yè)部長韓長賦答記者問時就提出:“我曾經(jīng)跟蹤過從海南的青椒到北京的情況,一斤6-8毛的青椒在海南,到北京就賣到3塊錢左右。物流成本高,中間環(huán)節(jié)的獲利多,這頭生產(chǎn)者沒有得到多少好處,那頭消費(fèi)者又付出了較高的價格,這個問題確實需要解決?!碧貏e是近些年來,國內(nèi)外不少農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品都成為資本炒作的對象。“豆你玩”、“蒜你狠”、“豬周期”就是其表現(xiàn)。
在世界百年未有之大變局面前,我們一定要把飯碗牢牢握住,一定要確保農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定、平價的供給。國有的供銷合作社做大,不僅有利于暢通國內(nèi)大循環(huán)、降低物流成本,也有利于建設(shè)公益性的農(nóng)產(chǎn)品流通平臺,避免單純依靠商業(yè)化的流通平臺對于價格的操縱,影響農(nóng)民和消費(fèi)者雙方的福利。
改革開放以來,很多過去有公益性職能的部門,按照市場化原則進(jìn)行了改制,如教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)科研等,導(dǎo)致了公益性服務(wù)提供不足的問題,農(nóng)村信用社、供銷社的商業(yè)化,也導(dǎo)致了農(nóng)村商業(yè)的凋敝和貸款難。黨的十八大以來,黨中央推動教育、醫(yī)療回歸公益性,做優(yōu)做強(qiáng)做大國有經(jīng)濟(jì),正是對上述問題的糾正,是對市場失靈的校正。
而重建基層供銷社就是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)“更好發(fā)揮政府作用”的體現(xiàn)。2014年,湖北全省基層社數(shù)量僅696個,比1984年最多時的1800個減少了61%。2015年起,湖北省實施“基層社恢復(fù)重建工程”截至2021年底,全省基層社總數(shù)達(dá)到1373個,基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。
結(jié)論:校正市場失靈,本來就是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的題中應(yīng)有之意。政府力量越強(qiáng)、校正市場失靈越有力、市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行得就越健康、越有活力,這就是市場經(jīng)濟(jì)的辯證法。因此,發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)和發(fā)展供銷合作社是完全不矛盾的。
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本文僅代表作者個人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 郭涵 
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