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九、新時代供銷社能發(fā)揮什么作用？

筆者認為，在供銷合作、信用合作、生產(chǎn)合作三者當中，只有供銷合作社保留了完整的體系，以供銷合作的完整網(wǎng)絡為基礎，發(fā)展新型集體經(jīng)濟，走“三位一體”的農(nóng)村綜合合作化道路，這是未來走鄉(xiāng)村振興道路、發(fā)展新型集體經(jīng)濟的一個戰(zhàn)略基點。

供銷合作有利于發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，獲得優(yōu)惠價格、保證質(zhì)量，有利于把流通銷售環(huán)節(jié)的利潤盡最大可能留給農(nóng)村農(nóng)民，讓他們盡可能多地分享涉農(nóng)全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。這就是“供銷合作”。農(nóng)村還有一個迫切需要是信用合作，鄉(xiāng)村發(fā)展一大瓶頸就是資金，單個農(nóng)戶規(guī)模小、風險大，且不說銀行不愿意貸款給農(nóng)業(yè)和農(nóng)戶，就算愿意，農(nóng)民從銀行貸款也需要支付大量的利息。

如果建立了農(nóng)民金融互助組織，農(nóng)民的錢直接用于集體生產(chǎn)，省去中間環(huán)節(jié)，不僅能大大緩解資金的困難，這一塊金融利潤也就留在了農(nóng)民手里。國內(nèi)外大量的經(jīng)驗數(shù)據(jù)表明，在以農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)村，就像我國大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，存貸比達到50%左右即可全面覆蓋農(nóng)戶的生產(chǎn)生活資金需求。

所以，農(nóng)村并不缺資金，問題在于資金沒有在農(nóng)村內(nèi)部形成流動，缺少的是把大量閑置資金用于支持農(nóng)村發(fā)展的體制機制。而合作社是最了解每戶農(nóng)民的，是有手段控制風險的。只有把農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)體系特別是供應鏈體系建立起來，資金互助在供應鏈體系上才能建立一套有效的風險防范機制，也便于運用大數(shù)據(jù)等一系列的手段防范風險。而產(chǎn)業(yè)又一定會有供銷渠道，因此又要跟供銷相結合。

這樣的合作社，就可以建構起“種養(yǎng)加銷全產(chǎn)業(yè)鏈”，真正實現(xiàn)農(nóng)民合作社全要素的合作，實現(xiàn)“一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”，不僅可以為農(nóng)民帶來生產(chǎn)性收入、經(jīng)營性收入，還可以帶來財產(chǎn)性收入，能夠大大拓寬農(nóng)民的增收渠道。

今年6月，深化農(nóng)村“三位一體”的溫州瑞安市入選浙江省高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)試點

“三位一體”合作社思想是習近平總書記 “三農(nóng)”思想的重要組成部分之一。2006年，時任浙江省委書記的習近平同志提出，中國可以借鑒日韓發(fā)展綜合農(nóng)協(xié)的經(jīng)驗，但不是完全照搬，要走出一條適合中國農(nóng)村發(fā)展的帶路。他提出：“要發(fā)展農(nóng)民的橫向與縱向聯(lián)合……把生產(chǎn)職能與流通職能融為一體……發(fā)展跨鄉(xiāng)、縣的地區(qū)聯(lián)合，組建大規(guī)模的中心合作社。”

2006年1月8日，習近平同志在浙江省農(nóng)村工作會議上第一次提出要積極探索建立農(nóng)民專業(yè)合作、供銷合作、信用合作 “三位一體”的農(nóng)村新型合作體系。同年12月19日，他在浙江省發(fā)展農(nóng)村新型合作經(jīng)濟工作現(xiàn)場會上進一步全面論述了他的 “三位一體”構想，他說: “三位一體”是三類合作組織的一體化，也是三重合作功能的一體化，又是三級合作體系的一體化。條件好的地方可以大步前進，建立區(qū)域性的新型合作經(jīng)濟聯(lián)合組織。

在這方面，浙江的瑞安等地積累了一些經(jīng)驗，比如：在黨委領導下成立“三位一體”農(nóng)村合作協(xié)會和農(nóng)民合作經(jīng)濟聯(lián)合會，掛靠農(nóng)協(xié)，同銀行共同成立農(nóng)村信用評級委員會，省、市、縣三級組建資產(chǎn)經(jīng)營公司，由合作社聯(lián)合社、涉農(nóng)國有企事業(yè)單位和其他會員合股組建，設立農(nóng)民合作基金等。這些經(jīng)驗都值得參考。

順便說一下，供銷社不僅可以服務農(nóng)村經(jīng)濟領域，城鄉(xiāng)居民通過集體經(jīng)濟的方式舉辦的食堂、養(yǎng)老等服務，也是將來滿足群眾這方面需要的一條重要途徑。近年來，不少農(nóng)村依托集體經(jīng)濟組織舉辦了大食堂、養(yǎng)老院，解決留守老人吃飯養(yǎng)老問題；一些城市社區(qū)也以居民集資、自我管理、保本微利的方式舉辦集體經(jīng)濟性質(zhì)的食堂，解決居民吃飯問題，也受到群眾歡迎。這對于未來加強基層治理、擴大就業(yè)也是有利的。

總之，做大做強供銷合作社，符合理論、符合歷史經(jīng)驗、符合現(xiàn)實需要，是一件完全正確、值得支持的舉措。

參考資料：

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5. 劉少奇.中共八大政治報告（一九五六年九月十五日）.[EB/OL]. http://www.gov.cn/test/2008-06/03/content_1004301.htm].

6. 列寧：《論合作社》，見《列寧全集》第2版第43卷。

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