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江宇舟: 歷史告訴我們,中國不必懼怕全球貿(mào)易保護主義回潮
最后更新: 2024-08-27 07:44:09(四)堅定道路自信,歷史經(jīng)驗已經(jīng)反復(fù)證明,與最大工業(yè)國的脫鉤是任何國家不可承受的代價,最終都將歸于失敗,不必對短期迂回而過度焦慮。
筆者在過往文章里反復(fù)強調(diào)過,作為一個完整的超大型經(jīng)濟體,中國在保有門類齊全的工業(yè)體系、龐大多元的消費市場、蓬勃創(chuàng)新的科技創(chuàng)新和相對獨立的金融體系時,所能具有的優(yōu)勢。在這樣的體系保障下,誰封鎖了中國,誰就封鎖了世界(前文已經(jīng)指出,加征部分領(lǐng)域的關(guān)稅與“封鎖”無關(guān))。
本文依據(jù)歷史的經(jīng)驗進一步梳理了相關(guān)內(nèi)容。美國崛起時確實是采取了保護主義,但更多的是保護幼弱工業(yè)的發(fā)展,美國的產(chǎn)業(yè)和科技進步并沒有與世界脫鉤,蒸汽船、機車、電燈電話、飛機、汽車流水線都是在與世界潮流緊密結(jié)合時所出現(xiàn)的發(fā)明,甚至有些本身就是對舶來品的再創(chuàng)造。
反之,在不觸及生產(chǎn)關(guān)系真正變革時所采取的保護主義,無論是強悍如拿破侖的大陸封鎖令,還是細密如英國的帝國特惠法,伴隨著他們盛極一時的帝國,最后都會在生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系不相適應(yīng),乃至經(jīng)濟運行與進步潮流的脫節(jié)中崩毀。有些政策甚至根本沒產(chǎn)生它理論上的正向作用,反而刺激了經(jīng)濟運行中的深刻矛盾,加速了腐朽自身的瓦解。
這也是我們在應(yīng)對預(yù)計還將升級的貿(mào)易戰(zhàn)時,對前途應(yīng)有的道路自信。
(五)樹立正確態(tài)度,正確認識和處理整體和局部、短期和長遠的關(guān)系,善于化危為機,保持自身破局的動能和積極性。
在經(jīng)濟調(diào)整期,內(nèi)生動力有所熄火時又遭遇外部強有力的競爭者,乃至保護主義逆流,通過歷史梳理就能發(fā)現(xiàn),這對于西方發(fā)達國家本就是家常便飯。中國在高速發(fā)展四十多年后遭遇類似問題,其實非常正常,屬于內(nèi)外周期疊加中的拼合,需要正確看待短期、局部的困難與整體、長遠的光明。
從外向型經(jīng)濟角度看,但凡一個超大經(jīng)濟體在掌握生產(chǎn)、配套、定價、技術(shù)等一系列優(yōu)勢,且優(yōu)勢仍在擴大時,在擴張全球市場的過程中遭遇貿(mào)易摩擦,本就是尋?,F(xiàn)象。某種程度上,越是摩擦,反而越說明外貿(mào)還在擴大、對外開放還在加深。
反觀西方國家,在對歷史的比較分析中我們也能發(fā)現(xiàn)強弩之末的端倪,正如上一章第四階段所提到的那樣,西方國家在自己能夠控場的上行期,是偏好使用非關(guān)稅壁壘的,可如今這些手段見諸使用的越來越少,工具箱中連技術(shù)封鎖與收并購限制也日趨無力,只能不斷擴大關(guān)稅的廣度和高度,尤其是在有著充足歷史教訓(xùn)的前提下,還在繼續(xù)提高關(guān)稅壁壘,頗有老鯀治河的風(fēng)范。外貿(mào)工具箱的坍縮與對外開放的收緊,又何嘗不是一種黔驢技窮后的無奈呢?
更何況正如前文所言,以美國為代表的貿(mào)易保護主義,只是一種“我生病、你吃藥”的治理失能責任推卸,面對本國的生產(chǎn)下行、配套流失、階層壟斷束手無策乃至視而不見,只能以提高關(guān)稅和產(chǎn)業(yè)回流來煽動廣大紅脖的眼前熱血,對于2016年以來制造業(yè)回流的效果怎么樣、對于“娜拉回家后怎么辦”,統(tǒng)統(tǒng)只當空氣不存在,“不看問題就是沒有問題”。
而對于這些措施對未來可能造成的隱患,正如特朗普當年討論債務(wù)問題時的態(tài)度一樣:“反正四年后我不是美國總統(tǒng)了”。
當年被特朗普吹噓為“世界第八大奇跡”的工廠,如今卻真的只留了個球,這就是“制造業(yè)回流”的現(xiàn)實縮影。僅針對熟練建筑工人的匱乏,麥肯錫已經(jīng)發(fā)出警告:“如果我們不組織起來應(yīng)對這一問題,就會面臨非?,F(xiàn)實的風(fēng)險?!本驮诒疚淖珜懙臅r刻,美國制造業(yè)就業(yè)人口的比重、制造業(yè)增加值占GDP的比重、商品出口的市場份額仍然沒有起色,甚至還在不斷下降。
當年被特朗普吹噓為“世界第八大奇跡”的工廠,如今卻真的只留了個球,這就是“制造業(yè)回流”的現(xiàn)實縮影。僅針對熟練建筑工人的匱乏,麥肯錫已經(jīng)發(fā)出警告:“如果我們不組織起來應(yīng)對這一問題,就會面臨非?,F(xiàn)實的風(fēng)險?!本驮诒疚淖珜懙臅r刻,美國制造業(yè)就業(yè)人口的比重、制造業(yè)增加值占GDP的比重、商品出口的市場份額仍然沒有起色,甚至還在不斷下降網(wǎng)絡(luò)圖片
一邊是西方國家內(nèi)縮的愈演愈烈,一邊則是中國還在強調(diào)高水平對外開放的提升,其中已是高下立判。僅對外開放這一項,圍繞外資引進、技術(shù)提升、產(chǎn)業(yè)模式推廣、合作伙伴的搭建、內(nèi)外雙循環(huán)的打通,其中便有無數(shù)的業(yè)務(wù)機會,甚至連筆者一些做大宗業(yè)務(wù)的朋友,在房地產(chǎn)市場下行時還半帶運氣、半是執(zhí)著的找到了新的貨源或市場。他們在日常生活中,恰恰沒有割裂“宏大敘事”與“現(xiàn)實體感”,始終在困難中保持對新事物的尋找和洞察。
機會總給有準備的人,“雙循環(huán)”是個正在建設(shè)的大花園,柳暗花明、燈火闌珊處,還待有心人。
(六)提升格局站位,能夠總結(jié)歷史經(jīng)驗和發(fā)展愿景,實現(xiàn)中國特色外向型經(jīng)濟的螺旋式上升,豐富“高水平對外開放”的內(nèi)涵。
“高水平對外開放”,首先是格局之高,能夠?qū)唧w問題高舉高打。通過對過去五個世紀人類外貿(mào)史的梳理,更有利于我們認清相關(guān)概念的來龍去脈、歷史經(jīng)驗的得失成敗以及市場演進的優(yōu)勝劣汰。在未來對外開放挑戰(zhàn)與機遇并存的情況下,可以通過以下幾方面來提升我們的格局站位。
首先,正確識別和研判不同國家在不同場景下的“保護主義”內(nèi)涵與訴求,合理應(yīng)對,積極擴大對外開放。
正如本文和前文所反復(fù)宣導(dǎo)的那樣,“保護主義”和“逆全球化”并非洪水猛獸,特別是一些南方兄弟國家的保護主義,是充滿著對保護自身民族工業(yè)的無奈,他們也有合理的發(fā)展權(quán),而且在上一輪全球化中得不到重視。
正像習(xí)近平總書記所指出的那樣:“反全球化的呼聲,反映了經(jīng)濟全球化進程的不足,值得我們重視和深思?!盵19]對此我們是有能力、也有義務(wù)開展更高水平的全球化,一方面嚴厲反制不合理的貿(mào)易保護主義。
另一方面對于其他國家保護自身民族工業(yè)與民生福利的合理訴求,也需要盡可能留出冗余,擴大外向型經(jīng)濟的范圍,從外貿(mào)層次、產(chǎn)業(yè)投資、配套建設(shè)等方面提供差異化賦能,并在此基礎(chǔ)上圍繞產(chǎn)業(yè)鏈搭建、產(chǎn)銷標準制定、貨幣結(jié)算、業(yè)務(wù)管理線條等提升合作層次,擴大全球化中國方案的統(tǒng)一戰(zhàn)線。
其次,基于我國所處的歷史階段與資源稟賦,持續(xù)構(gòu)建內(nèi)外雙循環(huán),并繼續(xù)助力產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)革命,提升人民群眾的獲得感。
正如黨的二十屆三中全會所通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革,推進中國式現(xiàn)代化的決定》所指出:“堅持以開放促改革,依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢,在擴大國際合作中提升開放能力,建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制?!?
正如過往對貿(mào)易戰(zhàn)的經(jīng)驗?zāi)菢?,以美國為代表的西方國家越是試圖脫鉤,我們越是歡迎在符合我們法律法規(guī)條件下的這些國家的企業(yè)與我們開展投資合作,以更寬廣的開放來應(yīng)對更狹隘的收縮;并在此過程中取長補短、共同發(fā)展,加快和豐富我們的產(chǎn)業(yè)升級與技術(shù)革命,強化自身實力,并在此過程中以開放帶動改革,在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時,挖掘市場紅利、拓寬就業(yè)方向、提升社會福利,增強人民群眾的獲得感。
(七)將形而下的操作實踐與形而上的價值提煉相結(jié)合,把握全球化的基本規(guī)律與發(fā)展軌跡,為“人類命運共同體”提供更多切實案例與理論升華。
推動構(gòu)建人類命運共同體,踐行全人類共同價值,落實全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議,倡導(dǎo)平等有序的世界多極化、普惠包容的經(jīng)濟全球化,是我們對外工作的要求和愿景。
在上文的系列梳理中,圍繞著自身的改革與發(fā)展、中外的合作與交流、中國模式的豐富與完善、全球化內(nèi)涵的充注與繼起,都有大量現(xiàn)實的工作可以開展,并在開展中與某些國家保護主義、關(guān)門主義、利己主義形成鮮明對比,更強有力地展現(xiàn)中國方案和可行性與感召力。
通過經(jīng)濟發(fā)展與地緣開拓相結(jié)合,在持續(xù)推動跨區(qū)域社會化大生產(chǎn)的歷史進程中,實現(xiàn)人口、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等各類生產(chǎn)要素在合作中的充分涌流,美美與共、天下大同,為“人類命運共同體”充注新的內(nèi)涵與價值,讓中國的高水平對外開放行穩(wěn)致遠。
注釋:
[1]Ronald Findlay & Kevin H. O'Rourke:Commodity Market Integration, 1500-2000,2003-1。
[2]卡爾·馬克思:中國革命和歐洲革命,1853-5.
[3]卡爾·馬克思 弗里德里?!ざ鞲袼梗汗伯a(chǎn)黨宣言,1848-1
[4]到1913年,德國的制造業(yè)平均關(guān)稅從1875年的4-6%攀升至1913年的13%,整體由8%上升至17%。
[5]The Economist: A historian on the myths of American trade,https://www.economist.com/books-and-arts/2017/11/23/a-historian-on-the-myths-of-american-trade,2017-11。
[6]Yeo Joon Yoon:Tariffs and industrialization in late nineteenth century America: the role of scale economies,2020-5。
[7]鄔展霞:全球關(guān)稅簡史:貿(mào)易保護與自由貿(mào)易的反復(fù)博弈,https://www.huxiu.com/article/565994.html。
[8]李曉華:美國從工業(yè)大國向工業(yè)強國轉(zhuǎn)變的經(jīng)驗研究,http://gjs.cssn.cn/kydt/kydt_kycg/201708/t20170825_3621068.shtml。
[9] Kaplan, Edward S. American Trade Policy, 1923–1995 , 1996。
[10]孫玉琴,《大蕭條時期美國貿(mào)易政策與中美貿(mào)易》,2012-1。
[11]何毅:美聯(lián)儲在大蕭條期間的嚴重錯誤與啟示,https://www.sohu.com/a/292361513_118622。
[12]張小青:論美國的貿(mào)易保護主義——從歷史角度進行的分析,http://ias.cssn.cn/cbw/mgyjjj/1988/dyq_119083/201506/t20150616_2688314.shtml。
[13] 徐泉:美國外貿(mào)政策決策機制的變革-美國《1934年互惠貿(mào)易協(xié)定法》述評,2008-2
[14]張振江:從英鎊到美元:國際經(jīng)濟霸權(quán)的轉(zhuǎn)移,2006。
[15]George Washington’s Farewell Address (1796),https://billofrightsinstitute.org/primary-sources/washingtons-farewell-address。
[16]貿(mào)易保護主義是本輪全球通脹的總根源,https://www.ndrc.gov.cn/wsdwhfz/202206/t20220614_1327242.html。
[17]Daron Acemoglu,David Autor,David Dorn,Gordon H. Hanson,Brendan Price:Import Competition and the Great US Employment Sag of the 2000s,2015-12。
[18]世界經(jīng)濟論壇:貿(mào)易保護主義抬頭的原因,https://cn.weforum.org/agenda/2019/08/mao-yi-bao-hu-zhu-yi-tai-tou-de-yuan-yin/。
[19]共擔時代責任 共促全球發(fā)展——習(xí)近平在世界經(jīng)濟論壇2017年年會開幕式上的主旨演講:http://cpc.people.com.cn/n1/2017/0118/c64094-29032027.html。
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- 責任編輯: 廖一恒 
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