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盧荻:中國(guó)經(jīng)濟(jì)有趨同“黃金時(shí)代”的可能嗎?
關(guān)鍵字: 金融風(fēng)險(xiǎn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勞動(dòng)生產(chǎn)率人口紅利勞動(dòng)生產(chǎn)率新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)金融危機(jī)國(guó)民生產(chǎn)總值社會(huì)消費(fèi)增長(zhǎng)路徑勞動(dòng)密集資本深化和勞動(dòng)生產(chǎn)率提升,加上社會(huì)-政治氛圍的轉(zhuǎn)變,又進(jìn)而促成勞動(dòng)報(bào)酬的提升,扭轉(zhuǎn)了在1990年代末期之前的工資水平長(zhǎng)期停滯不變的趨勢(shì)。這種變化,見(jiàn)于城鎮(zhèn)職工的平均實(shí)際工資增長(zhǎng)與人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的對(duì)照,在此之前是前者滯后于后者,在此之后則是相反(圖三)。
與此同時(shí),根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的公布、以及各種抽樣調(diào)查的結(jié)果,城鎮(zhèn)職工之外的第二和第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)者的實(shí)際工資水平,在近年來(lái)同樣出現(xiàn)大幅度攀升的趨勢(shì)。
綜上所述,自1990年代末期以來(lái)包括在2008-2013年期間,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展其實(shí)呈現(xiàn)出一個(gè)良好局面:產(chǎn)出和生產(chǎn)率、消費(fèi)和投資、就業(yè)和工資,同時(shí)快速增長(zhǎng),而且都是前所未有的快速。這種局面與“新常態(tài)”的判斷可說(shuō)是大相徑庭。
資本主義“黃金時(shí)代模式”啟示
生產(chǎn)率和工資、投資和消費(fèi)同時(shí)快速增長(zhǎng),這是1950-1970年代先進(jìn)資本主義“黃金時(shí)代”的發(fā)展模式。這個(gè)模式的關(guān)鍵是一系列結(jié)構(gòu)-體制條件促進(jìn)了生產(chǎn)性投資的增長(zhǎng)。
理論上,這個(gè)模式的結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)可以分解為兩方面。在生產(chǎn)領(lǐng)域,它要求資本-勞動(dòng)比率和勞動(dòng)生產(chǎn)率同步增長(zhǎng)(同方向和按比例增長(zhǎng));在分配領(lǐng)域,它要求勞動(dòng)生產(chǎn)率和工資率同步增長(zhǎng)。
這兩項(xiàng)條件結(jié)合起來(lái)意味著,產(chǎn)出中的勞動(dòng)份額和資本份額大致穩(wěn)定,從而又意味著消費(fèi)和產(chǎn)出的同步增長(zhǎng);最終結(jié)果就是保障了穩(wěn)定的利潤(rùn)率,而這正是持續(xù)的投資和產(chǎn)出增長(zhǎng)的基礎(chǔ),至少,資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)力應(yīng)該是遵從這種邏輯。
如果上述兩項(xiàng)條件無(wú)法滿足,那將會(huì)出現(xiàn)什么局面?在分配領(lǐng)域,工資增長(zhǎng)快于生產(chǎn)率增長(zhǎng)勢(shì)必導(dǎo)致利潤(rùn)壓擠,相反的情況則勢(shì)必導(dǎo)致消費(fèi)不足或過(guò)度積累。這兩者都將導(dǎo)致投資下降,其結(jié)果就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩。
在生產(chǎn)領(lǐng)域,生產(chǎn)率提升是資本-勞動(dòng)比率提升的必要條件,這除了要求盡量提高勞動(dòng)強(qiáng)度之外,還要求盡量獲得技術(shù)進(jìn)步和各種動(dòng)態(tài)效率。除此之外,另一個(gè)體制上的必要條件,是必須排除資本逃避生產(chǎn)性投資的可能性,也就是必須嚴(yán)格防止經(jīng)濟(jì)的金融化和投機(jī)化。
上述的結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)因而也就有其相應(yīng)的體制要求。要提高勞動(dòng)生產(chǎn)率就必須有“大企業(yè)”,這又進(jìn)而需要有“大勞工”作為對(duì)消力量,以保證工資增長(zhǎng)不致嚴(yán)重滯后于生產(chǎn)率增長(zhǎng),從而消費(fèi)增長(zhǎng)不致嚴(yán)重滯后于產(chǎn)出增長(zhǎng)。在勞工力量相對(duì)薄弱的情況下,就需要作為福利國(guó)家的“大政府”登場(chǎng);在技術(shù)進(jìn)步投資成本過(guò)高的情況下,同樣需要“大政府”以各種方式(軍工綜合體、國(guó)有企業(yè),等等)提供激勵(lì)。
這個(gè)結(jié)構(gòu)-體制紐帶的存在,還不一定就能保證長(zhǎng)期的持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),和接近完全就業(yè)狀態(tài),歸根究底,即使投資和消費(fèi)增長(zhǎng)得以保證,紐帶的合理性仍是取決于生產(chǎn)率持續(xù)提升的潛在力量。
理論上,這種潛在力量至少受到兩種條件的制約:一是上述的投資增長(zhǎng)和消費(fèi)增長(zhǎng)的平衡,另一是技術(shù)-組織條件(所謂“技術(shù)”范式概念)。歷史上,“黃金時(shí)代模式”確實(shí)有過(guò)度投資、消費(fèi)不足的傾向,在產(chǎn)品創(chuàng)新速度不足以抵消這種傾向的情況下,對(duì)外投資就成為重要出路。而技術(shù)-組織潛力的衰減,則是與體制的僵化相關(guān)聯(lián),尤其是“大企業(yè)、大政府、大勞工”體制的官僚化削弱了生產(chǎn)率提升的潛力。
無(wú)論如何,“黃金時(shí)代”是引入注目的長(zhǎng)期持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和接近完全就業(yè)的歷史階段,盡管這或許是資本主義發(fā)展史上的特例。過(guò)渡到新自由主義時(shí)代,上述這些條件都不復(fù)存在,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)移到依賴(lài)一系列與全球化相關(guān)的結(jié)構(gòu)-體制條件,簡(jiǎn)言之就是金融化、新自由主義化。
中國(guó)走向“黃金時(shí)代模式”?
在中國(guó),促進(jìn)投資增長(zhǎng)的關(guān)鍵體制因素,無(wú)疑是國(guó)家在經(jīng)濟(jì)決策中的主導(dǎo)地位。中國(guó)的國(guó)家財(cái)政傾向于推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施投資,前沿技術(shù)或戰(zhàn)略性技術(shù)的研發(fā)也往往有賴(lài)于國(guó)家的推動(dòng)和激勵(lì),占據(jù)金融部門(mén)的主導(dǎo)地位的國(guó)家銀行,迄今也是支持生產(chǎn)性投資增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素。最重要者,在前面所概括的中國(guó)經(jīng)濟(jì)變革的結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)中,國(guó)有企業(yè)占有特殊位置。
經(jīng)過(guò)了多年的改革尤其是1990年代的“抓大放小”改制運(yùn)動(dòng),今日仍在的國(guó)有企業(yè)絕大多數(shù)是資本密集、技術(shù)先進(jìn)的大型企業(yè);他們與相對(duì)而言規(guī)模較小、較為集中在勞動(dòng)密集行業(yè)的非國(guó)有企業(yè),形成了一個(gè)分工格局。
從而,國(guó)有企業(yè)的效率特性與資本深化增長(zhǎng)路徑較為一致,以工業(yè)部門(mén)為例,國(guó)有企業(yè)相對(duì)于非國(guó)有企業(yè)的全要素生產(chǎn)率水平,自改革年代開(kāi)始就一直節(jié)節(jié)下降直到1998年的谷底,然后強(qiáng)勁回升,以至于從2006年起這個(gè)指標(biāo)一直就超過(guò)了之前的最高水平(圖四)。
工業(yè)部門(mén)之外的情況也大致如是,在進(jìn)入世界前五百?gòu)?qiáng)的近百家中國(guó)企業(yè)中,絕大多數(shù)都是國(guó)有企業(yè)。這種情況顯然有悖于與“新常態(tài)”相關(guān)的第三個(gè)論題,即所謂國(guó)有企業(yè)效率低下拖累了整體生產(chǎn)性部門(mén)。
促進(jìn)生產(chǎn)性投資增長(zhǎng)之外,自世紀(jì)之交以來(lái),國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展決策也逐漸呈現(xiàn)出建設(shè)福利國(guó)家的跡象。在2003-2013年期間,一個(gè)以財(cái)政支出為基礎(chǔ)、覆蓋全國(guó)人口的基本醫(yī)療保健制度得以重建。為城鎮(zhèn)低收入階層提供可企及的住房保障,這是現(xiàn)階段最重要的社會(huì)福利,雖然仍是處于起步階段,畢竟也是列入了政府的議事日程(包括棚戶(hù)區(qū)改造等)。
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