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中國(guó)工業(yè)體系的形成始于新中國(guó)在20世紀(jì)50年代推進(jìn)的工業(yè)化。以歷史的視野看，中國(guó)是繼被稱為工業(yè)化“晚來(lái)者”的日本和蘇聯(lián)之后，最后一個(gè)仿照領(lǐng)先國(guó)家的工業(yè)結(jié)構(gòu)，以“大推進(jìn)”方式建立起工業(yè)體系的大國(guó)。新中國(guó)成立伊始的工業(yè)化目標(biāo)也決定了此后中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本結(jié)構(gòu)特征，如中國(guó)布局全面的科學(xué)研究和今天“生產(chǎn)”出世界上數(shù)量最多的理工科畢業(yè)生的高等教育體系就是從那時(shí)開(kāi)始形成的。中國(guó)后來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了中蘇分裂和經(jīng)濟(jì)困難階段，經(jīng)歷了“三線建設(shè)”和“文化大革命”的動(dòng)蕩。在那個(gè)長(zhǎng)達(dá)20年的“自力更生”階段，中國(guó)一直在擴(kuò)充自己的工業(yè)體系并取得了以“兩彈一艇一星”為標(biāo)志的技術(shù)成就。但現(xiàn)實(shí)中的計(jì)劃體制也存在著限制社會(huì)廣泛參與工業(yè)化的缺陷，加上頻繁的政治運(yùn)動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程的破壞，致使中國(guó)工業(yè)體系的生產(chǎn)率增長(zhǎng)潛力沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)，也使工業(yè)化的成果沒(méi)有更快、更有效地轉(zhuǎn)化為人民的經(jīng)濟(jì)福利。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效的不滿是中國(guó)走向改革開(kāi)放的強(qiáng)大動(dòng)力。

從改革開(kāi)放之初到20世紀(jì)90年代末的20年過(guò)渡期里，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然是政策驅(qū)動(dòng)的，雖然實(shí)現(xiàn)了較高的增長(zhǎng)率，但伴隨著多次大起大落。主要原因來(lái)自“雙軌制”下的矛盾：每一次政策驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張都引起地方政府的“大干快上”，但總是遇到能源、材料和交通等基礎(chǔ)供應(yīng)方面的制約；由于這些部門仍處于計(jì)劃體制之下（企業(yè)不是主角），而投資又受到國(guó)家財(cái)力的制約，所以經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張總是引起通貨膨脹。中國(guó)最終渡過(guò)了這些陣痛階段，確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)。改革開(kāi)放的最大成就是在基本沒(méi)有破壞中國(guó)工業(yè)體系的條件下，完成了經(jīng)濟(jì)體制的市場(chǎng)化。如果對(duì)比蘇聯(lián)/俄羅斯和東歐國(guó)家的經(jīng)濟(jì)改革過(guò)程，就可以理解中國(guó)的改革成就來(lái)之不易。

到世紀(jì)之交，中國(guó)基本實(shí)現(xiàn)了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。在經(jīng)濟(jì)主體可以對(duì)市場(chǎng)需求變化做出響應(yīng)的條件下，20世紀(jì)90年代末中國(guó)政府的擴(kuò)張性宏觀政策觸發(fā)了一場(chǎng)其特征迥異于此前的增長(zhǎng)，不僅增長(zhǎng)率更高，而且再無(wú)大起大落，甚至2008年的全球金融危機(jī)也沒(méi)有中斷其連續(xù)性。我們先從鋼鐵工業(yè)的增長(zhǎng)來(lái)看一下中國(guó)工業(yè)體系迸發(fā)出來(lái)的巨大能量（見(jiàn)圖4）。

圖4以世界幾個(gè)主要國(guó)家在145年間（1871—2015）的粗鋼產(chǎn)量為背景，展示了中國(guó)鋼鐵工業(yè)在2000—2014年的增長(zhǎng)曲線。這條曲線清晰地表明：自從現(xiàn)代鋼鐵工業(yè)在19世紀(jì)中葉出現(xiàn)之后，世界上沒(méi)有任何國(guó)家的鋼鐵工業(yè)在任何階段曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)像中國(guó)鋼鐵工業(yè)在2000—2014年間那樣的高增長(zhǎng)：粗鋼產(chǎn)量從2000年的1.2億多噸增加到2014年的8.2億噸，15年間凈增7億多噸。經(jīng)濟(jì)史學(xué)家羅伯特·C.艾倫在2010年出版的書(shū)中，懷著敬畏之情說(shuō)：“中國(guó)現(xiàn)在的鋼鐵年產(chǎn)量達(dá)到5億噸。美國(guó)、蘇聯(lián)和日本的年產(chǎn)量從未超過(guò)1.5億噸，因此中國(guó)打破了所有的世界紀(jì)錄”；“如果在接下去的30年里，中國(guó)依舊保持自1978年以來(lái)的發(fā)展速度，它將趕上西方。中國(guó)將成為世界上最大的制造業(yè)國(guó)家，就像在克里斯托弗·哥倫布和瓦斯科·達(dá)伽馬完成航海探險(xiǎn)之前那樣。世界將重新回到起點(diǎn)”。

實(shí)際上，中國(guó)所有工業(yè)部門都同時(shí)出現(xiàn)了高增長(zhǎng)，尤其是需求彈性較高的資本密集型工業(yè)（見(jiàn)圖5）。“比較優(yōu)勢(shì)論”缺乏解釋力的原因恰恰在于高增長(zhǎng)同時(shí)發(fā)生于所有工業(yè)部門，不存在這個(gè)理論所斷言的從勞動(dòng)密集型到資本密集型的發(fā)展順序；市場(chǎng)化改革是重要的條件，但也只是條件，并非增長(zhǎng)本身；加入WTO也不是原因，因?yàn)橘Y本密集型工業(yè)的高增長(zhǎng)是內(nèi)需拉動(dòng)的（中國(guó)直到2004年還是鋼鐵凈進(jìn)口國(guó)）。因此，要解釋中國(guó)工業(yè)的高增長(zhǎng)就必須在工業(yè)層次上回答需求和生產(chǎn)能力的增長(zhǎng)來(lái)源。

鋼鐵、水泥、高速公路建設(shè)等工業(yè)的高增長(zhǎng)確實(shí)反映出中國(guó)處于需要大規(guī)模資本建設(shè)的發(fā)展階段，而耐用消費(fèi)品工業(yè)的高增長(zhǎng)也反映了人民在收入水平提高過(guò)程中對(duì)過(guò)去無(wú)力購(gòu)買的消費(fèi)品的渴望。但這樣的理由只能說(shuō)明理論上的增長(zhǎng)潛力（需求彈性高），并不能解釋高增長(zhǎng)的原因。例如，為什么20世紀(jì)80年代至90年代制約經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的能源、材料和交通等基礎(chǔ)工業(yè)也同時(shí)出現(xiàn)了高增長(zhǎng)？答案是：在市場(chǎng)力量可以反映社會(huì)真實(shí)需求并引發(fā)創(chuàng)業(yè)浪潮的條件下，工業(yè)體系的存在就是所有工業(yè)部門能夠出現(xiàn)高增長(zhǎng)的根本原因。任何一個(gè)部門的需求增長(zhǎng)——無(wú)論是來(lái)自民生改善、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或出口擴(kuò)大——都會(huì)引發(fā)對(duì)其他部門的需求增長(zhǎng)。很容易證明，給定一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，它的工業(yè)部門越多，就會(huì)對(duì)鋼鐵產(chǎn)生越多的直接需求；同時(shí)，工業(yè)部門越多意味著迂回生產(chǎn)的空間越大，市場(chǎng)分工越細(xì)致，所以對(duì)鋼鐵的間接需求會(huì)隨著部門數(shù)量的增加而成倍增加。因此，在存在一個(gè)完整工業(yè)體系的前提下，高增長(zhǎng)的需求條件是高增長(zhǎng)本身所創(chuàng)造出來(lái)的。中國(guó)鋼鐵工業(yè)在21世紀(jì)前15年的高增長(zhǎng)是中國(guó)在走向發(fā)達(dá)狀態(tài)過(guò)程中所必須邁上的“臺(tái)階”，也預(yù)示著一個(gè)歷史上空前的巨型工業(yè)經(jīng)濟(jì)體的出現(xiàn)。

即使需求彈性高，這些工業(yè)的生產(chǎn)能力能夠迅速擴(kuò)大的原因也是需要解釋的。對(duì)任何經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō)，在15年間增加7億噸粗鋼產(chǎn)能和20億噸水泥產(chǎn)能都不是輕而易舉的。因篇幅所限，本文只討論設(shè)備（資本品）的供應(yīng)來(lái)源。

中國(guó)工業(yè)在高增長(zhǎng)階段所需要的設(shè)備大部分是中國(guó)企業(yè)供應(yīng)的，但這個(gè)可能令一些人意外的事實(shí)是設(shè)備工業(yè)在增長(zhǎng)階段出現(xiàn)廣泛突破的結(jié)果。到20世紀(jì)80年代初，中國(guó)已建立起幾乎所有門類的設(shè)備工業(yè)。但是，在那之后的20年里，國(guó)家實(shí)施了技術(shù)引進(jìn)政策，除了進(jìn)口就是要求“合作制造”（外國(guó)企業(yè)設(shè)計(jì)，中國(guó)企業(yè)制造）。這個(gè)政策實(shí)際上阻礙了設(shè)備工業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，使自主研發(fā)的產(chǎn)品沒(méi)有市場(chǎng)。以此為背景，高增長(zhǎng)提供了具有特定含義的市場(chǎng)需求條件，即為中國(guó)設(shè)備工業(yè)的廣泛突破提供了“政策體制”之外的需求。有以下幾個(gè)典型例子。

到2005年，重型機(jī)械工業(yè)在大型鑄鍛件方面已能夠生產(chǎn)出許多重大產(chǎn)品，但中國(guó)對(duì)當(dāng)時(shí)世界最高水平的產(chǎn)品則需要依靠進(jìn)口。2006—2007年，當(dāng)中國(guó)為發(fā)展核電而進(jìn)口大型鍛件時(shí)，被日本政府“卡脖子”。此后，國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)幾家重機(jī)企業(yè)實(shí)施鑄鍛鋼基地及大型鑄鍛件自主化的改造項(xiàng)目，在短短幾年內(nèi)就實(shí)現(xiàn)了突破（其實(shí)那時(shí)中國(guó)企業(yè)已有深厚的技術(shù)積累）。從2006年到2011年，幾家重機(jī)企業(yè)先后建成15000噸和16000噸的水壓機(jī)、16500噸和18500噸的油壓機(jī)（每次都是世界之最），不僅生產(chǎn)出替代進(jìn)口的產(chǎn)品，還生產(chǎn)出他國(guó)不能生產(chǎn)的產(chǎn)品。2020年，一重集團(tuán)制造的全球首臺(tái)3000噸超級(jí)漿態(tài)床鍛焊加氫反應(yīng)器再次刷新世界紀(jì)錄，但從1600噸加氫反應(yīng)器開(kāi)始，實(shí)際上每一次世界新紀(jì)錄都是一重自己創(chuàng)造然后自己打破的。如今，中國(guó)制造大型鑄鍛件的能力和水平都位居世界第一。