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為什么國家在市場經(jīng)濟時期仍然保持對經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)？問題不在于執(zhí)政者是否愿意放棄，而在于是否可能放棄。如果把國家對于經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)理解為一種權(quán)力，那么這種權(quán)力的另一面則是一種義務(wù)。從義務(wù)的方面講，這種主導(dǎo)權(quán)來自國家對社會的三項“承諾”：增長、共富和穩(wěn)定，即國家有責(zé)任保證經(jīng)濟不斷發(fā)展，有責(zé)任保證社會的共同富裕，有責(zé)任保持社會的穩(wěn)定。換句話說，國家對經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)起源于國家對社會的政治承諾。因此，放棄主導(dǎo)權(quán)不是一個國家領(lǐng)導(dǎo)層選擇擴大市場機制范圍的問題，而是一個是否保持中華人民共和國政治權(quán)力的問題，因為放棄的結(jié)果會把由此產(chǎn)生的所有社會矛盾都指向國家。今天中國的經(jīng)濟社會已經(jīng)出現(xiàn)了資本的權(quán)力，但由于領(lǐng)導(dǎo)中國經(jīng)濟發(fā)展的社會職能從未被寄托在任何經(jīng)濟階層的身上，所以資本的作用只能發(fā)生在“國家實行社會主義市場經(jīng)濟”（憲法語）的范圍內(nèi)，但不能影響國家層次上的政治。

（三）軍事權(quán)力

新中國要在第二次世界大戰(zhàn)之后的國際體系中保持政治上的獨立自主，就不能不保持強大的軍事能力。新中國的成立本來就是通過革命戰(zhàn)爭，形成了共產(chǎn)黨的武裝力量。即使在奪取政權(quán)之前，就其精神狀態(tài)、紀律和組織而言，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的軍隊已經(jīng)是中國近代以來“在社會上”最先進、最現(xiàn)代化的軍隊。由于這種政治起源，黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊成為中國政治體制一個持久的結(jié)構(gòu)性特征。但是，軍隊的國家職能是高度制度化的，中國從未發(fā)生過軍事政變或任何其他由軍方?jīng)Q定的國內(nèi)沖突。根本原因在于黨領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊堅守“黨指揮槍而非槍指揮黨”即黨對軍隊的絕對統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為最高原則。此外，人民解放軍還形成了與中國社會的獨特關(guān)系，長期具有動員群眾、擁政愛民的政治職能，具有諸如搶險救災(zāi)的社會職能，因而幾乎區(qū)別于世界上所有其他國家的軍隊。

這支從革命戰(zhàn)爭走出來的軍隊，在新中國成立之時就敢于同當時最強大的美國軍隊直接作戰(zhàn)，中國從此被看作一個軍事強國。長期被迫以弱勝強的經(jīng)歷以及新中國早期受到的外部威脅，使中國領(lǐng)導(dǎo)人具有實現(xiàn)軍事現(xiàn)代化的強大動力。國防現(xiàn)代化在最近20年更是取得飛速發(fā)展。今天，當中國的經(jīng)濟發(fā)展已被西方認為是威脅時，軍事實力的發(fā)展其實比以往任何時候都更加關(guān)系中國經(jīng)濟發(fā)展的前景。

（四）意識形態(tài)

意識形態(tài)是具有人生意義感、集體道德感和儀式感的思想觀念，包含理性但又超越可以驗證的經(jīng)驗。一個社會的主流意識形態(tài)往往對大眾的認同和集體的凝聚力具有重要作用。那么，今天中國社會的主流意識形態(tài)是什么？從大眾的角度看，主流意識形態(tài)是開明的民族共同體意識。這個概念反映了一個奇特的現(xiàn)象，即對民族共同體和國家命運的認同觀念在社會功能上高于其他意識形態(tài)。因此，它是愛國主義的意識形態(tài)基礎(chǔ)。

事實上，開明的民族共同體意識是在中國特定的歷史經(jīng)驗下，由開國一代領(lǐng)導(dǎo)人在建設(shè)一個新國家的過程中所奠定的。從世界史的角度看，現(xiàn)代主權(quán)國家（民族國家）的形成過程必然伴隨著民族主義的興起。中國的民族主義形成于從甲午戰(zhàn)敗到五四運動的階段，它是中國社會在帝國主義侵略造成生存危機的沖擊下，從古代的小農(nóng)皇民意識向現(xiàn)代民族共同體意識的轉(zhuǎn)變。所有的第一代中國共產(chǎn)黨人都是以民族解放為目標走上革命道路的，而共產(chǎn)主義是被用來救中國的。雖然中國革命的意識形態(tài)不再是民族主義，但中國被欺凌、被侵略的歷史卻使以社會主義為目標的革命具有強烈的民族解放意義。這種特征一直保持到新中國成立之后，只要涉及主權(quán)和領(lǐng)土問題，新中國不僅敢于與“資本主義死敵”的美國直接對抗，而且敢于與前“社會主義盟友”的蘇聯(lián)直接對抗。中國領(lǐng)導(dǎo)層之所以能夠在改革開放后表現(xiàn)出對意識形態(tài)爭論的“開明”態(tài)度，其原因在于中國社會具有歷史賦予的國家命運認同觀念，可以使各種爭論最后被統(tǒng)一到“發(fā)展就是硬道理”旗幟下。相比之下，當戈爾巴喬夫的“新思維”使官方版的意識形態(tài)遭到各種意識形態(tài)（包括東正教）的挑戰(zhàn)時，蘇聯(lián)社會卻再無其他能夠維系共同體認同的意識形態(tài)。而今，“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”已成為被中國社會最廣泛和最大程度認同的民族使命感。

上述政治、經(jīng)濟、軍事和意識形態(tài)的權(quán)力網(wǎng)絡(luò)是把中國經(jīng)濟社會組織起來的基本制度結(jié)構(gòu)，而且也是當代中國經(jīng)濟發(fā)展的運行框架。這個大國基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)對于今天我們看到的中國經(jīng)濟發(fā)展狀態(tài)發(fā)揮了以下的主要作用。

第一，使中國發(fā)動并保持了一個連續(xù)性的經(jīng)濟發(fā)展過程。由于20世紀50年代的工業(yè)化從一開始就是按照在獨立自主條件下趕上世界先進的要求進行的，所以它塑造了中國經(jīng)濟發(fā)展70多年未變的總體方向——以工業(yè)化和科學(xué)技術(shù)進步為主動力的經(jīng)濟現(xiàn)代化。這個實質(zhì)內(nèi)容在改革開放前后兩個時期都是連續(xù)的，但改革開放造就了對工業(yè)化過程異常廣泛的社會參與，其動力不僅受益于已有工業(yè)體系在技術(shù)和能力上的“外溢”，也使20世紀50年代社會革命造就的社會平等成為一個有利條件——恰恰因為不存在有產(chǎn)階級和大資本，所以來源多種多樣的民營企業(yè)才能特別廣泛地以創(chuàng)業(yè)企業(yè)的形式出現(xiàn)，也使中國民營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)普遍表現(xiàn)出集體性。因此，中國經(jīng)濟發(fā)展迄今在總體上走的是依靠生產(chǎn)率提高的“工業(yè)主義”道路，雖然近年來大資本食利的“金融主義”在擴大影響。

第二，使政策的錯誤得到矯正。在中華人民共和國70多年的歷史中，經(jīng)濟政策出現(xiàn)錯誤的情況并不罕見，但總能得到矯正。實際上，改革開放就是對“以階級斗爭為綱”和計劃體制的“糾錯”。西方新一代中國問題學(xué)者最近提出一個事后的問題：為什么中國能夠“逃脫”休克療法（這種激進的市場改革導(dǎo)致俄羅斯和東歐國家的去工業(yè)化和被外資主導(dǎo)）？他們發(fā)現(xiàn)，關(guān)鍵在于中國在接受了市場經(jīng)濟并得以融入自由主義國際經(jīng)濟體系的同時，卻沒有接受市場經(jīng)濟必須以全面私有化為條件的核心主張。又例如，美國在2008年全球金融危機之后加大了要求中國開放資本賬戶的壓力，從2013年起，國內(nèi)主張開放的政策呼聲也以市場改革的名義開始高漲，致使宏觀經(jīng)濟學(xué)家余永定以“最后的屏障”這樣的表達形式予以反對。但是，這個話題在2015年之后卻突然消失了，于是中國至今沒有成為一個美元資本可以自由進出的“新興市場”。如果系統(tǒng)性地梳理這些當時差點沒干但最后被事實證明幸好沒干的事件，我們就會發(fā)現(xiàn)大國基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)對于政策演進所設(shè)定的“邊界”。

第三，使中國的經(jīng)濟發(fā)展沒有“天花板”。具有諷刺意味的是，當Derek Scissors在2009年建議美國政府迫使中國開放資本賬戶時，也承認需要有效率上的證據(jù)讓中國信服，而最大的證據(jù)是“只有中國的復(fù)蘇落后于或依賴于美國的復(fù)蘇”。但2009年恰恰是中美兩國經(jīng)濟一個相反的轉(zhuǎn)折點——美國的復(fù)蘇落后于并依賴于中國的復(fù)蘇。由于中國的工業(yè)化和經(jīng)濟發(fā)展從未依附于西方發(fā)達國家，所以中國社會能力的累積性成長從未被外力所左右或打斷。

余論：中國經(jīng)濟還有增長潛力嗎

高增長階段大約在2014年結(jié)束，此后中國經(jīng)歷了改革開放以來經(jīng)濟增長速度最低的階段。面對近年來的經(jīng)濟下行，所有關(guān)心中國發(fā)展的人都有一個疑問：中國經(jīng)濟是否能夠再次以較高的速度增長？本文回顧高增長歷史的意義恰恰在此：對中國經(jīng)濟增長前景的看法實際上取決于對過去增長原因的理解。由于高增長現(xiàn)象一時超出了社會的理解能力，所以對其原因的解讀存在著混亂，這可以從一個矛盾的社會態(tài)度上看出：一方面把高增長的主要原因看作投資驅(qū)動和粗放發(fā)展，從而產(chǎn)生了“經(jīng)濟失衡”“產(chǎn)能過剩”“杠桿率過高”等問題；另一方面又把中國經(jīng)濟規(guī)模的迅速擴大和中國工業(yè)取得的國際地位當作引以為豪的成就。這個矛盾態(tài)度恰恰說明，科學(xué)地討論高增長的原因是形成正確政策的前提，而理論建設(shè)和認知水平的提高也是中國經(jīng)濟發(fā)展能力成長的一個組成部分。

本文的分析表明，中國的經(jīng)濟增長是一個長期現(xiàn)象，因為其主動力是在中華人民共和國的大國基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)之下，以工業(yè)體系為載體的有用知識體系和社會能力的累積性成長。這個累積性的演進過程從新中國成立至今一直沒有中斷過，而在21世紀初出現(xiàn)高增長的主要原因是在一系列有利的條件下，蘊藏在中國工業(yè)體系和中國人民之中的能量得以迸發(fā)。這種能量的內(nèi)在經(jīng)濟機制可以由遞增報酬來解釋，而使其得以充分發(fā)揮的社會條件則是改革開放帶來的人民廣泛參與。因此，對于中國經(jīng)濟還能不能繼續(xù)以較高速度增長的問題，本文的答案是肯定的和確定的。盡管世界發(fā)展的歷史經(jīng)驗表明，當一國的人均GDP趨近于領(lǐng)先國家的水平時，其增長速度必然下降，但如果中國在人均GDP還只是美國的大約六分之一時就斷言其經(jīng)濟增長潛力已經(jīng)銷蝕，則完全沒有科學(xué)的理由。今天，中國工業(yè)體系遠比以往任何時期都更加強大，同時存在的與領(lǐng)先國家的收入水平差距和需要補上的“短板”，反而說明這個體系的需求彈性依然存在，何況工業(yè)體系的技術(shù)進步和結(jié)構(gòu)變化本無止境。在中國經(jīng)受住了中美貿(mào)易戰(zhàn)和新冠肺炎疫情的考驗之后，今天還有多少人相信中國的經(jīng)濟發(fā)展只能依靠外力？因此，中國經(jīng)濟增長的“黃金時代”仍然是在前方，而不是在背后。