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好政策為擴種開出“定心丸”

“現(xiàn)在大豆價格高、收益好，我們合作社今年大豆種植面積從1000畝擴種到2000畝。今年大豆生產(chǎn)補貼力度大，種植收益有保障，我只要安心種好大豆就可以了?！焙邶埥R齊哈爾市克山縣向華鄉(xiāng)幸福村種糧大戶崔寶珠說。

疫情發(fā)生以來，國產(chǎn)大豆價格持續(xù)上漲，原來不怎么值錢的黃大豆變成真正的“金豆豆”，讓崔寶珠獲得不錯的收益。再加上國家發(fā)放的大豆種植補貼、大豆玉米輪作補貼、良種補貼、農(nóng)資補貼，黑龍江省政府發(fā)放的大豆密植高產(chǎn)技術(shù)補貼和克山縣發(fā)放的無腥味大豆種植補貼，預(yù)計每畝地補貼合計有500多元。更為重要的是，今年開春前，崔寶珠就與當(dāng)?shù)匾患移髽I(yè)簽訂了大豆訂單，種植無腥味的高品質(zhì)大豆，公司以高于普通大豆每斤0.15元的價格收購，可以提前鎖定收益，每畝地能多收100多元。他還參加了大豆生產(chǎn)成本保險，有國家政策兜底，即使遭遇自然災(zāi)害和市場風(fēng)險，也能穩(wěn)賺不賠。

“我的家在東北松花江上，那里有森林煤礦，還有那漫山遍野的大豆高粱……”漫山遍野的大豆高粱是東北人獨有的記憶。近年來，我國大豆種植面積大幅度萎縮，大豆主產(chǎn)區(qū)向東北轉(zhuǎn)移?！昂邶埥葨|北地區(qū)大豆面積和產(chǎn)量占全國的六成左右，對實現(xiàn)擴種大豆目標(biāo)任務(wù)至關(guān)重要。要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，加快恢復(fù)和增加大豆播種面積，努力為全國擴種大豆作出更大貢獻?！敝泄仓醒胝尉治瘑T、國務(wù)院副總理胡春華5月份在黑龍江省黑河市實地督導(dǎo)擴種大豆工作時強調(diào)。

在東北地區(qū)，大豆主產(chǎn)區(qū)向高寒地區(qū)轉(zhuǎn)移，黑龍江成為全國大豆播種面積最大、總產(chǎn)最多的大豆生產(chǎn)基地，播種面積和產(chǎn)量占全國大豆播種面積和產(chǎn)量的比重均超過四成，“壓艙石”作用越來越突出。從耕地資源、農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模和氣候條件看，黑龍江適宜種大豆，也是全國最有發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)。2020年大豆播種面積達7000多萬畝，然而，受玉米比較效益提高的影響，2021年黑龍江大豆種植面積減少1300萬畝，也是全國大豆種植面積縮減最多的省份。今年黑龍江實施大豆產(chǎn)能提升工程，恢復(fù)大豆種植面積，全省計劃種植大豆6850萬畝，比去年增加1000萬畝以上。

誰來承擔(dān)擴種大豆的責(zé)任？當(dāng)然是農(nóng)民，但農(nóng)民種植大豆是否有積極性，關(guān)鍵要看種植收益。為了讓種豆農(nóng)民有錢掙、得實惠，今年國家加大大豆生產(chǎn)補貼力度，有大豆種植補貼、良種補貼、玉米大豆輪作補貼、大豆玉米帶狀復(fù)合種植補貼等各種補貼，激發(fā)農(nóng)民種植大豆的潛力。為了避免農(nóng)業(yè)補貼“吃大鍋飯”，我國逐步探索形成農(nóng)業(yè)補貼與糧食生產(chǎn)掛鉤機制，提高農(nóng)業(yè)補貼的精準(zhǔn)性，有效提高糧食生產(chǎn)規(guī)?；?、機械化、集約化水平，實現(xiàn)降本增效。

為降低大豆種植風(fēng)險，國家在全面推廣政策性農(nóng)業(yè)保險的基礎(chǔ)上，2022年至2024年期間在內(nèi)蒙古自治區(qū)4個旗縣和黑龍江省6個縣開展大豆完全成本保險和種植收入保險試點，讓農(nóng)民種豆收入有保障。今年大連商品交易所專項投入3600萬元大力推動大豆收入險，鼓勵農(nóng)戶擴種大豆，目前已在全國8個省區(qū)立項14個大豆振興“保險+期貨”收入保險項目，讓種植戶吃下了擴種大豆的“定心丸”?！啊ｋU+期貨’項目，是為大豆種植提供國家補貼以外的市場化保障手段，增加了大豆擴種的底氣。豆農(nóng)只需要買一份保險，對價格進行保障，當(dāng)市場價格低于目標(biāo)價格時，期貨公司風(fēng)險管理子公司通過期貨市場進行對沖，獲得的收益賠付給投保的農(nóng)戶?！蓖跤耧w說。

補貼保本，經(jīng)營增效。目前黑龍江省大豆商品率高達80%，產(chǎn)銷矛盾突出；加工率低，多數(shù)地區(qū)僅僅停留在“賣大豆”階段，對區(qū)域經(jīng)濟貢獻低。要調(diào)動地方政府抓大豆積極性，推動大豆產(chǎn)業(yè)向精深加工方向發(fā)展，就要把大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)籌考慮。

齊齊哈爾市從“農(nóng)頭工尾”“糧頭食尾”破題，推進大豆產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈建設(shè)，從“賣大豆”向“賣產(chǎn)品”轉(zhuǎn)型。一方面為了擴種大豆保供應(yīng)，圍繞加工企業(yè)需求推進大豆生產(chǎn)基地建設(shè)，今年落實大豆種植面積1380萬畝，比去年增加391萬畝；另一方面加工大豆提價格，全市集聚了本地企業(yè)藍(lán)海生物、訥河笙得利等油脂企業(yè)和克東腐乳、碾子山乳粉等特色食品企業(yè)，引進山東禹王、益海嘉里、華源大豆、山松生物等一批龍頭企業(yè)，推動大豆加工向精深方向發(fā)展，提升大豆附加值。如，無腥味大豆每噸價格8000多元，加工成蛋白豆粉每噸1.5萬元，再制作成大豆蛋白制品，每噸價格高達10萬元左右?！澳壳?，我們市大豆年加工能力100萬噸，去年實際加工22萬噸，就地轉(zhuǎn)化能力明顯提升，不存在大豆銷售難問題?！饼R齊哈爾市糧食局產(chǎn)業(yè)發(fā)展科科長毛淑杰說。

在北大荒農(nóng)墾集團北安分公司建設(shè)農(nóng)場農(nóng)業(yè)科技園區(qū)內(nèi)，一壟壟大豆筆直地伸向遠(yuǎn)方。建設(shè)農(nóng)場農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心主任周志剛告訴記者，這是建設(shè)農(nóng)場首創(chuàng)在1.1米大壟基礎(chǔ)上，采用“壟上三行密植技術(shù)”種植的大豆，大豆中間行相比較旁邊兩行，株數(shù)減少50%，有利于通風(fēng)透光。相較于單壟單行的傳統(tǒng)種植方式，大豆“大壟密”種植能有效提升單產(chǎn)。北大荒農(nóng)墾集團今年計劃播種大豆1230萬畝以上，擴種面積達230萬畝以上。

農(nóng)墾集團是國家在關(guān)鍵時刻抓得住、用得上的重要力量。我國農(nóng)墾土地資源豐富，農(nóng)產(chǎn)品商品率高，是保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的“國家隊”。在今年擴種大豆行動中，全國農(nóng)墾計劃帶頭擴種大豆1460萬畝以上；推動社會化服務(wù)向墾區(qū)外延伸，生產(chǎn)托管大豆面積120萬畝以上，預(yù)計單產(chǎn)提高10％以上?！稗r(nóng)墾帶頭擴種大豆具有規(guī)模大、農(nóng)機化水平高等諸多優(yōu)勢，能充分發(fā)揮規(guī)?；?、現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化等方面的優(yōu)勢，為保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給發(fā)揮國家隊作用?！辩娾曊f。

在我國食用大豆市場基本飽和的情況下，大豆產(chǎn)銷矛盾突出，常會出現(xiàn)銷售難的問題。針對今年國家大豆擴種計劃，中儲糧積極謀劃國產(chǎn)大豆東北“三省一區(qū)”儲備布局，合理制定倉儲建設(shè)規(guī)劃，提前完善收購網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，預(yù)防出現(xiàn)農(nóng)民賣豆難問題。中儲糧作為服務(wù)國家糧食宏觀調(diào)控的主力軍，2008年至2013年期間，在東北三省一區(qū)實行大豆臨儲收購；2014年國家取消臨儲收購以后，中儲糧仍然通過中央儲備大豆輪換收購大豆。截至目前，中儲糧累計收購大豆約600萬噸。“中儲糧收購大豆，對國產(chǎn)大豆價格起到了強力支撐，切切實實保護了豆農(nóng)利益?！敝袃Z油脂公司副總經(jīng)理張國強說。