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提高大豆產(chǎn)能還需多方發(fā)力

近20年來，國產(chǎn)大豆在進(jìn)口大豆的圍追堵截下轉(zhuǎn)換跑道，在食品領(lǐng)域闖出一片新天地。然而，國產(chǎn)大豆要實(shí)現(xiàn)振興，還需從多方面著力。

不斷完善大豆補(bǔ)貼政策，發(fā)揮補(bǔ)貼政策的杠桿作用。大豆種植收益低，農(nóng)民種植意愿不高，是制約大豆擴(kuò)種的主要因素。今年國家加大大豆生產(chǎn)補(bǔ)貼力度，調(diào)動農(nóng)民種植大豆積極性。一些農(nóng)戶擔(dān)心，大豆補(bǔ)貼力度雖然較大，但大豆價(jià)格波動太大，種植收益難以保障；有的農(nóng)戶認(rèn)為，玉米大豆帶狀復(fù)合種植生產(chǎn)成本高，現(xiàn)有的補(bǔ)貼不足以對沖所付出的生產(chǎn)成本。有的農(nóng)戶認(rèn)為，現(xiàn)在補(bǔ)貼政策波動大，一年一變，導(dǎo)致大豆種植面積起伏很大。

鐘鈺建議，我國應(yīng)該保持大豆補(bǔ)貼政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，提高大豆補(bǔ)貼水平，綜合用好農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，建立大豆玉米等作物的補(bǔ)貼聯(lián)動機(jī)制，通過差異化補(bǔ)貼方式平衡大豆和玉米等競爭性作物的比較收益，保證農(nóng)民種植大豆收益不低于種植其他糧食作物。吉林出彩農(nóng)業(yè)產(chǎn)品開發(fā)有限公司總經(jīng)理郭恒吾建議，要提高大豆種植的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，使大豆種植收益與玉米基本持平，有效調(diào)動農(nóng)民種植大豆積極性。

李相德認(rèn)為，當(dāng)前農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)性，更多向合作社、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜，忽略了小農(nóng)戶的利益，無法調(diào)動小農(nóng)戶開展糧豆輪作、玉米大豆復(fù)合種植的積極性。他建議，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策在向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜的同時(shí)，也要照顧到小農(nóng)戶的利益。

振興中國大豆產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵要提高國產(chǎn)大豆的競爭力。針對國產(chǎn)大豆單產(chǎn)水平較低、競爭力不強(qiáng)的問題，司偉建議，國家應(yīng)繼續(xù)加大國產(chǎn)大豆研發(fā)投入，形成系統(tǒng)的大豆科技創(chuàng)新支持體系，優(yōu)化提升多學(xué)科合作、研發(fā)資源整合和人才利用等體制機(jī)制；要循序漸進(jìn)、科學(xué)規(guī)劃，集中資源優(yōu)先重點(diǎn)解決我國大豆在育種、加工、機(jī)械設(shè)備等方面的“卡脖子”問題，形成關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)清單，加強(qiáng)種質(zhì)資源鑒定、優(yōu)異基因挖掘和轉(zhuǎn)基因、基因編輯等前沿技術(shù)研究，夯實(shí)國產(chǎn)大豆科技自強(qiáng)的基礎(chǔ)；要打造一批由行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭，高等院校、科研機(jī)構(gòu)等共同組建的科企聯(lián)合體，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新模式，形成大豆科技發(fā)展的“源頭活水”。

在“大食物觀”下探索大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路。從營養(yǎng)意義來講，大豆蛋白食品市場前景十分廣闊。司偉建議，要加大對大豆精深加工企業(yè)尤其是大豆食品加工業(yè)的扶持力度，通過資金投入、政策支持等手段，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新與設(shè)備升級；加強(qiáng)企業(yè)與政府、企業(yè)與高校和研究機(jī)構(gòu)之間的對接與合作，形成“大豆育種—種植—加工制造—終端食品及銷售”的全產(chǎn)業(yè)鏈模式，開發(fā)植物肉、發(fā)酵酸豆乳和功能型豆乳（粉）等新型大豆食品和高附加值深加工產(chǎn)品，提升大豆產(chǎn)品價(jià)值與大豆產(chǎn)業(yè)整體收益，全方位多途徑開發(fā)大豆資源。要借助《中國居民膳食指南》、“全民營養(yǎng)周”等渠道，宣傳大豆的營養(yǎng)價(jià)值，引導(dǎo)居民合理消費(fèi)畜禽產(chǎn)品，促進(jìn)植物蛋白的消費(fèi)，提高大豆蛋白利用率和我國食物蛋白自給水平。

打造“中國大豆”品牌，保持國產(chǎn)大豆國際競爭力。劉錫潛認(rèn)為，國產(chǎn)大豆產(chǎn)業(yè)的振興，應(yīng)該是在充分發(fā)揮非轉(zhuǎn)基因大豆優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，走一條和轉(zhuǎn)基因大豆差異化的路子?！爸袊蠖埂笔俏覀冊谑澜绶秶鷥?nèi)天然的、不可替代的品牌優(yōu)勢，是一種稀缺的、具有戰(zhàn)略地位的優(yōu)質(zhì)資源。要打造“中國大豆”國際品牌，保護(hù)“中國大豆”的“非轉(zhuǎn)基因”純度，才能使得“中國大豆”在非轉(zhuǎn)基因與轉(zhuǎn)基因同臺競爭的市場環(huán)境具備競爭力。要在東北地區(qū)建立非轉(zhuǎn)基因大豆專屬基地，形成高效生態(tài)供應(yīng)鏈，保住“最后的凈土”；大力發(fā)展非轉(zhuǎn)基因良種選育，創(chuàng)造中國大豆產(chǎn)業(yè)的“芯片”；大力發(fā)展非轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)業(yè)，讓非轉(zhuǎn)基因大豆上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，圍繞非轉(zhuǎn)基因大豆稀缺性的品牌優(yōu)勢，在大豆食品高端市場上發(fā)力，提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的競爭力，提高非轉(zhuǎn)基因的溢價(jià)，提高種植“非轉(zhuǎn)基因”大豆的豆農(nóng)收入，形成市場良性循環(huán)。提高非自有基地原料的轉(zhuǎn)基因檢測的力度和精準(zhǔn)度，杜絕轉(zhuǎn)基因混入。

逐步建立國際市場非轉(zhuǎn)基因大豆定價(jià)權(quán)。作為世界最大的非轉(zhuǎn)基因大豆生產(chǎn)國和消費(fèi)國，目前我國在國際市場缺乏話語權(quán)和定價(jià)權(quán)。中國大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會執(zhí)行會長唐啟軍建議，振興國產(chǎn)大豆一定要具備國際化思維。我國應(yīng)該把“中國需求”轉(zhuǎn)變?yōu)榇蠖巩a(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，在四大跨國糧商掌握世界大豆定價(jià)權(quán)和話語權(quán)的情況下，積極走出去，不斷開拓大豆進(jìn)口來源地，除了從巴西、美國、阿根廷進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆，還應(yīng)該鼓勵(lì)扶持國內(nèi)大豆加工企業(yè)走出去，在俄羅斯等國種植非轉(zhuǎn)基因大豆，利用我國是世界上最大的非轉(zhuǎn)基因大豆生產(chǎn)國的優(yōu)勢，推動建立完善的市場體系。

國產(chǎn)大豆浴火重生之后，終將迎來發(fā)展的春天。

（記者 劉慧 喬金亮 吳浩）