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中國堅守的，是永遠(yuǎn)維護(hù)發(fā)展中國家利益的道義內(nèi)涵

徐秀軍：發(fā)展中國家身份這個議題如今變得這么“熱”，其背后反映的是各個國家對于權(quán)利與義務(wù)在全球治理、在國際政治經(jīng)濟(jì)秩序等一系列領(lǐng)域當(dāng)中重新分配的關(guān)注。對中國來說，這不光是一個壓力源，也是一個難得的機(jī)遇。而且這不僅僅是中國的機(jī)遇，也是全球廣大發(fā)展中國家的機(jī)遇。發(fā)達(dá)國家目前針對的是中國，但其針對的也是整個發(fā)展中國家群體，要求發(fā)展中國家承擔(dān)更多的義務(wù)。這背后反映出來的是發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)比重上升的事實。權(quán)利與義務(wù)是相對的，承擔(dān)一定的義務(wù)就應(yīng)該享有相應(yīng)的權(quán)利，因而要求發(fā)展中國家承擔(dān)更多義務(wù)的呼聲，也會是發(fā)展中國家爭取更大權(quán)利的好機(jī)會。

如果中國在WTO或者其他的國際組織中能夠擁有更大的發(fā)言權(quán)，享有更大的權(quán)利，那多承擔(dān)一些義務(wù)也是合理的。在中國調(diào)整其在國際經(jīng)濟(jì)機(jī)制中的權(quán)利與義務(wù)時候，必須要重視兩個方面的平衡：第一就是和自身實力的平衡，有什么樣的實力就盡什么樣的義務(wù)；第二個就是與自身權(quán)利的平衡，享有多大的權(quán)利就盡多大的義務(wù)。只要把握好這兩個平衡，那么未來國際社會有關(guān)中國承擔(dān)更多國際義務(wù)的呼聲就應(yīng)該是喜聞樂見的，因為這也表明中國實力的增強(qiáng)和所享受權(quán)利的擴(kuò)大。

有關(guān)國家身份的問題，當(dāng)然應(yīng)該從動態(tài)發(fā)展的視角去審視。當(dāng)前的國際力量格局正朝著有利于發(fā)展中國家的方向變化，既然發(fā)展中國家的實力增加了，那么在承擔(dān)國家義務(wù)方面向發(fā)展中國家做出一定傾斜也是可以的，但必須賦予發(fā)展中國家相應(yīng)的發(fā)言權(quán)。中國無疑不滿足于“發(fā)展中”這個詞匯所包含的客觀發(fā)展?fàn)顩r，建設(shè)發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化國家無疑是所有中華兒女的共同愿望。中國堅守的不是發(fā)展中國家身份本身，而是永遠(yuǎn)維護(hù)發(fā)展中國家利益的道義內(nèi)涵。中國未來無論發(fā)展到什么程度，作為一個講道義、負(fù)責(zé)任的大國，中國都仍將是發(fā)展中國家利益的維護(hù)者，這是一個必須堅守的道義高地。

回到當(dāng)前，中國無疑仍是一個發(fā)展中國家，但這并不妨礙、也不應(yīng)該妨礙中國在全球治理、在國際經(jīng)濟(jì)機(jī)制中發(fā)揮更加重要的作用。當(dāng)前的中國已經(jīng)是全球治理領(lǐng)域不可或缺的重要參與者，尤其是在全球發(fā)展治理領(lǐng)域。改革開放40多年來，中國積累了大量的發(fā)展經(jīng)驗，尤其是在減貧方面的貢獻(xiàn)得到世界廣泛認(rèn)可，為全球發(fā)展中國家提供了有益借鑒。當(dāng)前，中國提出“一帶一路”倡議，最大的特點就是發(fā)展導(dǎo)向，而不是說有什么地緣政治或者戰(zhàn)略層次的考慮，主要就是致力于促進(jìn)沿線國家的共同發(fā)展——發(fā)展領(lǐng)域也恰恰是中國的優(yōu)勢所在。這里就可以發(fā)現(xiàn)，中國發(fā)展中大國的身份，有利于中國參與全球發(fā)展治理。包括中國在內(nèi)的其他一些發(fā)展中國家無疑還可以在其他領(lǐng)域為全球治理做出突出貢獻(xiàn)，但這并不與其發(fā)展中國家身份相矛盾。不能說中國提出了“一帶一路”倡議，就說中國不是發(fā)展中國家了，這個邏輯是說不通的。

2019年4月26日上午，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式將在北京國家會議中心舉行  圖片來源：IC photo

雷達(dá)：討論發(fā)展中國家或者發(fā)展中國家身份，有必要跟“是否接近世界舞臺中央，是否參與全球治理，是否參與現(xiàn)行制度的改革”區(qū)分開來。不是說當(dāng)初的“邊緣”國家就不能向世界舞臺中央靠攏，不是說發(fā)展中國家就不能參加全球治理，這兩組概念必須嚴(yán)加區(qū)分。中國現(xiàn)在無疑已經(jīng)是一個有世界性影響力的大國了。中國是世界上擁有中產(chǎn)階級人數(shù)最多的國家，這就構(gòu)成了維護(hù)世界和平的重要力量。因為中產(chǎn)階級的規(guī)模有助于社會的穩(wěn)定，中國龐大的中產(chǎn)階級規(guī)模增加了全球的穩(wěn)定性，“中國穩(wěn)、世界穩(wěn)”。

一定要對美國人創(chuàng)造的一些詞匯有所甄別。比如說美國人曾經(jīng)發(fā)明“金磚四國”這個概念，但除了當(dāng)時這四個國家（中國、印度、俄羅斯、巴西）經(jīng)濟(jì)增長率都很快之外，其實質(zhì)上共同特點很少。在2008年金融危機(jī)后，這四個國家就迅速分化了。再比如說現(xiàn)在“新興經(jīng)濟(jì)體”這個概念也不怎么用了?，F(xiàn)在美國人又在針對中國不斷地創(chuàng)造新詞匯，比如說一些咨詢報告中就不再說“南南合作”了，而是說“中南合作”，把中國單獨挑出來劃分一類。

李?。?/strong>中國始終要站在發(fā)展中國家一邊，但在維護(hù)發(fā)展中國家的根本利益同時，中國也必須思考某些發(fā)展中國家要求的合理性問題。中國的最佳角色應(yīng)該是扮演發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家間的粘合劑，扮演一個橋梁的角色，推進(jìn)全球各國攜手共進(jìn)的全球化和全球治理。中國如果過于強(qiáng)調(diào)自身的發(fā)展中國家立場，無形之中會把自己放到發(fā)達(dá)國家的對立面。事實上，在全球經(jīng)濟(jì)體系中，中國在很多方面擁有和部分發(fā)達(dá)國家相近的立場和利益。